Дело № 48RS0001-01-2022-005731-82

Производство: №2-5565/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Симонян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах ФИО1 к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Липецка, действующий в интересах недееспособного инвалида ФИО1, обратился в суд с иском к администрации города Липецка, в котором просил обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учетом его права на дополнительную жилую площадь. В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1, состоящий на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи своей матери ФИО3, является инвалидом детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем он имеет право на внеочередное обеспечение жильём, однако, до настоящего времени им не обеспечен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А., законный представитель недееспособного инвалида ФИО1- ФИО3, поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что постановлением администрации города Липецка от 10 октября 2014 г. №774 ФИО3 поставлена на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 3 человека.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 31 декабря 2019г. №566 ФИО3 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 3 человека, в том числе: сын – ФИО1, сын – ФИО2.

По состоянию на 18.11.2022 порядковый номер ФИО3 в едином списке очередников по городу Липецку – 5603, что усматривается из письма Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 21.11.2022 №2041Д-01-11.

Согласно выпискам из финансово-лицевого счета, домовой книги и справки с места жительства ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>. Также в данном жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний ФИО2

Вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2 на основании договора № на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от 24.03.2022.

На основании заявления от 22.02.2022г. ФИО3 не возражала против приватизации жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> отказалась от прав на приватизацию указанного жилого помещения.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком инвалидом, что подтверждено в суде копией справки № № выданной 08 февраля 2019 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Липецка от 29 ноября 2017г. ФИО1 признан недееспособным.

Постановлением администрации города Липецка от 05 апреля 2018г. №491 ФИО3 назначена опекуном над недееспособным ФИО1

Согласно заключению КЭК № от ДД.ММ.ГГГГг. Диспансерного отделения Липецкой психоневрологической больницы ФИО1 страдает хроническим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Код заболевания по <данные изъяты>

Согласно заключению КЭК № от ДД.ММ.ГГГГг. Диспансерного отделения Липецкой психоневрологической больницы ФИО1 по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь. <данные изъяты> бессрочно. Заболевание входит в перечень утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11. 2012 № 991-н. Код заболевания по <данные изъяты>

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным, указанным в законе, гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия их на учёт.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учёта означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для включения в список и предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди, исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учёт нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжёлой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.

Из системного толкования норм жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующих спорное правоотношение, следует, что, устанавливая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, законодатель исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Аналогичное толкование норм жилищного законодательства приведено в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.06.2018 № 71-КГ18-4.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего спора, ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, поскольку страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 987н от 29.12.2012.

Поэтому, с учетом собранных по делу доказательств, и на основании вышеуказанных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора Октябрьского района г. Липецка, в интересах ФИО1, предъявленные к администрации города Липецка, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации города Липецка (ИНН: <***>) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию г.Липецка предоставить ФИО1 на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, с учётом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Гончарова

Полное решение изготовлено

12 декабря 2022 года.