Дело №5-41/2023

УИД№ 24RS0003-01-2023-000835-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Балахта 20 сентября 2023 года

Судья Балахтинский районный суд Красноярского края Алексейцев И.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> Балахтинского района Красноярского края,

к административной ответственности за однородные правонарушения, не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, при следующих обстоятельствах.

15.05.2023 года входе проведения оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <...>, было выявлено нарушение миграционного законодательства юридическим лицом, а именно ИП ФИО1, который не исполнил обязанности по своевременному и правильному уведомлению ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованием приказа МВД России от 30.07.2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации. ИП ФИО1 принял на работу гражданина Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <...>, в качестве подсобного рабочего, дата начала работы 01.02.2023 г. По данным информационных баз ППО «Территория» и ЦБДУИГ России, сведения о направлении ИП ФИО1 уведомления о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО2, в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю имеется. Согласно объяснений ИП ФИО1 установлено, что уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО2 в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю направил, но не заметил, что не расписался в уведомлении, тем самым нарушив форму уведомления.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ИП ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник МП МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Проверив материалы дела, суд усматривает в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №90 от 30.08.2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, разъяснением под роспись в протоколе его прав, в том числе права пользоваться услугами защитника и переводчика, вручением копии протокола под роспись;

- письменным объяснением индивидуального предпринимателя ФИО1, признавшего совершение административного правонарушения;

- рапортом начальника МА МО МВД России «Балахтинский» от 15.05.2023 г. об обнаружении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенного ИП ФИО1;

- копией уведомления от 02.02.2023 г. о заключении трудового договора работодателем ИП ФИО1 с работником гражданином Таджикистана ФИО6 в которой отсутствует подпись работодателя;

- копией конверта;

- справкой по лицу на имя ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП на имя ФИО1;

- справкой по лицу на имя ФИО2

Обстоятельством смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 судом не установлено.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из части 3 статьи 1.4 КоАП РФ следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определения от 25 июня 2019 года №1563-О, от 26 апреля 2021 года №614-О).

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, в инкриминируемом индивидуальному предпринимателю ФИО1 правонарушении.

С учетом характера совершенного впервые административного правонарушения и его обстоятельств, суд полагает назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> Балахтинского района Красноярского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Председательствующий: