Дело № 5-95/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Дальнегорск 11 июня 2025 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Манякина А.В.,

с участием заместителя прокурора г. Дальнегорска Федоровой А.И.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1, <...>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

прокуратурой города Дальнегорска Приморского края проведена проверка исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа, в целях устранения выявленных нарушения федерального законодательства в адрес начальника управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа – ФИО1 вынесено представление № 7-24-2025/Прдп333-25-20050011.

30.04.2025 в прокуратуру поступила информация о результатах рассмотрения представления, из содержания которой следует, что требования прокурора не исполнены.

На основании постановления и.о. прокурора г. Дальнегорска Хорева Д.А. от 20.05.2025 в отношении должностного лица – начальника управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Дальнегосрка Федорова А.И. просила привлечь должностное лицо – начальника управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1 к административной ответственности.

Начальник управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что постановление № 10/24-с-у от 20.03.2024 в адрес управления поступало, однако в установленные в нем сроки информация предоставлена не была. В ответе на представление прокуратуры г. Дальнегорска, им дан ответ о том, что постановление в адрес управления не поступало, поскольку произошла путаница, и они смотрели по входящей корреспонденции за 2025 год, тогда как постановление было им направлено в марте 2024 года.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) установлено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу части 3 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Закона о прокуратуре, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой г. Дальнегорска проверки установлено, что 20.03.2024 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа вынесено постановление № 10/24-с-у «О признании семьи ФИО2 находящейся в социально опасном положении и организации с семьей комплексной индивидуальной профилактической работы».

Из постановления следует, что руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе управлению образования администрации Дальнегорского городского округа, необходимо направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа информацию о результатах проведения индивидуальной профилактической работы с семьей ФИО2 в сроки до 20.05.2024, 20.07.2024, 20.09.2024.

Указанное постановление 25.03.2024 было направлено на электронный адрес управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края dalnegorsk-uo@yandex.ru.

23.04.2025 и.о. прокурора г. Дальнегорска было вынесено представление № 7-24-2025/Прдп333-25-20050011, в котором начальнику Управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа ФИО1 разъяснено, что представление подлежит безотлагательному рассмотрению и принятию конкретных и действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

В ответ на представление № 7-24-2025/Прдп333-25-20050011, начальником Управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа ФИО1 был дан ответ о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа от 20.03.2024 № 10/24-с-у в адрес управления образования не поступало, представитель управления образования на заседании комиссии не присутствовал, в связи с чем, не были уведомлены о необходимости предоставления информации в указанные сроки.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что в действительности постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Дальнегорского городского округа от 20.03.2024 № 10/24-с-у поступило в адрес управления в марте 2024, однако в установленные в нем сроки, результаты проведенной индивидуальной профилактической работы с семьей ФИО2 в комиссию представлены не были.

Таким образом, должностное лицо - начальник управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1, не исполнил законные требования и.о. прокурора города, изложенные в его представлении, а именно: не принял конкретных и действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона.

В связи с тем, что представление прокурора г. Дальнегорска не было исполнено, в отношении начальника управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – <...> Октября д. 71.

Время совершения правонарушения – 30.04.2025, когда в прокуратуру г. Дальнегорска поступил ответ на представление прокурора.

Вина должностного лица - начальника управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1, нашла свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении пояснениями заместителя прокурора г. Дальнегорска и представленными материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.2025; представлением об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 23.04.2025, письменным ответом от 30.04.2025 начальника управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1

В связи с чем, в действиях должностного лица – начальника управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить должностному лицу – начальнику управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., которое обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – начальника управления образования администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и в соответствии с санкцией данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по реквизитам:

УИН 32225000250002449114, УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 254001001,ОКТМО 05701000, счет 03100643000000012000, Кор. счет 40102810545370000012, банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Манякина

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________