Дело №а-2822/23

25RS0№-79

Мотивированное решение

изготовлено 27.06.2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 России по <адрес>, ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 РФ по <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – начальника отделения № ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, выразившиеся в не возобновлении регистрационного учета транспортного средства Honda CR-V, 1998 года выпуска, номер двигателя В20В-1313262, номер кузова RD1-1213241; признать незаконным бездействие ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, выразившиеся в не сохранении за ней государственного регистрационного знака ФИО7 rus.; обязать ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес> возобновить регистрационный учет транспортного средства Honda CR-V, 1998 выпуска, номер двигателя В20В-1313262, номер кузова RD1-1213241; обязать ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес> сохранить за ней государственный регистрационный знак ФИО8 rus. В обоснование заявленных требований указала, что приобрела транспортное средство марки Honda CR-V регистрационный знак ФИО9 rus. путем ввоза из Японии. Данное транспортное средство принадлежит ей на праве собственности и зарегистрировано дата в РЭО ГИБДД Надеждинского РОВД, что подтверждается паспортом транспортного средства <адрес> от дата и свидетельством ТС СВ 981373 от дата, с присвоением государственного регистрационного знака ФИО10 rus. При регистрации транспортного средства в органах ГИБДД и последующих технических осмотрах фактов изменения первичного маркировочного обозначения номера кузова установлено не было. дата ей стало известно о том, что регистрация данного транспортного средства была прекращена в соответствии с п.6 ч.1 ст.18, п.1 ч.1 ст. 20 Федерального закона от дата №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». дата ФИО1 было подано заявление в ФИО2 России по <адрес> о возобновлении государственного учета транспортного средства. дата заместителем начальника отдела - начальником отделения № ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес> принято решение об отказе в возобновлении государственного учета транспортного средства. При этом до настоящего времени, ответа на обращение о сохранении за ней государственного регистрационного знака ФИО11 rus., не получила.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнила заявленные требования, указав, что, поскольку ФИО2 ГИБДД ФИО2 РФ по <адрес> на данный момент сохранили за ней государственный регистрационный знак ФИО12 rus., требования в данной части она не поддерживает, просит признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – начальника отделения № ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, выразившееся в не возобновлении регистрационного учета транспортного средства Honda CR-V, которое принадлежит ей на праве собственности; обязать ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес> возобновить регистрационный учет транспортного средства Honda CR-V.

Представитель административного ответчика ФИО2 России по <адрес> ФИО5 возражал против заявленных требований, предоставил письменный отзыв согласно которого, из справки об исследовании №И от дата следует, что на спорном автомобиле марки Honda CR-V имеются признаки изменения, указывающие на уничтожение и изменение первичной идентификационной маркировки кузова данного автомобиля. Указал, что истец не обращалась с заявлением о предоставлении государственной услуги, поданное заявление дата было рассмотрено в рамках Федерального закона №59-ФЗ. Истец не лишена возможности восстановления регистрационного учета своего автомобиля при соблюдении требований Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от дата №. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется и не установлено.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником автомобиля Honda CR-V, 1998 года выпуска.

Данное транспортное средство принадлежит ФИО1 на праве собственности и зарегистрировано дата в РЭО ГИБДД Надеждинского РОВД, что подтверждается паспортом транспортного средства <адрес> от дата и свидетельством ТС СВ 981373 от дата, с присвоением государственного регистрационного знака ФИО13 rus.

Уведомлением начальника Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения исх. 49/221 от дата ФИО1 сообщено, что регистрация указанного автомобиля прекращена в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 18 и ч.1 ст.20 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с невозможностью идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

дата ФИО1 подала заявление в ФИО2 России по <адрес> о возобновлении государственного учета указанного транспортного средства.

дата начальником Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения заявителю дан ответ, в котором сообщается, что прекращение государственного учета произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Единый порядок регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации установлен Федеральным законом от дата №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 283-ФЗ) и проводится в соответствии с Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России" (далее - Правила) и Административным регламентом МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от дата № (далее - Регламент).

Федеральный закон о государственной регистрации транспортных средств закрепляет наряду с прочими регистрационными действиями прекращение государственного учета транспортного средства, под которым понимает включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, и возобновление государственного учета транспортного средства, представляющее собой отмену ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3, 4 части 4 статьи 10).

Прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Закона № 283-ФЗ, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил; возобновление государственного учета транспортного средства - в соответствии с указанной статьей, в порядке, установленном пунктами 62 - 68 Правил.

В соответствии с пунктом 55 Правил прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Закона № 283-ФЗ, путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

Судом установлено, что согласно справке об исследовании от дата №И, проведенном Экспертно-криминалистическим центром Управления, автомобиль марки Honda CR-V, государственный регистрационный знак ФИО14 rus., с маркированным обозначением идентификационного номера кузова <***>, имеет признаки изменения первоначального содержания идентифицированного номера кузова (замена маркируемой панели) Маркировочное обозначение номера двигателя В20В 7167390, соответствует заводскому способу исполнения. Табличка с заводскими реквизитами, установленная в моторном отсеке автомобиля, имеет следы (признаки) указывающие на ранее произведенный демонтаж и повторную установку.

дата страшим дознавателем ОП № ФИО2 России по <адрес> возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст.326 УК РФ по факту подделки маркировочного обозначения идентификационного номера кузова автомашины Honda CR-V, государственный регистрационный знак ФИО15 rus.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 18 Закона № 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1 ст.20 Закона № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Начальником ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес> ФИО6 на имя Врио начальника УГИБДД ФИО2 России по <адрес> составлен рапорт о необходимости прекратить регистрацию указанного транспортного средства на основании п.6 ч.1 ст.18 Закона № 283-ФЗ, и ч.1 ст.20 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно уведомлению от дата №, направленному ФИО1, регистрация автомобиля Honda CR-V, государственный регистрационный знак ФИО16 rus., номер кузова <***> прекращена на основании п.6 ч.1 ст.18 Закона № 283-ФЗ, и ч.1 ст.20 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с невозможностью идентификации транспортного средства в вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки ТС и (или) маркировки основного компонента ТС.

Приказом МВД России от дата № утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортного средства.

Согласно п.135 Регламента, прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правил осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей), начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 61.7 пункта 61 Административного регламента.

В силу п. 59 Правил прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Закона № 283-ФЗ, осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Основанием для начала административной процедуры является выполнение административных процедур, предусмотренных подпунктами 61.1 и 61.2 пункта 61 Регламента: прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

Согласно п.65 Правил, возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 59 настоящих Правил, осуществляется после устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств, в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 63 настоящих Правил, с проведением осмотра транспортного средства.

Из представленных документов следует, что ФИО1 с заявлением на совершение регистрационных действий в ФИО2 ГИБДД не обращалась, отказ в совершении регистрационных действий в порядке, предусмотренном Регламентом, административным ответчиком не выносился.

Заявление ФИО1, поданное в ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, было рассмотрено административным ответчиком в рамках Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» в установленные законом сроки, уполномоченным должностным лицом. Заявителю дан ответ по всем поставленным в заявлении вопросам.

Таким образом, административный истец вправе обратиться с заявлением по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортного средства в установленном Правилами и Административным регламентом порядке, приложив необходимые документы, исчерпывающий перечень которых определен Административным регламентом.

Принимая во внимание изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО2 России по <адрес>, ФИО2 ГИБДД ФИО2 России по <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности- отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.О.Ясинская