УИД: 66RS0044-01-2023-002793- 72
Дело 2-2687/2023
Решение
именем Российской Федерации
22 сентября 2023 года Первоуральский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего Карапетян Е.В.
при секретаре Хасановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием «Личного кабинета гражданина» направила в Управление Пенсионного фонда в городе Первоуральске (межрайонное) заявление в формате электронного документа о назначении пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) в установлении пенсии было отказано.
Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, определен 08 лет 03 месяца 24 дня.
Стаж не принятый к зачету отражен в разделе II, который относится к периоду работы в <адрес> и оспаривается истцом с учетом уточненных требований от ДД.ММ.ГГГГ:
- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по методической работе на 0,6 ставки и учителя английского языка на 1 ставку в ГУ Средняя школа № имени ФИО6 отдела образования <адрес>;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по профильному обучению в ГУ Профессиональном лицее № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя английского языка многопрофильной школы-лицея № имени ФИО7 <адрес>;
Просит включить данные периоды работы не только специальный стаж в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», но и страховой стаж, Кроме этих периодов в страховой стаж для назначения и расчета размера пенсии подлежат периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей зеленого хозяйства ЖКУ <адрес> горно-химического комбината;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитарки, няни в Ясли-саде № ЖКУ <адрес> горно-химического комбината.
Просит обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей (ФИО1) страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика понесенные. судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В ходе судебного заседания ФИО1 суду пояснила, что причиной отказа Пенсионный фонд указывает отсутствие подтверждение ее стажа компетентным органом и невозможность получения ответа. Чтобы решить данную проблему она оформила доверенность на коллегу и оправила доверенность в Казахстан, где были оформлены документы, которые она представила в суд.
После окончания института в 1990 году она сразу начала свою трудовую деятельность учителем иностранных языков. Оспаривает весь стаж работы в <адрес>, который не включен ответчиком в льготный стаж. Ее стаж в <адрес> 19 лет. В декрете она была дважды ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ – сын ФИО3, ее педагогический стаж в <адрес> более 19 лет.
Несмотря на имеющиеся документы из <адрес> фонд не учитывает этот стаж. Весь период работы необходимая ставка всегда была выработана, с решением Пенсионного фонда, который отказывается включить в педагогический стаж работу в Казахстане она не согласна.
Данный стаж подлежит включению не только в специальный, но и общий страховой. Кроме того, в страховой стаж подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей зеленого хозяйства ЖКУ <адрес> горно-химического комбината, а также санитаркой, няней в ясли-саду № ЖКУ <адрес> горного химического комбината. Считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии у нее возникло с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, с которой просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно. в соответствии со ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, а также взыскать в ее пользу понесенные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности доводы истца ФИО1 считает не обоснованными, а решение принятым в соответствии с законом. Истцом документально не подтверждено, что данные периоды учитывались бы при назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом Республики Казахстан. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414 отменено назначение досрочных пенсий за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, согласно ст.37 Закона РК от 17.06.1991 № 675-ХИ. Все основания невключения опарываемых периодов указаны в решении об отказе в установлении пенсии
Истцом оспаривается педагогический стаж, непринятый ответчиком, который имел место в <адрес>. Если какой-то стаж будет включен как специальный педагогический, то он автоматически будет включен и в общий страховой стаж. В специальный стаж был включен советский период с 1984 года по 1991 год, потом был включён период по 1994 год, который был документально подтвержден. В дело подшита архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. Далее подтверждающих документов представлено не было. До 2002 года страховые взносы еще нужны не были. В настоящее время архивные справки работодателя не принимаются, так как необходимо подтверждение стажа компетентным органом.
В связи с введением в действие в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Казахстан» институт досрочных пенсий был отменен и пенсии гражданам данного государства назначаются по достижении соответствующего пенсионного возраста на общих основаниях, при этом, возраст, дающий право на пенсию, был повышен. Действующим Законом Республики Казахстан от 21.06.2013 № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» назначение досрочных пенсий на льготных условиях также не предусмотрено.
В связи с изложенным, при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации, с учетом того, что институт досрочных пенсий в отношении педагогический и медицинских работников в Республике Казахстан сначала был приостановлен, и с ДД.ММ.ГГГГ отменен, спорные периоды работы истца могут быть зачтены только как страховой стаж на общих основаниях, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ трудовым законодательством не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (ст. 67 КЗоТ РСФСР).
Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательной пенсионное обеспечение либо на социальное страхование
Относительно общего страхового стажа пояснила, что периоды общего страхового стажа ФИО1, которые в деле идут как включённые, в лицевом счёте отсутствуют. В 2018 году было отказное решение и лицевой счёт не корректировался. В то время решения принимались по представленным документам. В общий страховой стаж включён период по уходу за вторым ребёнком. В приложении к отзыву указаны все включенные периоды. В решении указано, что страховой стаж истца ФИО1 составляет 13 лет 6 месяцев 25 дней, эта цифра получается, если сложить все периоды. Складываются периоды работы до учебы, время учебы исключается, прибавляется 1 год 6 месяцев по уходу за ребенком. Разбираясь по данным обстоятельствам, было выявлено, что свидетельство о рождении, которое представила истец, печать была без перевода на русский язык. В настоящее время, при удовлетворении требований судом, истец будет обязана представить заверенную копию перевода печати в свидетельстве о рождении ребенка. Все периоды, которые указаны в отзыве, включены в страховой стаж, но не включены в лицевой счёт, это сделал работодатель. На сегодняшний день все носит заявительный характер, в том числе, и для внесения изменений в ИЛС истцу необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда с заявлением о корректировке своего лицевого счета.
Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, а также дополнение к отзыву, которые приобщены к материалам гражданского дела.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.
В связи с созданием в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (сокращенное наименование - Отделение СФР по Свердловской области), которое является полным правопреемником реорганизованных юридических лиц по всем правам, обязанностям и обязательствам (в том числе процессуальным), надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям в соответствии со ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
По общему правилу, действовавшему до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, пп. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Решением Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ФИО1. было отказано. В стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию УПФР в городе Первоуральске принято 08 лет 03 месяца 24 дня из необходимых 25 лет. Остальной стаж, который имел место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в стаж, на соответствующих видах работ, к зачету не принят, в связи с чем, истец оспаривает каждый из них. Также истцу не включены данные периоды и в страховой стаж, по данному основанию ФИО1 также заявлены требования..
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел являются нормативные предписания части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Предметом судебного разбирательства являются периоды осуществления педагогической деятельности истца в <адрес>.
Не включение в общий страховой стаж и специальный стаж истца периодов работы в Казахстане не правомерно, так как не соответствует нормам международного права, в частности, Соглашению СНГ 1992 г.
Из преамбулы Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее по тексту Соглашения СНГ 1992 г.), подписанного, в том числе Россией и Казахстаном, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 10 Соглашения СНГ 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно ст. 11 Соглашения СНГ 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом (как полагает ответчик, указывая на это в своем отзыве). Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии относилось, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Как было установлено вышеназванным правовым актом, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).
В соответствии с пунктом 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой основаниями для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является достижение определенного указанной нормой возраста, работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованиями о включении в специальный стаж, в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Средней школе № <адрес>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе № <адрес>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по методической работе на 0,6 ставки и учителя английского языка на 1 ставку в ГУ Средняя школа № имени ФИО6 отдела образования <адрес>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по профильному обучению в ГУ Профессиональном лицее № <адрес>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка многопрофильной школы-лицея № имени ФИО7 <адрес>,
включении в страховой стаж для назначения и расчета размера пенсии вышеперечисленных периодов работы, а также периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей зеленого хозяйства ЖКУ Целинного горно-химического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки, няни в Ясли-саде № ЖКУ <адрес> горно-химического комбината\
Просит возложить обязанность назначить ей страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из требований истца, суд рассматривает каждый из оспариваемых ФИО1 ВА. периодов.
Согласно копии трудовой книжки №, выданной на имя ФИО12 Натальи Викторовны, фамилия изменена на ФИО1, в связи с вступлением в брак, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место на территории №.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела место учеба в <адрес> педагогическом институте (запись №).( л.д. 16)
С ДД.ММ.ГГГГ истец принята учителем английского языка в среднюю школу № <адрес> (запись №).
Далее следуют записи о присвоении категории, реорганизации <адрес> отдела образования, переименования учебного заведения.
ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон – ст. 25 п.2 Закона о труде РК ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) – запись № (л.д. 18)
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в среднюю школу № заместителем директора по методической работе, где работала до увольнения ДД.ММ.ГГГГ, уволена по соглашению сторон (записи №№).В этот же день ДД.ММ.ГГГГ принята в профессиональный лицей № заместителем директора по профильному обучению, дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ ( записи №№)
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в профильной школе-лицее № <адрес> учителем английского языка.
Все данные периоды являются спорными в части включения их в стаж, дающий право на досрочного назначение пенсии по старости.
Согласно справке государственного учреждения «Отдел образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 42):
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно:
принята ДД.ММ.ГГГГ в среднюю школу № <адрес> учителем английского языка (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
уволена ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
принята ДД.ММ.ГГГГ в среднюю школу № заместителем директора по методической работе (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
уволена ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
принята ДД.ММ.ГГГГ в многопрофильную школу - лицей № имени ФИО7- учителем английского языка (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
уволена ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
приложения: историческая справка отдела образования, справки о заработной плате:
период работы в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ,
период работы в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ,
период работы в школе -- лицей № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. -Справку о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ выдать не представилось возможным, так как документы по личному составу, в том числе, расчетно-платежные ведомости отдела образования сданы в государственный архив <адрес>. ( л.д. 42-43).
Рассматривая периоды работы, которые ответчиком разделены :
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в Средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в средней школе № <адрес> Республики Казахстан – это п. 1 и 2 раздела II решения об отказе в установлении пенсии.
При этом следует отметить, что между датами, указанными пенсионным фондом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- увольнения нет.
Суд считает, что данный период разделен на два в связи с рождением второго ребенка – дата рождения которого ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком в льготный стаж включен период работы истца ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ. Суд, соответственно, рассматривает период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая при этом, что ДД.ММ.ГГГГ у истца родился первый сын, а ДД.ММ.ГГГГ – второй сын.
Согласно архивной справке Коммунального государственного учреждения «государственный архив <адрес>» Управления архивов и документации <адрес> (Л.Д. 39-41), направленной в ГУ УПФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №№ запрос ответчика :
«В документах по личному составу Отдела образования Степногорской городской администрации за 1990-1994 годы имеются сведения о работе ФИО1:
- приказ от ДД.ММ.ГГГГ №: «ФИО1 - принять на работу учителем английского языка, на время декретного отпуска ФИО9 с 15 августа на ст. 18 час, (так в документе)».
Приказы о присвоении второй категории учителя иностранного языка, 12 разряда, 1 категории (13 разряд) учителя немецкого и английского языков, подтверждении первой категории 13 квалификационного разряда, об увольнении ФИО1 не имеется.
Факт работы ФИО1 с августа ДД.ММ.ГГГГ года по февраль ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя англ, ин.яз. СШ № Отдела образования <адрес> городской администрации подтверждается на основании ведомостей по начислению заработной платы СШ № (так в документе) за ДД.ММ.ГГГГ годы. В основание данной справки положены архивные документы с указанием формуляров, дел и листов (Основание: Ф.64.оп.1л.д.б/н.л.157; д.419; д.474-477; д.500-502; д.421. лл.44-49.лл.91-96; д.449.лл.23-28.лл. 101-107; д.470.лл.23-28.лл.103-108; д.485.лл.23-28.лл. 122-127.
Дату и год рождения, отпуска без содержания и другие отвлечения от работы ФИО1 не могут подтвердить из-за отсутствия личной карточки формы Т-2. При этом по каждому месяцу указано назначение платежа, а также в некоторых случаях количество отработанных дней.
В документах по личному составу Отдела образования Степногорской городской администрации в ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1 в должности учителя англ, ин.яз. (так в документе) (ДД.ММ.ГГГГ) за ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.
За проработанный период заработная плата ФИО1 составила в рублях и копейках, с ДД.ММ.ГГГГ в тенге и тиынах:
ДД.ММ.ГГГГ включено начисление в графе «начислено по больничным листам»: за 6 дней ДД.ММ.ГГГГ - 48 руб. 78 коп; за 27 дней ДД.ММ.ГГГГ - 219 руб. 51 коп; за 24 дня ноября - 195 руб. 12 коп; за 26 дней декабря -211 руб. 38 коп; за 10 дней ДД.ММ.ГГГГ - 81 руб. 30 коп. Суд считает данную сумму как лист нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.. Дата рождения старшего сына ДД.ММ.ГГГГ, как указала истец с 13.01. 1991 ею был оформлен отпуск по уходу за ребенком
Период по уходу за ребенком подлежит включению частично.
При рассмотрении спора по существу суд исходит из следующего:
в период отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности, и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, соответственно, за ней и сохраняются все гарантии, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
Соответственно периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком, когда ей выплачивалось пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что календарно составит 10 месяцев 06 дней подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии досрочно.
Этот период ответчиком в общий страховой стаж ФИО1 включен, как указано в дополнении к отзыву, включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 02 года 02 месяца 15 дней)
При этом суд учитывает данные архива, который указывает, что истец
- в ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление в графе «отпуск начислено»: за 27 дней ДД.ММ.ГГГГ - 2500 руб. 47 коп.; за 21 день ДД.ММ.ГГГГ - 1944 руб. 81 коп. (календарно 48 дней). Этот период совпадает с периодом, указанным выше с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который суд включил в специальный стаж ФИО1
Также подлежат включению в специальный стаж работы истца периоды, указанные архивом: как отпуска в ДД.ММ.ГГГГ г.., которые в архивной справке указаны как:
- в ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление в графе «отпуск начислено»: за 3 дня ДД.ММ.ГГГГ - 4854 руб. 03 коп.; за 27 дней ДД.ММ.ГГГГ - 43.686 руб. 27 коп.; за 18 дней ДД.ММ.ГГГГ - 29124 руб. 18 коп. (календарно 48 дней)
В соответствии с пунктами 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В ведомостях по начислению заработной платы за 1990 год включено начисление в графе «пособие»:
в январе (за 18 дн. (так в документе))- 20 руб. 34 коп; в феврале - 127 руб. 34 коп. (минус 20 руб. 34 коп).
В ведомостях по начислению заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год имеется запись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (без указания причины) (так в документе).
В ДД.ММ.ГГГГ году включено начисление в графе «пособие до полутора»: ДД.ММ.ГГГГ - 207 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 126 руб. 50 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 126 руб. 50 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 126 руб. 50 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 126 руб. 50 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 126 руб. 50 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 126 руб. 50 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 126 руб. 50 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 126 руб. 50 коп,
В ДД.ММ.ГГГГ году включено начисление в графе «компенсация»: ДД.ММ.ГГГГ - 138 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 69 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 69 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 69 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 69 руб. 00 коп.
В ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление в графе:
«пособие от 1,5 до 6» - 200 руб. 00 коп.;
«пособие 6-18» - 100 руб. 00 коп.
В ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление в графе «компенсация на одежду до бот» (так в документе) - 50 руб. 00 кргг
В ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление в графе «мат, помощь» (так в документе) - 450 руб. 00 коп.?
В ДД.ММ.ГГГГ году в заработную плату включено начисление в графе «пособие до 3-х» (так в документе): ДД.ММ.ГГГГ - 800 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 800 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 433 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 1233 руб. 00 коп.
В ДД.ММ.ГГГГ в заработную плату включено начисление в графе «расходы на питание»: ДД.ММ.ГГГГ - 100 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 100 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 100 руб. 00 коп,; ДД.ММ.ГГГГ - 200 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ
В ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление в графе «отпуск начислено»: за 27 дней ДД.ММ.ГГГГ - 2500 руб. 47 коп.; за 21 день ДД.ММ.ГГГГ - 1944 руб. 81 коп.
В ДД.ММ.ГГГГ в заработную плату включено начисление в графе «ежем. пособие до 3х» (так в документе): ДД.ММ.ГГГГ - 433 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 433 руб. 00 коп.; ДД.ММ.ГГГГ - 617 руб. 00 коп.
В ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление в графе «б/ф внен.» (так в документе) 3177 руб. 00 коп.
В ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление в графе «отпуск начислено»: за 3 дня ДД.ММ.ГГГГ - 4854 руб. 03 коп.; за 27 дней ДД.ММ.ГГГГ - 43.686 руб. 27 коп.; за 18 дней ДД.ММ.ГГГГ - 29124 руб. 18 коп.
В ДД.ММ.ГГГГ года в заработную плату включено начисление в графе «б/ф» (так в документе) - 3618 руб. 00 коп.
В заработную плату включены следующие начисления: «p/к», «проверка тетрадей», «дано дополи, урокам», «классное руководство», «12%», «15%», «начислено по больничным листам» (так в документе).
С ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> перешла на национальную валюту-тенге.
Как установлено в ходе судебного заседания, дата рождения второго сына истца ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 165 КЗоТ РСФСР женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов
Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" внесены изменения в статью 165 КЗоТ РСФСР. В период с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1996 года отпуск по беременности и родам устанавливался продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней (в случае осложненных родов - 86, а при рождении двух и более детей - 110) после родов.
То есть 140 дней (календарно 04 месяца 20 дней) истец ФИО1. бесспорно находилась в отпуске по беременности и родам, иного не следует из обстоятельств дела. Отсутствие сведений о начислении пособий не должно ущемлять права истца. На данный период истцу был выдан больничный лист, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
При этом, исходя из дополнительного отзыва период 1 год 6 месяцев, учитывая дату рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ, истцу включен в общий страховой стаж.
Согласно справке государственного учреждения «Школа-гимназия № им. Абая КуФИО4» исх. от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком.
Справка содержит основания переименования средней школы № в школу –гимназию (л.д. 45)
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж период работы истца до момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, так как отвлечений от работы у истца не было, она работала в должности учителя английского языка на ставку
При этом суд считает, что данный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий страховой стаж истца.
При таких обстоятельствах требование истца в данной части подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с пунктами 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Рассматривая следующие периоды работы истца ФИО1
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по методической работе на 0,6 ставки и учителя английского языка на 1 ставку в ГУ Средняя школа № имени ФИО6 отдела образования <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по профильному обучению в ГУ Профессиональном лицее № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя английского языка многопрофильной школы-лицея № имени ФИО7 <адрес>; суд исходит из установленных по делу обстоятельств:
в ходе судебного заседания истцом ФИО1 представлены документы:
Согласно справке, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, государственного учреждения «Средняя школа № им. ФИО6» отдела образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам.директора по методической работы на 0,6 ставки и учителем английского языка на одну ставку (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).
Отпуска по уходу за ребенком, учебных отпусков, прогулов, повышения квалификации нет. Стаж работы составляет 01 год 01 месяц 14 дней. В основании выдачи справки указана книга приказов по личному составу ДД.ММ.ГГГГ г.г., тарификационные списки педагогических работников.
Справка уточняющая право на досрочную трудовую пенсию по старости, выданная государственным коммунальным казенным предприятием Высший колледж <адрес> при Управлении образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, которой подтверждается период работы ФИО1 в государственном учреждении «Профессиональный лицей №» Департамента образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по профильному обучению высшей категории на 1 ставку и учителем немецкого языка и литературы на 0,5 ставки (360 часов) (приказ о принятии от ДД.ММ.ГГГГ №, об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №). Отвлечений не имела.
В ГУ «Профессиональный лицей №» обучение осуществлялось на базе 9 классов, что составляет 96% учащихся не достигших 18-ти летнего возраста.
Стаж работы 02 года 02 месяца 06 дней.
В основании выдачи справки указаны книги приказов по личному составу ДД.ММ.ГГГГ г.г., тарификационный список работников образования на ДД.ММ.ГГГГ год, а также архивная справка о переименовании учреждения.
Удовлетворяя требования истца о включении в стаж периодов ее работы –
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по методической работе на 0,6 ставки и учителя английского языка на 1 ставку в ГУ Средняя школа № имени ФИО6 отдела образования г. ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по профильному обучению в ГУ Профессиональном лицее № г. ДД.ММ.ГГГГ, исходя из справки, в которой подтверждается занятость истца: в должности заместителя директора по профильному обучению высшей категории на 1 ставку и учителем немецкого языка и литературы на 0,5 ставки (360 часов) (приказ о принятии от ДД.ММ.ГГГГ №, об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №), суд исходит из следующего.
Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
В Списке N 781 в п. 1 раздела 1 "Наименование должностей" содержится наименование должности "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в п. 1.9 раздела "Наименование учреждений" указаны "учреждения начального и профессионального образования, в том числе, училища всех видов и наименований, лицей.
Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781). Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований, а также учреждениях начального профессионального образования: училищах всех видов и наименований, в том числе, лицее, засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).
Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора общеобразовательной школы (в данном случае заместителя директора по правовому воспитанию) - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.
Правила от 29 октября 2002 г. N 781 не содержит закрытого перечня должностей заместителей директора образовательных учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, указывая на необходимость доказанности факта, что работа в данной должности непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства,…
Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение (часть 2 статьи 10 указанного закона).
В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности; профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).
К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 2).Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования
Как указано в справке в ГУ «Профессиональный лицей №» обучение осуществлялось на базе 9 классов, что составляет 96% учащихся не достигших 18-ти летнего возраста.
При назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Истец ФИО1 в подтверждение уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представила сведения некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан"
Существует протокольное решение Экономического совета СНГ "Об информационно-аналитических и справочных материалах", согласно которому с целью предоставления налогоплательщикам и участникам внешнеэкономической деятельности альтернативного способа получения услуг Комитетом с 2013 года проводится постоянная работа. В настоящее время 28 услуг из 50, т.е. прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги, осуществляются через подразделения государственной корпорации "Правительство для граждан".
Некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" является единым провайдером государственных услуг. Госкорпорация создана в рамках реализации 100 шагов Программы Президента Республики Казахстан "План нации - 100 конкретных шагов" и интегрировала все центры обслуживания населения в единую систему.
В общий страховой стаж зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 24 дня),
а также период ухода за ребенком до полутора лет, ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - (1 год 6 месяцев).
Согласно решению об отказе в установлении пенсии страховой стаж истца ФИО1 составил 13 лет 06 месяцев 25 дней.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным включить в специальный педагогический стаж истца периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что календарно составит 10 месяцев 06 дней подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии досрочно.
Отпуска, предоставленные в 1993 году : 3 дня июня, 27 дней июля, 18 дней августа -календарно 48 дней, или 01 месяц 18 дней
Всего данные периоды специального педагогического стажа составят 11 месяцев 24 дня.
При этом суд не может согласиться с данными о стаже, которые представлены вместе с дополнительным отзывом, где в таблице под № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как с обычными е условиями ст. 8 ФЗ №.
Согласно архивной справке о подтверждении стажа работы ФИО1 государственного архива <адрес>, Управления архивов и документации <адрес>, направленной в ГУ УПФ РФ в г. Первоуральске № факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве учителя англ, ин.яз. СШ № Отдела образования Степногорской городской администрации подтверждается на основании ведомостей по начислению заработной платы СШ № (так в документе) за ДД.ММ.ГГГГ годы.
Учитывая дату рождения первого ребенка ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года после отпуска в ДД.ММ.ГГГГ г. указано о том, что в заработную плату ФИО1 включены следующие начисления «р/к, проверка тетрадей, дано допол урокам, классное руководство, 12%, 15%, начислено по больничным листам. Дальше следует информация о переходе Республики Казахстан на национальную валюту. В основании указаны формуляры, дела, конкретные листы дела.
Дата рождения второго сына ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней (в случае осложненных родов - 86, а при рождении двух и более детей - 110) после родов – чего в суд не представлено
Соответственно, календарно 140 дней или 04 месяца 20 дней 1996 года как отпуск по беременности и родам полежит включению в специальный педагогический стаж истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, специальный стаж истца составит 01 год 04 месяца 14 дней.
При этом суд рассматривает дополнительно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно 02 года 10 месяцев 26 дней ( п. 1 раздела II решения об отказе) и считает, что он подлежит включению в стаж, как период после выходы из декретного отпуска, подтвержденный записью в трудовой книжке = всего с учетом данного периода 04 года 03 месяца 10 дней.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ. и работала без отвлечений на ставку учителем английского языка. до ДД.ММ.ГГГГ, что календарно составляет 07 лет 10 месяцев 24 дня., суммируя получаем специальный педагогический стаж 12 лет 0 месяца 04 дня
Включая периоды с
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. календарно 01 год 01 месяц 11 дней
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. календарно 02 года 02 месяца 09 дней,
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. календарно 08 месяцев 20 дней.
в общей сложности данные 3 периода составят в календарном исчислении 04 года 10 дней
Соответственно с учетом заявленных требований конец периода в иске указан по ДД.ММ.ГГГГ, специальный педагогический стаж истца ФИО1 составляет 16 лет 02 месяца 14 дней.
Учитывая стаж, принятый ответчиком 08 лет 03 месяца 24 дня, а также принятый судом 16 лет 02 месяца 14 дней, на дату обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж составил 24 года 06 месяцев 08 дней.
Необходимые 25 лет педагогического стажа, которые дают право на досрочное назначение пенсии, выработаны истцом ДД.ММ.ГГГГ.
Включив оспариваемые периоды в специальный педагогический стаж, в общий страховой стаж подлежат включению периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ( календарно 05 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно 02 года 10 месяцев 26 дней), с 16.02. 1994 по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 2 года 05 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (календарно 07 лет 10 месяцев 24 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно 01 год 01 месяц 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно 02 года 02 месяца 09 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно 08 месяцев 20 дней, всего дополнительно страховой стаж принятый судом составил 17 лет 09 месяцев 01 день.
Учитывая принятый ответчиком страховой стаж 13 лет 06 месяцев 25 дней, а также установленный в ходе судебного заседания 17 лет 09 месяцев 01 день, общий страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 05 месяцев 26 дней..
На момент обращения ФИО1 за назначением пенсии, в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Необходимые для определения право на досрочное назначение пенсии по п.19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 25 лет педагогической работы имели место у истца в 2018 г.
Пенсионная реформа затронула педагогических работников, у которых право на досрочную пенсию по старости возникало, начиная с 2019 года.
Имея необходимый педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, выйти на льготную пенсию возможно по истечении определенного срока. Он отсчитывается с момента приобретения необходимого стажа. При наличии необходимого педагогического стажа на 2019 год срок, по истечении которого назначалась пенсия, составлял 12 месяцев, на 2020 год 24 месяца.
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ в ч.3. ст. 10 предусмотрено, что «гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8. пунктах 19-21 части 1 статьи 30. пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Изменение Федерального закона истца ФИО1 не коснулось.
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита прав на будущее время законом не предусмотрена.
Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным частично в оспариваемой части.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Суд находит требования истца ФИО1 в части взыскания с ответчика понесенных ею расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., которые подтверждаются представленным в дело чек-ордером Сбербанка России Свердловское отделение 7003, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Решение Управления Пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать частично незаконными в оспариваемой части
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области:
- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, отпуска, предоставленные в ДД.ММ.ГГГГ году : 3 дня июня, 27 дней июля, 18 дней августа -календарно 01 месяц 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- включить в общий страховой стаж периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 вышеназванного закона с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.
Председательствующий: Е.В. Карапетян