Дело № 2-714/2023
УИД 32RS0012-01-2023-000696-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г.Карачев, Брянской области
Карачевский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Калашниковой Р.А.
при секретаре Николаевой Д.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области) о признании права на назначение страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что 11.08.2023г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Брянской области от 17.08.2023г. в назначении пенсии ей было отказано, так как период ее проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в период для назначения данного вида пенсии.
С данным решением она не согласна, в связи с чем, просит установить факт ее постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Обязать ОСФР по Брянской области назначить ей пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствие со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 08.07.2024г.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в спорный период проживала в <адрес>, где проходила обучение в <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> В Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ она проживала в общежитии техникума, расположенного по <адрес>, что подтверждается справкой №109 от 20.04.2023г.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны ответчика о рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.
Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.
В соответствии с абз.2 ст.28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч.1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166 –ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О рудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт <адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 11.08.2023г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ОСФР по Брянской области от 17.08.2023 г. №236592/23 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку факт проживания ФИО3 в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> расположенном в <адрес> в общежитии техникума документально не подтвержден в связи с чем, право на пенсию по старости по нормам закона РФ от 15.05.1991 №11244-1 «О социально защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 11.08.2023г. у ФИО1 отсутствует.
Из справки №109 от 20.04.2023г., выданной <данные изъяты> следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучалась в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Документы, подтверждающие факт проживания ФИО2 (ФИО4) С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> в общежитии отсутствуют, в связи с истечением сроков хранения.
Сведения об обучении ФИО1 в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. также подтверждаются дипломом на ее имя № от ДД.ММ.ГГГГ
В материалах дела имеется справка № 553 от 21.04.2023г., выданная администрацией <адрес>, в которой указано, что <данные изъяты> находился на территории <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В материалы дела представлена копия заявления о выдаче паспорта Форма №1 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением совершеннолетия, в котором местом жительства заявителя указано: <адрес> общежитие.
В соответствии с п. 9 Положения о паспортной системе в СССР, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677 выдача, обмен паспортов и вклеивание в паспорта новых фотографических карточек по достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста производятся органами внутренних дел по месту жительства граждан.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истице <данные изъяты> был выдан паспорт по достижению ею 16 летнего возраста.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ являлась несовершеннолетней, обучалась в <данные изъяты> который находился на территории <адрес> и проживала в общежитии данного учебного заведения по <адрес>
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Учитывая, что на момент обращения истец не достигла пенсионного возраста, а действующим пенсионным законодательством не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время, то оснований для удовлетворения иска о назначения пенсии с 08.07.2024 г. у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания ФИО1<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Обязать Отделение Пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Брянской области включить ФИО1, <данные изъяты> период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий . Р.А. Калашникова
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ