ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Губкин 17 марта 2025 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи И.Ф. Комаровой

при секретаре Е.В. Нечепаевой

с участием истца ФИО6

представителей ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГона обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 части 1 статьи 32 Закона РФ от28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она имеет пятерых детей. Решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что двое из её детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась на территории Республики Узбекистан, при этом ФИО6 имеет требуемый стаж и количество ИПК для назначения пенсии, считает, что решение ответчика является незаконным, поскольку положения пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержат условия о том, что дети должны быть рождены на территории Российской Федерации, истица и её дети не являлись гражданами Узбекистана после распада СССР, после переезда сразу оформили гражданство Российской Федерации. Поскольку все её дети имеют гражданство Российской Федерации, проживали с ней, росли и воспитывались до 8 лет на территории Российской Федерации, просит суд в исковом заявлении признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО6; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ей страховую пенсию на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 декабря 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала заявленные требования с учетом уточнения даты назначения пенсии с 05 января 2025 года, то есть с момента достижения ею 50-летнего возраста и возникновения права на досрочное назначение пенсии, в обоснование, которых дала подробные пояснения, и просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области по доверенности ФИО7 не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.28-30), ссылаясь на то, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенное в г.Москве 13.03.1992, регулирующее пенсионное обеспечение граждан РФ и Республики Узбекистан при переселении их с территории одного государства на территорию другого государства, прекратило своё действие для Российской Федерации 31.12.2022, и, начиная с 01.01.2023 решения о назначении пенсии принимаются без его учета. Для граждан, которым при назначении пенсии применяются нормы международных договоров, основанных на территориальном принципе, периоды работы и(или) иной деятельности, имевшие место в государствах – бывших республиках Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях, но только за периоды до 01 января 1991 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. Государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО6 является матерью 5-х детей:ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных на территории Республики Узбекистан, а также ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, рожденных на территории Российской Федерации, что подтверждается их свидетельствами о рождении.

Из пояснений истицы и представленных ею письменных доказательств следует, что после распада СССР и образования Российской Федерации они с мужем и детьми переехали на постоянное место жительства в г.Губкин, Белгородской области, гражданство Республики Узбекистан не оформляла, истицей и её детьми получено гражданство Российской Федерации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы ФИО6 о том, что она вместе с семьей, в том числе со всеми детьми проживала в Российской Федерации и была признана гражданином РФ, сведений о наличии у неё гражданства Узбекистана, что могло бы служить основанием для применения к возникшим правоотношениям положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., материалы дела не содержат, в связи с чем, доводы представителя ответчика о денонсации Соглашения, о том, что истец прибыла с территории страны, с которой отсутствует международный договор, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Из представленных документов следует, что все дети истца до 8 лет воспитывались на территории Российской Федерации.

Факт рождения двух детей на территории Узбекистана при том, что уход за детьми фактически осуществлялся на территории России, не может лишать истицу ФИО6 возможности получить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации

Поскольку, как установлено судом, и не опровергнуто ответчиком, ФИО6 имеет достаточный стаж и ИПК для назначения досрочной пенсии, пятерых детей, которых она воспитывала до 8 лет на территории Российской Федерации, о чем предоставила документы в соответствии Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. №538н, суд считает возможным признать право истицы на назначения такой пенсии с момента достижения 50 лет, то есть с 5 января 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 (СНИЛС <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО6.

Признать за ФИО6 (СНИЛС <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО6 (СНИЛС <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) страховую пенсию на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Ф. Комарова