УИД 48RS0001-01-2022-003336-89 Дело № 2-3539/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении периодов работы и службы в Советской Армии в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований истец указал, что решением от 29.04.2022 года ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет. Пенсионный орган не включил в страховой стаж период службы в Советской Армии с 21.11.1978 года по 04.12.1980 года, а также периоды работы во время отбывания истцом наказания в исправительных учреждениях.
Полагая отказ в назначении пенсии необоснованным, истец, с учетом уточнений иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области: - включить в страховой стаж период службы в Советской Армии с 21.11.1978 года по 04.12.1980 года; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года; - назначить страховую пенсию по старости с 21.01.1922 года.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в иске и письменных объяснениях.
Ответчик – представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа и письменных возражениях, полагала отказ в установлении страховой пенсии законным и обоснованным.
Третье лицо – представитель УФСИН по Липецкой области ФИО4 в судебном заседании разрешение исковых требований полагала на усмотрение суда
Выслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные объяснения стороны истца и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 (Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ).
С учетом переходных положений право на страховую пенсию по старости предоставлено в 2022 году мужчинам по достижению возраста 61 год 06 месяцев.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно указанному выше приложению для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа в 2022 году должна составлять 13 лет.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости в 2022 году должна составлять не менее 23,4 балла.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 29.04.2022 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 13 лет; имеется 04 года 05 месяцев 05 дней.
Из оспариваемого решения усматривается, что ответчик не включил в страховой стаж истца период службы в Советской Армии с 21.11.1978 года по 04.12.1980 года; а также периоды трудовой деятельности с № года по № года, с № года по № года, № года, № года, № года, № года, № года, № года, осуществляемой истцом во время отбывания наказания в местах лишения свободы.
Согласно записям в трудовой книжке сер. №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- в период с 21.11.1979 года по 07.12.1980 года проходил службу в рядах Советской Армии;
- работал на Липецком металлургическом заводе «Свободный Сокол» с 10.08.1982 года по 28.10.1982 года, с 25.11.1982 года по 01.02.1983 года, с 10.11.1987 года по 16.02.1988 года, с 01.03.1988 года по 12.05.1988 года, с 07.07.1988 года по 16.01.1989 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";
Согласно пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, действовавшего с 03.08.1972 года по 20.02.2020 года, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Для подтверждения периода прохождения службы в Советской Армии истец ФИО1 представил в пенсионный орган военный билет сер. №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Правобережным районным военным комиссариатом Липецкой области, из которого усматривается, что истец был призван на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ, демобилизован ДД.ММ.ГГГГ.
В представленном истцом военном билете отсутствует печать военного комиссариата на титульном листе. Для проверки сведений о прохождении истцом срочной военной службы пенсионным органом был направлен соответствующий запрос.
Военный комиссариат г. Липецка Липецкой области в информационном письме № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что сведениями о сроках прохождения военной службы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не располагает.
Поскольку военный комиссариат не подтвердил информацию о прохождении ФИО1 воинской службы в Советской Армии, содержащуюся в представленном истцом военном билете сер. № № от 19.11.1978 года, следовательно, безусловные и достаточные основания для включения в страховой стаж истца спорного периода воинской службы с 21.11.1979 года по 07.12.1980 - отсутствуют.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.
В обоснование исковых требований истец ФИО1 ссылался, что во время отбывания наказания в местах лишения свободы он осуществлял трудовую деятельность в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится ею по итогам календарного года.
Положения ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 г. № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно0-процессуальный кодекс РСФСР».
Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 г. № 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 01.09.1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменений в ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует ч. 3 ст. 104 действующего Уголовного исполнительного кодекса РФ, указанием Министерства соцзащиты РФ от 02.11.1992 г. № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».
В силу п. 1.1. Указания Министерства соцзащиты РФ от 02.11.1992 г. № 1-94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового законодательства РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения им пенсий, вступает в силу только с 1 сентября 1992 г.
Учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно-трудовых учреждений и производится по итогам календарного года (п. 1.2).
В общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий и либо его отсутствии на рабочем месте в течение 3-х часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) не включается в общий трудовой стаж (п. 1.3).
Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний (п. 1.4).
Исходя из вышеизложенных правовых норм, осужденные лица стали подлежать пенсионному страхованию с уплатой страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за работу в местах лишения свободы с 01.09.1992 года. С этой же даты исправительные учреждения стали вести учет работы осужденных.
Часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», закрепляющая правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ, направлена на обеспечение нормального функционирования финансовой механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, - на выплаты застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренным законом и адекватном результатам их труда. Страховые взносы, уплаченные в отношении лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, формируют их индивидуальный пенсионный коэффициент, необходимый для назначения страховой пенсии. Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО5 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ осужденные лица не подлежали социальному страхованию, включение периодов работы в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж противоречит действующему законодательству.
В связи с вышеизложенным заявленные истцом ФИО5 периоды трудовой деятельности во время отбывания наказания в местах лишения свободы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, - не подлежат зачету в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Относительно требований истца ФИО5 о включении в страховой стаж периодов работы в местах лишения свободы: ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, суд исходит из следующих обстоятельств.
Из архивной справки УФСИН России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период отбывания наказания в Учреждении ЮУ-323/3 УИН Минюста РФ по Липецкой области осужденному ФИО5 начислялась заработная плата в августе 1999 года – 42-50 руб., в сентябре 1999 года – 40-00 руб.
Из документов, представленных ФКУ «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Липецкой области, установлено, что ФИО5 отбывал наказание в виде лишения свободы в Учреждении ЮУ-323/3 (после переименований - ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Липецкой области) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из архивной справки ФКУ ЦИТОВ УФСИН РФ по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденному ФИО5 начислялась заработная плата за отработанное время в июле 2002 года (23 часа), в октябре 2002 года (23 часа). Считать фактически отработанное время в днях: июль 2002 года – 3 дня (23 часа), октябрь 2002 года – 3 дня (23 часа).
Справкой бухгалтерии ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Липецкой области подтверждается, что в отношении ФИО1 перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам за период его работы в Учреждении ИК-3.
Совокупностью документов, выданных в установленном порядке администрацией исправительного учреждения и вышестоящей организацией системы исполнения наказаний, подтверждается, что ФИО1 во время отбывания наказания в местах лишения свободы работал в периоды: август 1999 года - сентябрь 1999 года, июль 2002 года – 3 дня, октябрь 2002 года – 3 дня, за которые ему начислялась заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что дает ему право для включения указанных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В данном случае истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии его бесспорный страховой стаж составлял 04 года 05 месяцев 05 дней.
С учетом спорных периодов: август 1999 года, сентябрь 1999 года, июль 2002 года - 3 дня, октябрь 2002 года – 3 дня, страховой стаж ФИО1 не достигает требуемых 13 лет, в связи с чем требования истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Липецкой области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: август 1999 года, сентябрь 1999 года, в июле 2002 года - 3 дня, в октябре 2002 года – 3 дня.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о возложении обязанности: - включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период воинской службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года; - назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Малыхина
Мотивированное решение
составлено 20.12.2022 г.