Дело №2-354/23

Мотивированное решение

составлено 15.05.2023

УИД 25RS0035-01-2022-002292-54

Решение

именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего Н.С. Юсуповой, при ведении протокола секретарем Я.В. Руренко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в специальный и общий стаж работы и назначить пенсию с даты возникновения права,

установил:

В суд обратился ФИО1 с названным иском. В обоснование требований указал, что 19.04.2022 обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) Приморского края № от 26.04.2022 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у заявителя отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости. ОПФР не были включены следующие периоды в специальный стаж: с 04.07.1986 по 07.08.1989, - период работы в <...> <...> в должности дежурного электромонтера по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливо подаче, с 08.08.1989 по 10.06.1990 - период работы в <...> в должности машиниста-обходчика в турбинном цехе, с 11.06.1990 по 30.06.1994 - период работы в <...> в должности дежурного электромонтера, старшего дежурного электромонтера по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче, в связи с отсутствием документального подтверждении занятости в течении полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных Списками. Истец полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку периоды работы подтверждены трудовой книжкой и архивной справкой. Просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в льготный стаж в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 04.07.1986 по 07.08.1989 в <...> в должности дежурного электромонтера по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче, что соответствует Списку №2 код позиции 2140000а-18455, раздела «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, с 08.08.1989 по 10.06.1990 в <...> в должности машиниста - обходчика в турбинном цехе, что соответствует списку №2 код позиции 2140000а-13931, раздела «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; с 11.06.1990г. по 30.06.1994 в <...> в должности дежурного электромонтера, старшего дежурного электромонтера по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче, что соответствует Списку №2 код позиции 2140000а-18455, раздела «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

обязать - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в страховой (общий) стаж периоды: с 01.01.1992 по 13.12.1994 в качестве старшего дежурного электромонтера в <...>, с 06.02.1995 по 06.03.1995 в качестве электромонтера в <...>», с 10.04.1995 по 28.11.1996 в качестве слесаря - сантехника в <...>), с 03.01.1997 по 18.09.1997 в качестве главного энергетика завода» <...>, с 24.10.1997 по 01.06.1998 в качестве главного инженера <...> с 08.07.1998г. по 21.12.1998г. в качестве электромонтера <...> с 06.01.1999 г. по 10.03.2000 в качестве старшего диспетчера в <...> с 27.04.2000 по 31.12.2001 в качестве начальника <...> обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ « О страховых пенсиях» с даты возникновения права с 23.04.2022.

В ходе рассмотрения гражданского дела произведена замена ответчика с Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил назначать пенсию с момента наступления права, остальные требования оставил без изменения, представил суду оригинал трудовой книжки для сличения с копией в материалы дела. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в т.ч. публично путем размещения информации на сайте суда, в дело возвращено уведомление о вручении судебной корреспонденции (л.д. 91). Ранее в дело от ответчика поступил письменный отзыв, где представителем указано, что периоды работы с 04.07.1986 по 07.08.1989, с 08.08.1989 по 10.06.1990, с 11.06.1990 по 30.06.1994, поскольку истцом не представлены доказательства документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных Списками. В адрес ОПФР поступил ответ с отказом предоставить информацию. В связи, с чем Пенсионный органом направлены повторно запросы. Поскольку необходимый страховой стаж у истца отсутствует, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просили в исковых требованиях отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, доводы иска и отзыва, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении в исковых требованиях в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 19.04.2022 обратился с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владивостоке (межрайонное) Приморского края № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у заявителя отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости. ОПФР не были включены следующие периоды в специальный стаж: с 04.07.1986 по 07.08.1989 - период работы в <...> в должности дежурного электромонтера по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче, с 08.08.1989 по 10.06.1990 - период работы в <...> в должности машиниста-обходчика в турбинном цехе, с 11.06.1990 по 30.06.1994 - период работы в <...> в должности дежурного электромонтера, старшего дежурного электромонтера по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче, в связи с отсутствием документального подтверждении занятости в течении полного рабочего дня в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных Списками (л.д. 41-44).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно подп. б п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение специального стажа истцом ответчику представлена трудовая книжка (л.д.12-34), в которой имеются следующие записи за спорные периоды: 04.07.1986 – принят в электроцех дублером дежурного электромонтера по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче в <...>, с 01.10.1986 – переведен дежурным электромонтером электроцеха по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче, с 01.01.1988 – в связи с совершенствованием организации зарплаты установлена должность – дежурного электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельном, турбинном цехах и топливоподаче, 08.08.1989 – переведен в турбинный цех машинистом обходчиком, 11.06.1990 – переведен в электрических цех дежурным электромонтером по обслуживанию электрооборудования, котельного, турбинного цехов и топливоподачи, 15.01.1992 – переведен старшим дежурным электромонтером электрического цеха, 01.07.1994 – переведен начальником электрического цеха, 13.12.1994 – уволен по пункту 7 ст. 33 КЗоТ Республики Казахстан, 06.02.1995 – принят электромонтером четвертого разряда в <...>», 06.03.1995 – уволен по собственному желанию, 10.04.1995 – принят слесарем-сантехником 6 разряда в <...> 28.11.1996 – уволен по собственному желанию, 03.01.1997 – принят главным энергетиком <...>, 18.09.1997 – уволен по собственному желанию, 24.10.1997 – принят главным инженером <...> 01.06.1998 – уволен по собственному желанию, 08.07.1998 – принят в <...>» электромонтером 4 разряда, 21.12.1998 – уволен по собственному желанию, 06.01.1999 – принят старшим диспетчером в <...> 10.03.2000 – уволен по собственному желанию, с 27.04.2000 – принят начальником <...> по договору <...> 01.12.2001 – уволен по соглашению сторон.

Правом на досрочную трудовую пенсию пользуются:

- машинист-обходчик но турбинному оборудованию (Список № 2, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код позиции 2140000а-13931).

- слесари, электромонтёры, электромонтеры всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприговления обеспечивающих его средств измерений и автоматики, код позиции 2140000а-18455 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определяется на основании документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Так, истцом в материалы дела представлена справка из <...> от 23.08.2002 №, из которой следует, что в архивных документах <...> имеются: приказ № от 04.07.1986 о приеме на работу ФИО1 в электроцех дублером дежурного электромонтера по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче с 04.07.1986 года; приказ <...> от 01.10.1986 о переводе ФИО1 дежурным электромонтером электроцеха по ремонту электрооборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче с 01.10.1986; приказ № от 07.08.1989 о переводе ФИО1 машистом-обходчиком в турбинный цех с 08.08.1989, приказ № от 11.06.1990 о переводе ФИО1 дежурным электромонтером в электрических цех с 11.06.1990; приказ № от 16.01.1992 о переводе ФИО1 старшим дежурным электромонтером электроцеха с 15.01.1992, приказ №/к от дата о переводе ФИО1 начальником смены электроцеха с 01.07.1994, приказ № от дата об увольнении с дата (л.д. 72).

Представленная истцом архивная справка не содержат неправильных или неточных сведений, содержат информацию о спорных периодах работы истца. Оснований полагать, что данный документ содержат недостоверные сведения о работе истца, не имеется.

Таким образом, период работы истца с 04.07.1986 по 30.06.1994 в <...> в должностях: дублера дежурного электромонтера по ремонту оборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче, дежурного электромонтера электроцеха, машиниста - обходчика в турбинном цехе, дежурного электромонтера в электрическом цехе, старшего дежурного электромонтера электроцеха подлежит включению в специальный (льготный) стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, а также период работы с 01.01.1992 по 13.12.1994 в качестве старшего дежурного электромонтера в Карагандинской ГРЭС-2 подлежит включению в общий стаж работы, поскольку данные периоды работы подвержены документально, в том числе и архивной справкой.

Периоды работы с 06.02.1995 по 06.03.1995 в качестве электромонтера в <...> с 10.04.1995 по 28.11.1996 в качестве слесаря - сантехника в <...>), с 03.01.1997 по 18.09.1997 в качестве главного энергетика завода» <...>, с 24.10.1997 по 01.06.1998 в качестве главного инженера <...> с 08.07.1998 по 21.12.1998 в качестве электромонтера <...>, с 06.01.1999 г. по 10.03.2000 в качестве старшего диспетчера в ТОО <...> с 27.04.2000 по 31.12.2001 в качестве начальника <...> не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку в соответствии с ФЗ от 11.06.2022 N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 1 января 2023 года прекращено действие соглашения гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного 13 марта 1992 в отношении РФ с другими участниками соглашения.

Каких-либо дополнительных документов о деятельности организаций с 06.02.1995 по 06.03.1995, с 10.04.1995 по 28.11.1996, с 03.01.1997 по 18.09.1997, с 24.10.1997 по 01.06.1998, с 08.07.1998 по 21.12.1998, с 06.01.1999 г. по 10.03.2000, с 27.04.2000 по 31.12.2001, где работал истец в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды с 06.02.1995 по 06.03.1995, с 10.04.1995 по 28.11.1996, с 03.01.1997 по 18.09.1997, с 24.10.1997 по 01.06.1998, с 08.07.1998 по 21.12.1998, с 06.01.1999 г. по 10.03.2000, с 27.04.2000 по 31.12.2001, в связи с чем у суда не имеется оснований для включения данных периодов работы в страховой (общий) стаж.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (статьи 18 и 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что страховая пенсия по старости, в том числе, назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Поскольку спорные периоды работы с 04.07.1986 по 30.06.1994 подлежат включению в специальный (льготный) стаж работы и периоды работы с 01.01.1992 по 13.12.1994 в общий стаж, и с учетом положений п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", то суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу с момента наступления права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю включить в специальный (льготный) стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 04.07.1986 по 30.06.1994 в <...> в должностях: дублера дежурного электромонтера по ремонту оборудования в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче, дежурного электромонтера электроцеха, машиниста - обходчика в турбинном цехе, дежурного электромонтера в электрическом цехе, старшего дежурного электромонтера электроцеха.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю включить в общий стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 период работы с 01.01.1992 по 13.12.1994 в качестве старшего дежурного электромонтера в <...>.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю назначить ФИО1, дата года рождения досрочно страховую пенсию по старости с даты наступления права.

В удовлетворении требований о включении иных заявленных периодов работы в общий страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.С. Юсупова