Апелляционное определение по делу № 33-6507/2023 от 02.08.2023

Судья Данилина Е.Б. Дело № 33-6507/2023(2-722,2023)

УИД 22RS0013-01-2022-007780-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 августа 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

Председательствующего Науменко Л.А.,

судей Ромашовой Т.А., Сухаревой С.А.,

при секретаре Пахомовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Бийского городского суда Алтайского края от 18 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.В.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, согласно уточненному исковому заявлению, просит суд признать решение отделения ПФР по Алтайскому краю *** от 27 января 2022 года об отказе в установлении пенсии незаконным; включить в специальный стаж периоды: с 01 сентября 1983 года по 15 января 1986 года учеба в Бийском среднем профессионально - техническом училище №4, с 19 октября 1986 года по 14 декабря 1988 года служба в рядах Советской армии, включить в специальный стаж по Списку №1 периоды работы на Бийском химическом комбинате в цехе №86 (производство минеральных удобрений) с 16 января 1986 года по 15 октября 1986 года, с 22 марта 1989 года по 06 сентября 1993 года; включить в страховой стаж период работы с 07 сентября 1993 года по 31 декабря 1997 года в ИЧП «Аста», возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 ноября 2021 года.

Решением Бийского городского суда от 18 апреля 2023 г. исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено Признать решение Отделения ПФР по Алтайскому краю *** от 27 января 2022 года незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в специальный стаж К.В.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения (СНИЛС ***), дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с 16 января 1986 года по 15 октября 1986 года, с 22 марта 1989 года по 06 сентября 1993 года слесарем КИПиА в цехе *** (производство минеральных удобрений) на Бийском химическом комбинате.

- с 01 сентября 1983 года по 15 января 1986 года период обучения в Бийском среднем профессионально-техническом училище № 4,

- с 19 октября 1986 года по 14 декабря 1988 года прохождение службы в Советской Армии.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в страховой стаж К.В.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения (СНИЛС ***), период работы с 07 сентября 1993 года по 31 декабря 1997 года в ИЧП «Аста».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) назначить К.В.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения (СНИЛС ***), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 ноября 2021 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) в пользу К.В.Г. (СНИЛС ***) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе на решение суда ответчик просит решение отменить в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы на Бийском химическом комбинате, периодов учеты и службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права.

Указывает, что основанием для отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы является отсутствуют сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка №1, уточняющие документы не представлены, архивные справки не содержат такой информации.

Согласно материалам пенсионного дела свидетеля Т.С.В., исследованным в суде первой инстанции с его согласия, последнему назначена досрочная пенсия с включением в специальный стаж периода работы на Бийском химическом комбинате в период с 05.02.1987 по 30.04.1992 в качестве электрослесаря КИПиА, занятого на ремонте контрольно-измерительных приборов и автоматики по Списку №1 от 26.01.1991 №10, на основании раздела 1Х подраздела 2 позиции 10902000-1754, при этом производство минеральных удобрений это условное наименование цеха.

В связи с чем указанному свидетелю на основании исследованных судом материалов его пенсионного дела назначена досрочная пенсия в период работы на аналогичной должности в том же цехе, где работал истец, на основании Списка № 1 от 1991 г., в связи с чем основания для включения в специальный стаж периодов учебы и службы в армии отсутствовали.

Так как Положение от 03.08.1972 №590 фактически прекратило свое действие в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», то при установлении льготной пенсии по Списку №1 от 1991 положение о включении в стаж периодов обучения и службы не применяется.

При отсутствии спорного периода, право у истца на назначение досрочной пенсии не наступило из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции истец Л.В.Г., представитель истца ФИО1 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав лиц, участвующих в деле, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как следует из материалов дела, по заявлению истца Л.В.Г. от 10 сентября 2018 года решением ГУ-УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от 21 сентября 2018 №273 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

В льготный стаж работы согласно решению не был включен период трудовой деятельности истца: с 28.07.1989 по 15.03.1991 (01 год 07 месяцев 18 дней) в должности электрослесаря КИПиА в цехе синтеза, участок 3, на Бийском химическом комбинате.

Указанным решением в специальный стаж истца засчитано 08 лет 09 месяцев 05 дней.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (подп. «а» п.1).

Так, Списком №1 от 26 января 1991 года, разделом IX, подразделом № 3, позицией 10903000-1754в, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве взрывчатых веществ; позицией 10902000-1754б предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Списком № 1 от 22 августа 1956 года разделом X «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» пунктом 4 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что выполнение истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списком N 1, подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками работодателя, показаниями свидетелей.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж Л.В.Г. периода работы с 28.07.1989 по 15.03.1991 (01 год 07 месяцев 18 дней) в должности электрослесаря КИПиА в цехе синтеза, участок 3, на Бийском химическом комбинате, поскольку льготный характер работы истца в данный период подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 (а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что он в спорный период работал в качестве электрослесаря КИПиА в цехе синтеза, участок 3, на Бийском химическом комбинате.

Свидетели Ч.С.Д., П.В.Н., Х.Ю.П. в ходе рассмотрения дела пояснили, что совместно с истцом работали во вредных условиях в указанный период. Истец был непосредственно занят в технологическом процессе производства, работал полную рабочую неделю и полный рабочий день. В связи с работой в особых условиях труда свидетелям, а также истцу, выдавалась спецодежда, спецпитание, производилась доплата за вредные условия труда.

В пенсионных делах Ч.А.В., Ч.С.Д. имеются справки, уточняющие характер работы данных лиц в спорный период в аналогичных должностях. В соответствии с указанными справками работа в должности электрослесаря КИПиА в цехе синтеза, участок 3, на Бийском химическом комбинате относится к Списку № 1, раздел IX, подразделом № 3.

С учетом указанных периодов работы свидетелям была назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Согласно представленному Пенсионным фондом в материалы дела Списку должностей, утвержденных директором Бийского химического комбината, предусмотрена должность слесаря КИПиА в ремонтной службе цеха.

В качестве обоснования наличия права у истца на льготную пенсию суд сослался на Раздел 1Х Списка №1 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», в котором не поименованы профессии и должности работников, а лишь перечислены производства, работа в которых дает право на назначение пенсии на льготных условиях.

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании изложенного, суд обоснованно сделал вывод о том, что независимо от наименования должности истца периоды работы на производствах, предусмотренных указанными Списками, подлежат включению в специальный стаж при условии занятости истца в технологическом процессе производства или на отдельных работах.

Согласно абз. 2 п. 15 Разъяснений Минтруда РФ №5 от 22.05.1996, на необходимость применения которого указывает представитель ответчика в апелляционной жалобе, работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Вместе с тем, положения абзаца второго пункта 15 указанного правового акта разъясняют нормы в отношении пенсионного обеспечения работников, занятых ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики в производствах предприятий, не относящихся к производству взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов.

Каких-либо изменений в действующий Список №1 от 1991 года, Раздел 1Х в связи с данными разъяснениями не внесено.

Вопреки доводам жалобы в имеющемся в материалах дела Списке профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утв. директором Бийского химического комбината от 18.06.1985, поименованы слесари КИПиА в ремонтной службе цеха.

На льготный характер работы истца также указывали свидетели, пояснившие, что за работу в спорный период работодатель обеспечивал истца спецодеждой, дополнительным питанием, производил доплаты к заработной плате.

При установленных по делу обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в целом доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бийского городского суда Алтайского края от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 4 августа 2023 г.