РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-816/25 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к Фуфаеву*, ФИО2 *о предоставлении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция адрес обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение
В обоснование своих требований истец указал, что Государственная жилищная инспекция адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также согласования переустройства и перепланировки помещений в жилых домах и производствах связанных с этим ремонтно-строительных работ. В Государственную жилищную инспекцию адрес поступило обращение ГР-07-4391/24 от 12.04.2024 по факту незаконной перепланировки в квартирах 168 и 165, расположенных по адресу: адрес. В рамках указанного обращения истцом инициирован внеплановый инспекционный визит в отношении ответчика фиоВ, который является собственником квартиры № 168, а также в отношении ответчика ФИО2, которая является собственником квартиры № 165. При этом для проверки фактов, изложенных в обращении, Государственной жилищной инспекции адрес собственникам направлены телеграммы о необходимости предоставить доступ в квартиры с целью проведения проверки на предмет нарушений по содержанию и использованию помещений, установленных законодательством Российской Федерации и адрес, назначенной на 18.06.2024. Однако на момент проведения инспекционного визита доступ в квартиры № 168, № 165, расположенные по адресу: адрес, собственниками вышеуказанных жилых помещений представлен не был.
Истец просит обязать ФИО1 предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции адрес доступ в жилое помещение - квартиру № 168, расположенную по адресу: адрес, с целью проверки на предмет нарушений по содержанию и использованию жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и адрес. Также просит обязать фио предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции адрес доступ в жилое помещение - квартиру № 165, расположенную по адресу: адрес, с целью проверки на предмет нарушений по содержанию и использованию жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и адрес.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик фио и её представитель в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в возражениях на иск.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному суду адресу. Доказательства того, что данный адрес не является адресом постоянного места жительства ответчика на момент рассмотрения дела, в материалах гражданского дела отсутствуют, также отсутствуют доказательства, подтверждающие уважительные причины не получения (невозможности получения) судебной корреспонденции по адресу постоянной регистрации ответчика (последнему известному адресу ответчика).
В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств дела. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутых в ней случаях извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти.
На основании изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что ответчик ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела по всем имеющимся в материалах дела адресам, о причине неявки в судебное заседание, в том числе об изменении адреса места жительства, суду не сообщил, суд полагает признать ответчика ФИО1 в силу положений ст.ст. 118, 119, 167 ГПК РФ извещенным о времени и месте судебного заседания и рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу п. п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в т.ч. осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
В соответствии со ст.ст. 14, 20, 29 ЖК РФ, Положением о Государственной жилищной инспекции адрес (утв. постановлением Правительства адрес от 26.07.2011 № 336-ПП), постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах», Государственная жилищная инспекция адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также согласования переустройства и перепланировки помещений в жилых домах и производствах связанных с этим ремонтно-строительных работ.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» одним из оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона
Как следует из материалов дела, в Государственную жилищную инспекцию адрес поступило обращение ГР-07-4391/24 от жителя квартиры № 173, расположенной по адресу: адрес, о возможной угрозе причинения вреда (ущерба) с просьбой провести проверку жилых помещений на предмет наличия незаконной перепланировки в квартирах № 168, № 165, расположенных по адресу: адрес.
Также из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира № 168, расположенная по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности ФИО1; жилое помещение - квартира № 165, расположенная по адресу: адрес, принадлежит ответчику ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН
В рамках указанного обращения истцом инициирован внеплановый инспекционный визит в отношении ответчика фиоВ, который является собственником квартиры № 168, а также в отношении ответчика ФИО2, которая является собственником квартиры № 165. При этом для проверки фактов, изложенных в обращении, Государственной жилищной инспекции адрес собственникам направлены телеграммы о необходимости предоставить доступ в квартиры с целью проведения проверки на предмет нарушений по содержанию и использованию помещений, установленных законодательством Российской Федерации и адрес, назначенной на 18.06.2024.
Однако на момент проведения инспекционного визита доступ в квартиры № 168, № 165, расположенные по адресу: адрес, собственниками вышеуказанных жилых помещений представлен не был.
Такой доступ не предоставлен и до настоящего времени.
В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно Постановлению Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах» не допускается: нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение; установление отключающих или регулирующих устройств на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими может оказывать влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях; ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции; увеличение нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформации) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях квартир.
Согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Учитывая, что доступ в жилые помещения ответчиков необходим истцу с целью защиты прав и законных интересов третьих лиц и реализации ее полномочий, предусмотренных положением о Государственной жилищной инспекции адрес, а ответчики препятствуют этому, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Доводы стороны ответчика ФИО2 о том, что о том, что обращение жителя многоквартирного дома являлось недостоверным, в связи с чем у истца отсутствовали основания для инициирования соответствующего мероприятия, судом отклоняются, поскольку в силу п. 1 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» одним из оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона, между тем поступившее обращение содержало в себе сведения о возможной угрозе причинения вреда (ущерба), в связи с чем истец обязан был в рамках указанного обращения инициировать внеплановый инспекционный визит.
Доводы стороны ответчика ФИО2 о том, что истец незаблаговременно направил телеграмму, что оператор связи указал недостоверные сведения, что истец не осуществлял выход, судом отклоняются, поскольку они являются надуманными и опровергаются материалами дела.
Доводы стороны ответчика ФИО2 о том, что в ее квартире незаконная перепланировка не производилась, судом отклоняются, поскольку предметом настоящего спора является не предоставление ответчиками доступа в жилые помещения с целью проведения истцом проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации и адрес, в связи с поступившим обращением о возможной угрозе причинения вреда (ущерба)
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО1 *предоставить представителям Государственной жилищной инспекции адрес доступ для проведения обследования квартиры № 168, расположенной по адресу: адрес, с целью проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации и адрес.
Обязать фио предоставить представителям Государственной жилищной инспекции адрес доступ для проведения обследования квартиры № 165, расположенной по адресу: адрес, с целью проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации и адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Судья Ивакина Н.И.
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года