ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 29 сентября 2022 года

Судья Каменского городского суда Пензенской области Лаврова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по месту жительства по адресу: ..., президент ФК «Дорожник»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований при следующих обстоятельствах.

11 июня 2022 года, являясь президентом ФК «Дорожник», организовал проведение футбольного матча, включенного в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2022 год, также включенного в календарный план официальных мероприятий Пензенской области на 2022 года на территории МБОУ ДОСШ «Дорожник», расположенного по адресу: ..., в нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, а именно не уведомил территориальный орган МВД РФ (ОМВД России по Каменскому району) о месте, дате и сроке проведения футбольного матча, то есть нарушил требования пп. «а» п.19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а также допустил проведение официального спортивного соревнования на стадионе «Дорожник», на котором отсутствуют объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального соревнования, указанные в п.п. «в», «ж» п. 6 настоящих Правил, допустил проведение официального спортивного соревнования на стадионе «Дорожник», не имея документацию, указанную в п.п. «а», «г», «д», «е», «ж», «з», «и» п.11, не выполнил требования к обеспечению безопасности места проведения официального спортивного соревнования, а именно не оборудовал и не снабдил стадион «Дорожник» информационным табло и (или) стендами, системой видеонаблюдения, позволяющей осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, с выводом в помещение, предназначенное для работы организатора соревнований или координационного органа, предусмотренного пп. «в» п. 18 настоящих Правил, с возможностью хранения информации не менее одного месяца, т.е. нарушил п.п. «а», «ж» п.8 настоящих Правил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.32 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не является субъектом вмененного ему правонарушения, поэтому считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона N 329-ФЗ организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, Правила).

В соответствии с частью 1.6 статьи 20 Федерального закона N 329-ФЗ место проведения официальных спортивных соревнований, не отвечающее требованиям правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, не может использоваться для проведения указанных соревнований.

Часть 1 статьи 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 1.9 статьи 20 Федерального закона N 329-ФЗ ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 указанной статьи организация и проведение физкультурного мероприятия или спортивного соревнования осуществляются в соответствии с положением (регламентом) о таком физкультурном мероприятии или таком спортивном соревновании, утверждаемым его организаторами.

Постановлением № 4 Совета МОО «ФС «Приволжье» от 17 марта 2022 года утвержден Регламент «Чемпионата приволжского Федерального округа по футболу среди мужчин в рамках зонального этапа всероссийских спортивных соревнований по футболу (III дивизион) сезона 2022 года.

Согласно ст. 2.1 вышеуказанного Регламента организатором соревнования является Общероссийская общественная организация «Российский футбольный союз».

Общий контроль за подготовкой и проведением Соревнования, соблюдением норм и требований ФИФА, УЕФА Устава РФС и регламентов осуществляет РФС. (п.2.2).

В судебном заседании установлено, что 11 июня 2022 года на стадионе «Дорожник» был проведен матч Первенства и Кубка России по футболу среди команд третьего дивизиона. Указанное мероприятие включено в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2022 года. Также данное мероприятие включено в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Пензенской области на 2022 год.

Однако в материалах дела нет доказательств, что ФИО1 является организатором проведения футбольного матча 11 июня 2022 года на стадионе «Дорожник».

В силу положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушения,-

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня получения копи настоящего постановления.

Судья