47RS0004-01-2022-004517-98
Дело № 2-7075/2022
13 декабря 2022 года г. Всеволожск
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Валькевич Л.В.
при секретаре: Адучиновой Ц.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жилищного комитета Правительства Санкт- Петербурга к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 187375 руб., указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид вследствие чернобыльской катастрофы, участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма с 24.10.2014г.
27.08.2018г. ФИО1 обратился в администрацию Невского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. По итогам заседания жилищной комиссии администрации Невского района было принято решение о включении ФИО1 в состав участников подпрограммы с учетом льготы, установленной законом для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненным к ним лицам.
07.06.2019 ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ № на сумму 1717610 руб., которым он воспользовался и улучшил свои жилищные условия.
В результате проведенных контрольных мероприятий установлено, что при оформлении указанного государственного жилищного сертификата ФИО1 обязательство о передаче данных жилых помещений в государственную собственность им не представлено, в связи с чем расчет социальной выплаты произведен неверно, ФИО1 мог претендовать на получение социальной выплаты в размере 1530235 руб., из расчета 29,4 кв.м. х 43374 руб. за 1 кв.м. х 1,2 (повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации, применяемы для г. Санкт-Петербурга).
Таким образом, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере 187375 руб., которое истец просит взыскать с ответчика.
Представитель истца - Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска, указав, что недобросовестности в действиях ответчика не было, сумма предоставленных по государственному жилищному сертификату соответствует цене приобретенной квартиры.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы" Жилище" на 2002-2010 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках указанной подпрограммы (далее – Правила).
Подпунктом «е» пункта 5 Правил установлено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета всоответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.
Согласно п. 12 Правил размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), исполнительным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, органом местного самоуправления муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в закрытые административно-территориальные образования, или администрацией г. Байконура (далее - органы исполнительной власти). Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата.
В соответствии с п. 13 Правил социальная выплата (за исключением граждан, указанных в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил) предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из:
норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, определяемого в соответствии с пунктами 16 и 16(2) настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах "а", "б" и "е" - "з" пункта 5 настоящих Правил, и определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах "и" и "л" пункта 5 настоящих Правил;
норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
повышающего коэффициента к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленного пунктом 14 настоящих Правил для отдельных субъектов Российской Федерации, применяемого при расчете размера социальной выплаты гражданам, указанным в подпунктах "а", "б" и "е" - "и" пункта 5 настоящих Правил;
При расчете размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории отдельных субъектов Российской Федерации применяются следующие повышающие коэффициенты к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации: а) для … Санкт-Петербурга - 1,2 (пункт 14 Правил).
Согласно п. 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является инвалидом третьей группы по причине заболевания, связанного с катастрофой на ЧАЭС, бессрочно. Также ответчик имеет удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием серии А №.
07.06.2019 ответчику ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ № в размере 1717610 руб. для приобретения жилого помещения на территории г. Санкт-Петербург.
Согласно данному сертификату размер социальной выплаты для приобретения жилого помещения рассчитан исходя их следующих показателей: состав семьи владельца сертификата (без учета владельца сертификата) – 1 человек, норматив общей площади жилого помещения 33 кв.м., норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации 43374 руб., повышающий коэффициент к нормативу стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Российской Федерации 1,2.
По результатам контрольного мероприятия, проведенного комиссией ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России в Жилищном комитете Санкт-Петербурга в период с 22 по 29 ноября 2021 года, выявлены нарушения, имевшие место при предоставлении государственных жилищных сертификатов.
Так, согласно информационной справке о нарушениях, выявлен неправильный расчет размера социальной выплаты при оформлении государственного жилищного сертификата ФИО1 Согласно материалам учетных дел ФИО1 проживал в жилом помещении, находящемся в государственном жилищном фонде – в коммунальной квартире по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 36, кв. 75 (общая площадь 17,98 кв.м., в комнате зарегистрировано 5 человек). При предоставлении сертификата обязательства о передаче данного жилого помещения в государственную собственность получателем сертификата не предоставлено. Учитывая положения п. 16.2 вышеуказанных Правил необходимо было учесть следующие вычеты: при оформлении сертификата ФИО1 – 3,6 кв.м. (17,98 кв.м. / 5 человек): 33 кв.м. – 3,6 кв.м. = 29,4 кв.м. Таким образом, ФИО1 мог претендовать на получение социальной выплаты, рассчитанной исходя из норматива общей площади жилого помещения 29,4 кв.м., что составит 1530235 руб. В связи с чем, ущерб федеральному бюджету при оформлении сертификата ФИО1 составил 187375 руб.
Учитывая данные результаты контрольных мероприятий, истец обратился с настоящим иском в суд, полагая указанную сумму ущерба в размере 187375 руб. неосновательным обогащением ответчика, указывая, что ответчиком при предоставлении сертификата обязательства о передаче вышеуказанного жилого помещения, в котором он проживал, в государственную собственность не предоставлено.
Согласно п. 16.2 Правил в случае если гражданином, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "а" или "е" пункта 5 настоящих Правил, и членами его семьи, не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, занимаемого указанными гражданами по договору социального найма.
Как усматривается из материалов дела, основанием для выдачи сертификата послужило заявление (рапорт) ответчика от 06.03.2019 на имя главы администрации Невского района Санкт-Петербурга, согласно которому ответчиком в графе о составе семьи поставлен прочерк, а также указано о его проживании в коммунальной квартире в комнате № 6 площадью 13,2 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 36, кв. 75, на основании договора социального найма от 26.09.2003 № 2780/2.
Согласно справке жилищного отдела администрации Невского района Санкт-Петербурга, ФИО1 на момент получения сертификата зарегистрирован по адресу: <...>, комната № 6, и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 24.10.2014, распоряжение № 2360 с семьей, состоящей из 1 чел.
Согласно договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга № 2780/2 от 26.09.2003 нанимателем вышеуказанной комнаты в коммунальной квартире изначально являлся ФИО3, постоянно проживающими с ним членами семьи указаны: жена – ФИО4, дочери – ФИО5, ФИО6, ФИО7, зять – ФИО8, внучка – ФИО9
Супруга нанимателя ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
08.11.2007 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № 2780/2 от 26.03.2003, согласно которому нанимателем признана ФИО7
29.05.2014 в соответствии с дополнительным соглашением к договору социального найма № 2780/2 от 26.03.2003 в качестве члена семьи нанимателя ФИО7 в договор социального найма включен племянник ФИО10
Также 29.05.2014 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № 2780/2 от 26.03.2003, в соответствии с которым ФИО7 исключена из договора найма в связи с ее выездом в другое место жительства.
16.04.2015 к договору социального найма № 2780/2 от 26.03.2003 заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым в договор внесены изменения об исключении из состава членов семьи нанимателя ФИО8
31.07.2015 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № 2780/2 от 26.03.2003, в соответствии с которым ФИО2 (ФИО11) признана нанимателем вышеуказанного жилого помещения.
Из уведомления Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 07.03.2019 следует, что в ЕГРН по состоянию на 05.03.2019 отсутствуют зарегистрированные права на имя ФИО1 на какие-либо объекты недвижимого имущества.
Согласно архивной справке о регистрации по форме № 9 от 24.03.2022 ФИО1 был зарегистрирован до 01.11.2019 по адресу: <...>, в качестве мужа матери нанимателя ФИО2
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчик не являлся нанимателем либо членом семьи нанимателя вышеуказанной комнаты № 6 в коммунальной квартире по адресу: <...>, ни в период нахождения на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ни на момент получения государственного жилищного сертификата, тем самым оснований для предоставления обязательства о передаче данного жилого помещения в государственную собственность при получении сертификата у ФИО1 не имелось.
Доказательств того, что ответчик совместно с нанимателями указанной квартиры С-выми проживал в данной квартире в качестве члена одной семьи в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенное, оснований для расчета размера социальной выплаты в соответствии с абз. 2 п. 16.2 Правил, в соответствии с которым расчет размера социальной выплаты определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, установленным по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и размером общей площади жилого помещения, занимаемого указанными гражданами по договору социального найма, не имеется.
Из представленных ответчиком документов следует, что, получив государственный жилищный сертификат, в целях его реализации приобрел в собственность квартиру по адресу: <...>, общей площадью 30,6 кв.м., стоимостью 1717610 руб., которая оплачена указанным жилищным сертификатом.
Право собственности на квартиру зарегистрировано за ответчиком 06.09.2019.
С 01.11.2019 ответчик зарегистрирован по новому адресу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно частям 3, 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 при постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и при получении государственного жилищного сертификата не являются недобросовестными, вся необходимая информация о семейном положении и жилищных условиях надлежащим образом была предоставлена Жилищному комитету своевременно до получения жилищного сертификата, при этом действия ответчика не носят виновного характера, ввиду того, что на него, как на получателя средств, не возложена обязанность по осуществлению расчета размера социальной выплаты, таким образом, оснований полагать, что со стороны ответчика, имело место неосновательное обогащение, не имеется.
На основании изложенного в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жилищному комитету Правительства Санкт- Петербурга (ИНН №) в удовлетворении исковых требований к ФИО1, паспорт № о взыскании неосновательного обогащения в размере 187375 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Валькевич Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 20.12.2022г.