Дело № 2-2767/2022

Решение

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сабирова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Шаньшеровой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Пермской районной прокуратуры ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заместителя прокурора Пермского района об обязании администрации Лобановского сельского поселения устранить просадки, выбоины, установить уличное освещение,

установил:

Прокурор обратился с исковым заявлением в суд с обязанием администрацию Лобановского сельского поселения устранить просадки, выбоины, а также установить уличное освещение на в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам прокурорской проверки выявлено, что по имеются просадки на всем протяжении улицы. Договоры на содержание дорог в весенне-летний период 2021 органами местного самоуправления не заключались. Прокурор указывает, что указанные недостатки дороги не обеспечивают безопасность дорожного движения, что может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения. Кроме того, в ходе прокурорской проверки установлено, что на уличное освещение отсутствует. По мнению истца отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на безопасное проживание и передвижение по территории населенного пункта. Истец просит обязать администрацию Лобановского сельского поселения устранить просадки, выбоины на в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на администрацию Лобановского сельского поселения обязанность установить уличное освещение на в в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях.

В дальнейшем истец отказался от исковых требований в части обязании ответчика установить уличное освещение.

Судом принят отказ в этой части от иска.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что часть недостатков устранена, оставил решение вопроса по иску на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее Закон), одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ч. 4 ст. 6 Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

Как следует из требований ст. 12 Закона, содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 6 ч.1 ч.2 ст. 13 Федерального закона №257-Фз от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно пунктом 5.2.4 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 3.5.

Судом установлено, что протяженность составляет 456 м., ширина проезжей части 3-4 м., дорога имеет переходный тип покрытия (песчано-гравийная смесь, отходы строительного материала – битый кирпич, от до грунтовое), на всем протяжении имеются просадки дороги (л.д. 18).

Данная дорога относится к 5 категории дорог, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 N 767"О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (вместе с "Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог").

Проверка, проведенная прокуратурой, показала, что действительно на всем протяжении имеются просадки, что не соответствует требованиям, предъявляемым к дорогам местного значения.

Данные обстоятельства подтвердились и при повторном осмотре дороги, проведенной ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного доводы истца суд находит убедительными и считает подлежащим удовлетворению исковые требования.

Обсуждая сроки устранения допущенных нарушений суд исходит из разумности, бюджетного финансирования, сроков, предусмотренных законом по устранению нарушений.

Так, для устранения недостатков дороги, согласно Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» максимального установлено 20 дней. Следовательно, предложенные сроки истцом по устранению недостатков дороги до 30.09.2022 являются обсосанными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявления заместителя прокурора Пермского района об обязании администрации Лобановского сельского поселения устранить недостатки дороги по в виде просадки, выбоин, удовлетворить.

Обязать администрацию Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района устранить недостатки дороги по в виде просадки, выбоин в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в срок 1 месяц.

Судья: М.Н. Сабиров

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2022