КОПИЯ

дело №2-475/2025

62RS0023-01-2025-000329-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 20 мая 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Паниковой Л.П.,

с участием помощника прокурора Пителинского района Рязанской области Трушиной А.В.,

при секретаре Ефремовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области Лощининой Д.А., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области об обязании принять меры к оборудованию водонапорной башни ограждением,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пителинского района Рязанской области Лощинина Д.А. обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области, в котором просит:

- обязать администрацию Пителинского муниципального округа Рязанской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к оборудованию водонапорной башни, расположенной по адресу: Рязанская область, Пителинский район, с. Высокие Поляны, кадастровый №, ограждением, в соответствии с требованиями СНиП 2.0402-84.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указывает, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму и минимизации последствий его проявления в деятельности администрации Пителинского муниципального округа РО было установлено, что по адресу: <адрес> расположена водонапорная башня с кадастровым номером: №, являющаяся собственностью Пителинского муниципального округа Рязанской области. Вместе с тем, в нарушение требований санитарных правил и норм (СанПиН 2.1.4.1110-02, Свод правил 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84) ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны указанной водонапорной башни отсутствует. Далее заместитель прокурор указывает, что бездействием ответчика нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья граждан, гарантированных Конституцией РФ, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Пителинского района Рязанской области Трушина А.В. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, а также добавила, что проверка ею проводилась с выездом на место расположения указанной водонапорной башни, которая участвует в водоснабжении граждан проживающих на территории <адрес>.

Ответчик администрация Пителинского муниципального округа Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая что исковые требования признает в полном объёме, последствия признания иска известны и понятны, однако просит увеличить срок исполнения решения до 18 месяцев, с учетом необходимости дополнительного финансирования.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, рассмотрев заявление ответчика о признании иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.ч.1,2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (п.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения (п.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Санитарные мероприятия должны выполняться: в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов (п.1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02).

В силу положений. п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п.п.15.4. 15.5 СП 31.13330.2021 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНиП СНиП 2.04.02-84 водопроводные сооружения должны ограждаться. Для площадок станций водоподготовки, насосных станций, резервуаров и водонапорных башен с зонами санитарной охраны первого пояса следует, как правило, принимать глухое ограждение высотой 2,5 м. Допускается предусматривать ограждение на высоту 2 м – глухое и на 0,5 м – из колючей проволоки или

металлической сетки, при этом во всех случаях должна предусматриваться колючая проволока в 4–5 нитей на кронштейнах с внутренней стороны ограждения. В качестве дополнительного верхнего ограждения возможно использование проволочного или сеточного полотна шириной не менее 0,6 м, которое оборудуется периметральным средством обнаружения. Примыкание к ограждению строений, кроме проходных и административно-бытовых зданий, не допускается. Для площадок сооружений забора

Судом установлено, что администрация Пителинского муниципального округа Рязанской области является собственником водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается: Выпиской из ЕГРН от 10.04.2025 № КУВИ-001/2025-87488724.

10.04.2025, в ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, санитарно-эпидемиологического законодательства, прокуратурой Пителинского района было установлено, что в нарушение требований санитарных правил и норм ( п. 2.2.1.1, п. 2.4.2, п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02) территория первого пояса зоны санитарной охраны вышеуказанной водонапорной башни не имеет ограждения, что подтверждается справкой о проведении проверки соблюдения законодательства о водоснабжении и противодействии терроризму, а также минимизации последствий его проявления от 10.04.2025 и фототаблицей к ней; сообщениями Главы администрации Пителинского муниципального округа от 11.04.2025, от 20.05.2025, согласно которым, указанная водонапорная башня не имеет ограждения по периметру, что связано с отсутствием необходимых финансовых средств, вопрос устройства соответствующего ограждения будет решен в течение 18 месяцев.

Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что эксплуатация водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, осуществляется с нарушением требований санитарных норм и правил.

Соответственно, именно на администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области, как на собственнике водонапорной башни лежит обязанность по устранению нарушений требований СанПиН 2.1.4.1110-02, Свод правил 31.13330.2021 «Вооснабжение. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*.

Тем не менее, ответчиком требования норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выполнены не были.

Бездействие администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области свидетельствует о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что, в свою очередь, влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья граждан, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что ответчик признал иск, суд находит обстоятельства, изложенные в иске, установленными.

Судом установлено, что признание ответчиком администрацией Пителинского муницпального округа исковых требований в полном объеме заявлено добровольно, данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком и в соответствии со статьей 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области Лощининой Д.А., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области об обязании принять меры к оборудованию ограждением территории первого пояса зоны санитарной охраны водонапорной башни, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрацией Пителинского муниципального округа Рязанской области надлежит определить в 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ (необходимость выделения денежных средств, внесение изменений в бюджет округа, проведение торгов на выполнение работ), мнение сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45,173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области Лощининой Д.А., в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать администрацию Пителинского муниципального округа Рязанской области в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к оборудованию водонапорной башни, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, ограждением в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и прокурору Пителинского района Рязанской области.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: судья. Подпись. Л.П. Паникова