Судья – Мангасарова Н.В.
Дело № 33-8845/2023
Суд первой инстанции дело № 2-584/2022
УИД: 59RS0007-01-2019-004938-74
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А., судей Новоселовой Д.В. и Ивановой Е.В. при секретаре Чернышевой К.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 24 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе ТСЖ «***» на решение Свердловского районного суда г. Перми от 31 октября 2022 года.
Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., пояснения представителя ТСЖ «***» ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
установил а:
ФИО2 обратился в суд с иском к ТСЖ «***», в котором, в уточненных требованиях просил Признать услуги по содержанию и текущему ремонт и управлению МКД за период с 5 ноября 2016 года по дату вынесения решения по настоящему делу выполненными ненадлежащего качества и не в полном объеме в отношении: фундамента; подвала; в отношении стен МКД; перекрытий и покрытий МКД; колонн и столбов МКД; балок, перекрытий и покрытий; крыш МКД; лестниц многоквартирного дома; фасадов МКД; перегородок МКД; внутренней отделки многоквартирного дома с учётом того, что дом является объектом охраны памятников; полов помещений, относящихся к общему имуществу МКД; оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек МКД; систем водоснабжения" (холодного и горячего), отопления и водоотведения; систем теплоснабжения МКД; электрооборудования; ремонту помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома; земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации этого дома; в отношении обеспечения требований пожарной безопасности многоквартирного дома, в том числе надлежащего состояния аварийных выходов и вспомогательных выходов; услуг по выполнению работ в отношении обеспечения устранения аварий в многоквартирном доме; услуг по управлению многоквартирным домом; услуг по контролю за сохранностью имущества многоквартирного дома в части недопущения незаконных перепланировок, реконструкций; услуг по содержанию придомовой территории; услуг по надлежащему и обоснованному сбору арендной платы от арендаторов общего имущества МКД, земельного участка; услуг по содержанию и текущему ремонту лифтов в МКД; услуг по осуществлению работ для постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов и другого оборудования для предоставления коммунальных услуг; услуг по выполнению работ для поддержания архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией дома; работ по обеспечению доступности использования нежилых и вспомогательных помещений дома; работ по утверждению перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, размера их финансирования; работ по надлежащему начислению и сбору оплаты за содержание и текущий ремонт имущества и помещений МКД, взысканию задолженности.
Возложить на ТСЖ «***» произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 18.03.2020 по 18.09.2020 согласно расчету на сумму 13037 руб. 64 коп.
Возложить на ТСЖ «***» обязанность в течение 1 месяца выполнить работы в отношении:
фундамента: - провести проверку технического состояния видимых частей конструкций с выявлением коррозии арматуры, расслаивания, трещин, проверку состояния гидроизоляции и систем водоотвода фундамента, проведение косметического ремонта фундамента, восстановление заложенным кирпичем окон, демонтаж незаконно смонтированной конструкции в фундаменте в виде входа в помещение 21 на поэтажном плане подавала технического паспорта дома, а также входа в помещение 1 технического паспорта дома и помещение 82 либо инициировать судебного производство по возложению обязанностей на собственников нежилых помещений;
подвала: - организовать проведение проверок температурно-влажностного режима помещений, проверку входов в подвалы, восстановить систему вентиляции, для чего разработать соответствующих проект, утвердив и согласовав его надлежащим образом, организовать проверку состояния приямков, восстановить утраченные либо находящиеся в ненадлежащем состоянии приямки, произвести расчистку с целью исключения захламления;
в отношении стен МКД: - провести работы по восстановлению геометрии оконных проемов кв.№40 в количестве одного балконного блока и трех оконных проемов, провести демонтаж незаконно установленных конструкций, которые, в том числе, нарушают (изменяют) архитектурный облик дома: всех кондиционеров, остекленных балконных конструкций в количестве 3 штук (из квартир №28,31, 35) всех воздуховодов и наружных вентканалов, рекламных вывесок и информационных указателей, кабелей всех видов либо инициировать судебное производство по возложению таких обязанностей на собственников жилых и нежилых помещений, восстановить прикрепленные к стенам МКД частично обрезанные эвакуационные пожарные лестницы в количестве 2 штук, привести в изначальное состояние оконных проем в помещении 1 кв.№1, для чего ликвидировать незаконно возведенный проход в помещение №1 в помещение 3 на поэтажном плане 2 этажа дома, а также оконный проем из помещения 67, для чего демонтировать входную группу и заложить кирпичем возведенный взамен оконного проема выход на крыльцо литер А53 поэтажного плана дома, аналогично для оконного проема из помещения 13 частично заложить незаконно устроенный выход на крыльцо литер А57 поэтажного плана 1 этажа дома, аналогично восстановить коконный проем путем демонтажа устроенного выхода из помещения 75 на крыльцо литер А58, либо инициировать судебное производство по возложению таких обязанностей на собственников жилым и нежилых помещение, устранить сквозные трещины из помещения №1 кв. №3 в капитальной наружной стене фасада дома;
- восстановить геометрию стен, обрамляющих обе рамки дома после демонтажа расположенных через арку кабелей;
- произвести демонтаж прикрепленных у несущих стен МКД незаконно возведенных конструкций (открывающихся решеток) в помещениях подъездов (лестницы, лестничные клетки) МКД на поэтажном плане этажей дома с римскими цифрами 1, 6, 8 с заделкой монтажных отверстий либо возложить обязанность на тех лиц, которые установили эти конструкции;
перекрытий и покрытий МКД:
- произвести комплексный осмотр перекрытий, в том числе, на предмет установления несанкционированных конструктивных решений и изменений, а также наличия характера и величины трещин в теле покрытия и в местах примыканий к стенам, оголения арматуры, коррозий для железобетонных перекрытий дома (между подвалом и 1 этажом, а также частично между подвалом и 2 этажом дома), выявления зыбкости перекрытия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками – точильщиками деревянных элементов – относительно деревянных перекрытий дома, в том числе, относящихся сверху и снизу к кв. 3, 26 и 51, разработать план восстановительных работ перекрытий и проивести этот ремонт путем заключения договора со специализированой организацией в случае выявления дефектов, затрагивающих объекты охраны дома как памятника архитектуры, в том числе относительно перекрытий вышеназванных квартир, восстановить противоправно замененные конструкции путем приведения их в исходное надлежащее состояние, а именно относительно межэтажных перекрытий между нежилым помещением 77-87 подвала дома и помещениями этой же квартиры в помещения 5 этажа дома и нежилых помещений 1 и 2 правого мезонина дома (над кв.71), а также между жилыми и вспомогательными помещениями кв.13, в связи с тем, что демонтажем всех вышеуказанных перекрытий были нарушены права на общее имущество собственников помещений дома либо возложить обязанность на собственников вышеуказанных помещений произвести восстановление перекрытий, приведение их в исходное состояние;
колонн и столбов МКД; балок, перекрытий и покрытий; крыш МКД; лестниц многоквартирного дома; фасадов МКД; перегородок МКД; внутренней отделки многоквартирного дома с учётом того, что дом является объектом охраны памятников; полов помещений, относящихся к общему имуществу МКД; оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в МКД; индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек МКД; систем водоснабжения" (холодного и горячего), отопления и водоотведения; систем теплоснабжения МКД; электрооборудования; ремонту помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома; земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации этого дома:
- создать реестр всех существующих на момент вынесения решения крылец, пристроек к стенам МКД, построек, возведенных на земельном участке, объективной законности или незаконности возведения, относительно состояния МКД на момент признания дома памятником архитектуры в 2000 году с указанием собственника возведенных конструкций, даты его возведения;
- истребовать у собственников проектно-сметную документацию и разрешительную документацию на возведение конструкций, ввод их в эксплуатацию;
-путем сопоставления имеющегося реестра с имеющимися сведениями в государственной инспекции по охране памятников архитектуры Пермского края, а также с планом строения в 2000 году и планом земельного участка от 2003 года, имеющимися в распоряжении ТСЖ, составить реестр конструкций, являющихся установленными незаконно либо самовольно;
- произвести демонтаж всех незаконно возведенных пристроев к стенам МКД, расположенных на земельном участке, в том числе среди иных (А59, А60 о незаконности возведения этих пристроев известно правлению, А59-вход в помещение 2, 4, 13,1 6-18, 37, 38, 40-43 плана подвала А60 – вход в помещение, 2,3 бывшей квартиры №1 на плане 2 этажа; пристроя возведенного вместо А, А5, А3 – возведен вместо ранее незаконно установленных крылец – вход в помещение 1, 75, 13 плана 1 этажа, пристроя незаконно возведенного вместо А20 – вход в подвальное помещение 15, 16, 3, 8, 9, 10 плана подвала; пристроя возведенного вместо крыльца А6 – вход в помещения 45, 46, 44, 50, 49, 51, 52, 48 плана 1 этажа; пристроя Г6, Г4, Г5 на плане земельного участка; Г2 на плане земельного участка; приямка, возведенного вместо А12, А35, А36, крылец А54, А53 – входов в помещения 67, 63, 64, 65, 66 плана 1 этажа;
- произвести данный демонтаж с обязательным приведением конструкций в первоначальное состояние самостоятельно либо выйти с исками в суд о возложении на собственников обязанности произвести такой демонтаж с привидением конструкций в изначальное состояние;
-восстановить утраченные полностью либо находящиеся в неудовлетворительном состоянии приямки дома согласно плану подвала дома и плану земельного участка;
- восстановить утраченное крыльцо а15, используемое для входа в помещение 3-го подъезда дома, обозначенное на плане 1 этажа римскими цифрами 13,14;
- привести в надлежащее состояние (восстановить покрытие) А13 – входа в помещения римскими цифрами 15,16 «черный подъезд», расположенный между 3 и 4 подъездами дома;
- демонтировать незаконно возведенный шлагбаум возле А36 плана земельного участка между д.47 и 49 по **** города Перми;
- демонтировать самовольно установленную металлическую конструкцию возле А13 под окном помещения 48 плана 1 этажа дома;
- реорганизовать постоянно действующую во дворе дома на земельном участке МКД автопарковку с учетом требований действующего законодательства, в том числе, с учетом запрета на размещение автомобилей ближе 15 метров от стен дома;
- провести кочевание – экстракцию с вывозом пней в количестве 15 штук сухого дерева в количестве 1 шт;
- произвести дефектом с последующим ремонтом конструкций детской площадки, расположенной на земельном участке МКД, с заменой не менее 6 сгнивших опор из деревянного бруса и не менее 33 частично сгнивших досок, с ликвидацией граффити и ее последующую окраску;
- произвести демонтаж металлической будки – склада площадью не менее 7 кв.м., расположенной возле контейнера сбора ТБО;
- демонтировать либо принять меры к возложению такой обязанности на собственника металлического гаража, установленного на земельном участке в 2021 году согласно фототаблице 2 от 06.12.2021, представленной истцом;
- устранить дефекты асфальто-бетонного покрытия проезда перед левой аркой дома между А4 и А5 плана земельного участка;
- демонтировать бетонные конструкции, расположенные перед фасадом МКД со стороны Комсомольского проспекта, находящиеся перед А5, А47-49 в секторе ЗУ, площадью 16,7 кв.м.;
- устранить деформации тротуарной плитки возле А61, А62, А7;
- привести в соответствии с действующим законодательством существующую постройку – будку охраны, расположенную на земельном участке;
-произвести частичную замену бордюрных камней с признаками выкрашивания, проседания и деформации – не менее 15 шт;
в отношении обеспечения требований пожарной безопасности многоквартирного дома, в том числе надлежащего состояния аварийных выходов и вспомогательных выходов; услуг по выполнению работ в отношении обеспечения устранения аварий в многоквартирном доме; услуг по управлению многоквартирным домом, в том числе исчерпывающий перечень мер по восстановлению проектной документации, ведение актуального реестра собственников с учетом требований законодательства о защите персональных данных, в том числе лиц, использующих имущество МКД; услуг по контролю за сохранностью имущества многоквартирного дома в части недопущения незаконных перепланировок, реконструкций, возведения незаконных пристроев к дому; услуг по содержанию придомовой территории:
- произвести выпиливание и очистку от разросшихся кустарников, уборку складированного строительного мусора;
- выполнить разработку подробного актуального плана земельного участка МКД с указанием назначения построек;
- принять исчерпывающий перечень мер организационного характера по надлежащему содержанию, в том числе, в зимний период, земельного участка, на котором расположена детская площадка;
услуг по надлежащему и обоснованному сбору арендной платы от арендаторов общего имущества МКД, земельного участка; услуг по осуществлению работ для постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов и другого оборудования для предоставления коммунальных услуг; услуг по выполнению работ для поддержания архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с требованиями надзорных органов; работ по обеспечению доступности использования нежилых и вспомогательных помещений дома; работ по утверждению перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, размера их финансирования; работ по надлежащему начислению и сбору оплаты за содержание и текущий ремонт имущества и помещений МКД, взысканию задолженности.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что В обоснование требований указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира № ** в доме № ** по **** города Перми. Многоквартирный дом по адресу: г. Пермь, **** находится в управлении ТСЖ «***». Вместе с тем, услуги по содержанию, текущему ремонту и управлению МКД с 2016 года оказываются товариществом ненадлежащим образом, что свидетельствует о нарушении прав истца, как собственника жилого помещения. По требованию истца о производстве перерасчета платы за указанные услуги данный перерасчет произведен не был.
Решением Свердловского районного суда города Перми от 23.12.2020 исковые требования удовлетворены частично, признаны услуги ТСЖ «***» по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и управлению многоквартирным домом за период с 18.03.2020 по 18.09.2020 оказанными ненадлежащего качества и не в полном объеме, на ТСЖ «***» возложена обязанность устранить допущенные нарушения, произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с 18.03.2020 по 18.09.2020, в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ТСЖ «***» отказано.
Апелляционным определением Пермского краевого суда от 26.04.2021 решение Свердловского районного суда города Перми от 23.12.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТСЖ «***» - без удовлетворения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2021 решение Свердловского районного суда города Перми от 23.12.2020, апелляционное определение Пермского краевого суда от 26.04.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Отменяя решение судов первой и апелляционной инстанций суд кассационной инстанции указала, что суды, указав на то, что ТСЖ «***» ненадлежащим образом выполняет свои услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, не установили какие именно оказанные ответчиком услуги в составе содержания и текущего ремонта были ненадлежащего качества, какие нарушения следует устранить ответчику, а также не установил стоимости данных услуг в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Данные нарушения привели к неисполнимости принятого решения.
При новом рассмотрении дела истцом были уточнены исковые требования.
В судебном заседании суда первой инстанции истец на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика исковые требования не признала.
Решением Свердловского районного суда г.Перми от 30 октября 2022 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, услуги ТСЖ «***» по содержанию, текущему ремонту общего имущества в отношении: фундамента, подвала, в отношении стен, перекрытий и покрытий, колонн и столбов, балок, перекрытий и покрытий, крыш, лестниц многоквартирного дома, фасадов, перегородок, внутренней отделки многоквартирного дома, полов помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек многоквартирного дома, систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения, систем теплоснабжения, электрооборудования, ремонту помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации этого дома, в отношении обеспечения требований пожарной безопасности многоквартирного дома, в том числе надлежащего состояния аварийных выходов и вспомогательных выходов, услуг по выполнению работ в отношении обеспечения устранения аварий в многоквартирном доме, услуг по содержанию и текущему ремонту лифтов в многоквартирном доме, услуг по осуществлению работ для постоянной готовности инженерных коммуникаций, приборов и другого оборудования для предоставления коммунальных услуг, услуг по выполнению работ для поддержания архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией дома, в многоквартирном доме и управлению многоквартирным домом за период с 18.03.2020 по 18.09.2020 признаны оказанными ненадлежащего качества и не в полном объеме. На ТСЖ «***» возложена обязанность произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД с 18.03.2020 по 18.09.2020 на сумму 11123 руб. 83 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ТСЖ «***» отказано.С ТСЖ «***» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
С указанным решением не согласился ответчик ТСЖ «***» обратившись с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять решение об отказе в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме.
В обоснование требований указано, что решение принято с грубым нарушением норм материального и процессуального права. Со ссылкой на ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Закона Пермского края №307 ПК от 11.03.2014г. считают, что все виды работ, которые, по мнению суда, ненадлежащим образом выполнялись ТСЖ, должны выполнятся Фондом капитального ремонта и финансироваться за его счет, что подтверждается тем, что именно эти работы проводятся в настоящее время при проведении капитального ремонта. Указывают на грубое нарушение прав ответчика, так как истцом в материалы дела расчет снижения платы истца за услуги ТСЖ представлен не был, данный расчёт произведен судом самостоятельно, ТСЖ как ответчик с произведенным расчетом ознакомлен не был. Вопреки Определению судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02.09.2021г., суд первой инстанции не предпринял усилий по сбору и анализу доказательств и практически полностью повторил ранее приятое решение. Полагают позицию суда о том, что бремя доказывания обстоятельств лежит на ответчике ошибочной, однако считают, что со стороны ответчика было представлено достаточное количество доказательств, указывающее на ошибочность позиции истца. Считают, что представленным стороной ответчика документам, судом не дана надлежащая правовая оценка. Со ссылкой на ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункты 15,16 «Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, указывают, что в материалы дела не представлены доказательства, которые в соответствии с действующим законодательством должны быть представлены при разрешении спора, а именно акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Полагают что в отсутствие данного акта, факт непредставления услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества истцом не доказан. Выражают несогласие со ссылкой суда на то, что истец неоднократно обращался в ТСЖ устно, поскольку данное обстоятельство никем не подтверждено. Истцом в доказательство своей позиции не представлены документы подтверждающие достоверность его выводов, а в материалах дела отсутствуют заключения специалистов, которые признавали бы верными выводы суда. Оценка качества предоставленных услуг дана судом без привлечения соответствующих специалистов, обладающих специальными познаниями в строительной отрасли. Кроме того, считают, что судом дана неверная трактовка по исполнению обязанности ТСЖ по хранению технической документации, вся техническая документация необходимая для безопасной эксплуатации дома в ТСЖ есть и она была представлена в материалы дела.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда в части отказа в исковых требованиях, полагая, что проведение капитального ремонта не освобождает ответчика от исполнения обязанности по содержанию имущества.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика на отмене решения суда по доводам жалобы настаивала, с жалобой истца не согласилась.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены Правила изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее по тексту - Правила изменения размера оплаты N 491) и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания N 491).
В пункте 11 Правил содержания N 491 поименованы работы и услуги, которые в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включаются в содержание общего имущества многоквартирного дома.
Согласно пункту 6 Правил изменения размера оплаты N 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.
В п. 10 Правил изменения размера оплаты N 491 предусмотрено, что в случаях, указанных в п. 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в указанном пункте Правил.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 61, 67 ГПК РФ, собственником квартиры №** в доме №** по **** города Перми в связи с вступлением в наследство после смерти своего отца ФИО3 05.11.2016 (наследственное дело открыто нотариусом ФИО4 №114/2017 - л.д. 8 том 2). В адрес истца ответчиком выставлялась к оплате плата за содержание жилья.
В соответствии с актом осмотра технического состояния общего имущества МКД от 18.01.2019 фасад МКД, балконы, эркеры, цоколь, отмостки, лифтовое оборудование имеет 100% износ (л.д.62-64 том 3). Аналогичное состояние указанных элементов МКД было зафиксировано и актом от 06.12.2017 (л.д.62-64 том 1).
Согласно письменным пояснениям третьего лица – ИГЖН Пермского края от 06.12.20219 инспекцией 07.08.2019 проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «***» (акт проверки т 07.08.2019 №**), в результате которой выявлены нарушения требований к содержанию общего имущества МКД, в том числе к надлежащему содержанию фасада МКД (л.д. 199-200 том 1, л.д.28-38 том 2).
В акте осмотра технического состояния общего имущества МКД от 18.01.2019 также указано на необходимость замены лифтового оборудования, полного износа фасада дома, балконов, эркеров, цоколя и отмостки, наличие значительного износа канализационных сетей, сетей водоотведения, сетей холодного и горячего водоснабжения (л.д.62 том 3).
О необходимости производства ремонта сетей электрооборудования также свидетельствует возложение обязанности по производству такого ремонта на ТСЖ «***» решением Ленинского районного суда города Перми от 23.09.2016 по делу №**/2016.
Исходя их письменных пояснений третьего лица – Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края МКД №** по **** города Перми является объектом культурного наследия «Дом ученых», на ответчика возложена обязанность по обеспечению сохранности и неизменности облика объекта культурного наследия (л.д. 14-15 том 2).
Представленные со стороны ответчика фотоматериалы также свидетельствует о ненадлежащем состоянии конструктивных элементов МКД (фасадов, цоколя), электрооборудования, неисполнении обязанности по поддержанию архитектурного облика МКД, ненадлежащему исполнению обязанностей по уборке мест общего пользования, мест накопления ТКО– л.д. 174-184 том 3.
Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний на момент истечения спорного периода оказания услуг с отклонением от требований к их качеству со стороны ответчика также представлены не были (Постановление Правительства №491 от 13.08.2006).
Со стороны ответчика не представлены доказательства проведения работ по обеспечению требований пожарной безопасности- осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты (п. 27 Постановления Правительства №290 от 03.04.2013).
Со стороны ответчика в материалы дела не представлены доказательства осуществления необходимых мер к содержанию общего имущества МКД, принятие мер по их своевременному устранению, требуемые к проведению в соответствии с указанными положениями действующего законодательства, которые бы исключили разрушение конструктивных элементов многоквартирного дома, относящегося к объекту культурного наследия.
Из пояснений представителя ответчика судом установлено, что у ТСЖ «***» отсутствует техническая документация на МКД (документы технического учета жилищного фонда, проектная документация), что также свидетельствует о невозможности в полной мере осуществлять надлежащий учет состояния общего имущества МКД.
Истец неоднократно в устной форме обращался к председателю ТСЖ «***» с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения, что допускается в силу п. 8 Правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491.
Установив данные обстоятельства в соответствии с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст.ст. 36,138,154,161 ЖК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491, суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, исходил из того обстоятельства, что услуги ТСЖ «***» по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и управлению многоквартирным домом оказаны ненадлежащего качества и не в полном объеме за период с 18.03.2020 по 18.09.2020 с учетом того обстоятельства, что данные требованиями об установлении факта ненадлежащего исполнения Товариществом своих обязанностей направлены именно на установление обстоятельств ненадлежащего оказания услуг, что и будет свидетельствовать о наличии оснований для производства соответствующего перерасчета платы.
С учетом отсутствия возможности установить фактическую дату обращения истца к ответчику, суд при удовлетворении требований о перерасчете платы за платы за содержание и текущий ремонт общего имущества дома исходил из даты подачи и принятия к рассмотрению судом уточненного иска, содержащего требования о производстве перерасчета платы (л.д.148-150 том 3), 18.09.2020, и, как следствие, перерасчет платы должен быть произведен с 18.03.2020 по 18.09.2020 (за 6 месяцев, предшествующих дате обращения с требованием о перерасчете платы).
Судом определена сумма перерасчета за период с 18.03.2020 по 18.09.2020 составляет 11123 руб. 83 коп. из расчета количества дней, за который следует произвести перерасчет 14 дней марта 2020, апрель, май, июнь, июль, август 2020 года, 18 дней сентября 2020 года, размера платы за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома – 5 руб. 85 коп. за 1 кв.м. ежемесячно, 3 руб. 22 коп. за 1 кв.м. ежемесячно (за содержание конструктивных элементов зданий), 1 руб. 05 коп. за 1 кв.м., ежемесячно ( за санитарное обслуживание домовладений – уборка придомовой территории, уход за зелеными насаждения), 1 руб. 01 коп. за 1 кв.м. ежемесячно (за уборку мест общего пользования), 4 руб. 56 коп. за 1 кв.м. ежемесячно (за содержание лифтового хозяйства), 0 руб. 29 коп. за 1 кв.м. ежемесячно (за содержание мест накопления ТКО), 0 руб. 06 коп., 0 руб. 05 коп., 0 руб. 04 коп.за 1 кв.м. ежемесячно (за обслуживание общедомовых приборов учеты системы отопления, горячего и холодного водоснабжения в составе инженерных систем МКД), 7 руб. 11 коп. за 1 кв.м. ежемесячно (за услуги по управлению МКД) согласно постановлению Администрации города Перми от 12.03.2019 №152 – л.д.5, 21 том 7): всего 23 руб. 24коп. в месяц (5,85 + 3,22 +1,05+ 1,01+, 4,56 +, 0,29 +0,06 +0,05+ 0,04 + 7,11), исходя из следующего расчета: за март 2020 года: 23,24 /31Х14 =10,49 руб., за апрель 2020 года 23 руб. 24 коп., за май 2020 года 23 руб. 24 коп., за июнь 2020 года 23 руб. 24 коп., за июль 2020 года, за август 2020 года 23 руб. 24 коп., за сентябрь 2020 года: 23,24 /30Х18=13 руб. 94 коп., за период с 18.03.2020 по 18.09.2020: 140 руб. 63 коп. Х79,1 кв.м. = 11123 руб. 83 коп.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.
В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса <...> Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее Правил N 491), управляющая организация обязана надлежащим образом оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и отвечать за ненадлежащее состояние общего имущества, в том числе проводить осмотры общего имущества (п. 13 Правил N 491), текущий ремонт (п. 18 Правил N 491).
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.
Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Таким образом, при разрешении указанной категории споров потребитель услуг не связан необходимостью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, и доказыванию факта только определенными доказательствами, а на ответчика возлагается обязанность по предоставлению доказательств предоставления услуг надлежащего качества.
При изложенных обстоятельствах доводы жалобы о том, что истец не обращался в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 порядке с заявлением о перерасчете платы за содержание и текущий ремонт не является основанием для отказа в иске, поскольку обязательный досудебный порядок обращения с требованиями закон не устанавливает и не ограничивает потребителя в предоставлении доказательств.
Как следует из материалов дела факт оказания услуг по содержанию и текущему ремонту подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств - с актом осмотра технического состояния общего имущества МКД от 18.01.2019, (л.д.62-64 том 3), актом от 06.12.2017 (л.д.62-64 том 1), письменными пояснениям третьего лица – ИГЖН Пермского края от 06.12.20219 по акту проверки от 07.08.2019 №7780, (л.д. 199-200 том 1, л.д.28-38 том 2, л.д. 14-15 том 2), содержания решения Ленинского районного суда города Перми от 23.09.2016 по делу №**/2016, фотоматериалов (л.д. 174-184 том 3).
Представленные в материалы дела в качестве доказательств оказания услуг по содержанию и текущему ремонту МКД договоры, акты выполненных работ, платежные поручения об оплате выполненных работ, свидетельствуют о принятии ответчиком мер направленных на содержание и текущий ремонт общего имущества, однако не свидетельствуют об их достаточности в целях соблюдения положений Правил № 491, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г.
В свою очередь, доказательства осуществления необходимых мер по содержанию общего имущества, проведения работ по обеспечению требований пожарной безопасности, техническая документация на дом, суду представлены не были, в связи с чем у суда имелись основания для удовлетворения требований истца о признании услуги истца по содержанию и текущему ремонту общего имущества ненадлежащего качества.
В противоречии с доводами жалобы, суд первой инстанции, согласно представленным доказательствам установил факт нарушения ответчиком условий содержания общего имущества дома и определил стоимость данных услуг в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения, чем выполнил указания суда кассационной инстанции.
В отсутствие достоверных сведений о дате обращения истца с заявлением о перерасчете в досудебном порядке, суд обоснованно исходил из даты подачи и принятия к рассмотрению судом уточненного иска, содержащего требования о производстве перерасчета платы – 18.09.2020. и п.8 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491), устанавливающего, что заявление об изменении платы может быть подано в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения.
Поскольку законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок разрешения требований о перерасчете, суд с учетом даты подачи иска, обоснованно разрешил заявленные требования в порядке ст.196 ГК РФ и возложил обязанность по перерасчету платы с 18.03.2020, определив размер перерасчета.
Доводы жалобы о том, что ответчик не был ознакомлен с расчетом, судом самостоятельно был произведен расчет, выводы суда не опровергают, поскольку сторона ответчика была не лишена возможности произвести собственный расчет, а проведение расчета задолженности относится к полномочиям суда при вынесении решения в силу положений ст.196 ГПК РФ.
Иной расчет стороной ответчика в материалы дела не представлен.
Оснований не согласиться с расчетом, приведенным судом, судебная коллегия не усматривает.
Доводы жалобы истца о необоснованном отказе в возложении обязанности по устранению недостатков содержания имущества судебной коллегией отклоняются, поскольку способ содержание имущества и конкретные способы устранения недостатков содержания являются полномочием управляющей организации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Вместе с тем, на стороне истца лежит обязанность по предоставлению доказательств того, что обязанность в натуре должна быть исполнена указанным истцом способом.
Как обоснованно указал суд, истец не представил достоверные доказательства того, что допущенные нарушения в указанный период могут быть устранены именно путем проведения именно требуемых к проведению работ.
Суд учел, что работы по содержанию фасада, перекрытий, фундамента и иных конструктивных элементов осуществляются в рамках капитального ремонта во исполнение заключенного между НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» и ООО «Пермстрой+» договора №**.
Доводы жалобы ответчика о неисполнимости решения суда не могут быть признаны обоснованными судебной коллегией, поскольку суд, констатировав нарушения при содержании общего имущества, возложил на ответчика лишь обязанность по перерасчету платы за определенный период и в конкретной сумме. При этом каких-либо неясностей решение суда не содержит и является исполнимым.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со статьей 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению по доводам жалоб сторон.
Руководствуясь ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
Решение Свердловского районного суда г. Перми от 31 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО2, ТСЖ «***», - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи