№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

с участием:

истицы - ФИО1,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Диско О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>): об установлении факта проживания в <адрес> в период с 26.04.1986г. по 29.03.1987г., о признании решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от 28.11.2022г. об отказе в назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным, о признании за ФИО1 права на назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года, об обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости с 07.11.2022г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 27.10.2022г. она обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. Решением ГУ ОПФР по <адрес> № от 28.11.2022г. истцу было отказано в назначении досрочно пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально – экономическим статусом. Для назначения пенсии по старости были учтены периоды постоянного проживания на загрязненной территории с 30.03.1987г. по 14.04.1988г. (1 год 0 месяцев 15 дней) в <адрес>, с 26.10.2017г. по 07.12.2021г. в <адрес> (4 года 1 месяц 12 дней), а также период работы в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом в ЗАО «Олник» с 17.05.2005г. по 30.01.2009г. (3 года 8 месяцев 14 дней). Для назначения пенсии по старости не был учтен период проживания истца в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом с 26.04.1986г. по 29.03.1987г., в который истица являлась несовершеннолетней и проживала вместе со своими родителями в <адрес>. С 01.09.1980г. по 18.06.1985г. она обучалась в Чулковской восьмилетней школе, С 01.09.1985г. по 27.06.1987г. она обучалась в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа им. М.Горького», которая находилась по адресу: <адрес>, мкр. Заречный, <адрес>, где истица проживала, и мкр. Заречный, где училась истица, в спорный период относились к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решение ответчика об отказе истцу в назначении пенсии по старости нарушает право истца на социальное обеспечение по старости.

ГУ ОПФР по <адрес> переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОСФР по <адрес> Диско О.П. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста просила отказать ввиду отсутствия требуемой продолжительности проживания на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что в детстве она проживала по адресу: <адрес>, а ФИО1 проживала в соседнем доме по адресу: <адрес>. Она дружила с ФИО1, они вместе учились в школе в <адрес>, вместе закончили ее. Вместе в 9-10 классах учились в <адрес>. Когда они учились в 9-10 классах, то они каждый день ездили домой.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что знает ФИО4 со школы. Они вместе учились в Чулковской школе. В то время истица с родителями проживала в <адрес> к весне 1986 года ФИО1 с родителями переехали на жительство из <адрес> в <адрес>. В 9-10 классах ФИО1 училась в школе в <адрес>, домой ездила каждый день.

Суд, заслушав объяснения истицы ФИО1, представителя ОСФР по <адрес> Диско О.П., показания свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав имеющиеся в деле материалы, приходит к следующим выводам:

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, а также пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исходя из смысла приведенных норм и согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

В Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», входит села Секирино, Чулково, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась 07.11.1970г., что подтверждается копией паспорта гражданина РФ ФИО1, имеющейся в деле.

В судебном заседании установлено, что 27.10.2022г. ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости. 28.11.2022г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне с льготным социально -экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. При этом в период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом учтены следующие периоды: с 30.03.1987г. по 14.04.1988г. (1 год 0 месяцев 15 дней) в <адрес>, с 26.10.2017г. по 28.11.2022г. в <адрес> (5 лет 2 месяца 2 дня), а также период работы в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом в ЗАО «Олник» с 17.05.2005г. по 30.01.2009г. (3 года 8 месяцев 14 дней). Данные факты подтверждаются объяснениями истицы ФИО1, заявлением ФИО1 о назначении пенсии регистрационный № от 27.10..2022г., решением ГУ ОПФР по <адрес> от 28.11.2022г №, имеющимися в деле.

Из имеющегося в деле свидетельства о рождении 11-ОБ № от 26.07.1985г. следует, что ФИО5 является уроженкой <адрес>.

В судебном заседании установлено, что 10.02.1990г. ФИО5 вступила в брак с ФИО6 и сменила фамилю на «Бакина», что подтверждается свидетельством о заключении брака между ФИО6 и ФИО5, имеющимся в деле.

ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> 30.03.1987г. по 14.04.1988г., что подтверждается домовой книгой № <адрес> за период с 24.10.1986г. по 13.10.1988г., имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.09.1981г. по 18.06.1985г. училась в Чулковской восьмилетней школе, а с 01.09.1985г. по 27.06.1987г. - в средней школе им. М. Горького <адрес>. В средней школе им. Горького интерната не было. Данные факты подтверждаются объяснениями истицы ФИО1, показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, аттестатом о среднем образовании на имя ФИО5, справкой МБОУ «Чулковская СОШ» № от 28.11.2022г., справками МБОУ «СОШ им. М. Горького» № от 23.11.2022г., № от 07.03.2023г., имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что мать ФИО1 – ФИО7 зарегистрирована в <адрес> с 26.03.1986г., что подтверждается сведениями домовой книги № с Чулково за период с 17.10.1984г. по 13.10.1986г., имеющейся в деле.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что в период с 26.04.1986г. по 29.03.1987г. ФИО1 постоянно проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, которые дали полные последовательные показания, которые согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, в том числе со сведениями о регистрации по месту жительства матери истицы ФИО7, сведениями об обучении ФИО1 в Чулковской воьмилетней школе и в средней школе им. М. Горького. У суда не имеется оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей.

Также суд пришел к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости 27.10.2022г. ФИО1 имела страховой стаж 34 года 7 месяцев 7 дней, что подтверждается данными о стаже ФИО1, имеющимися в деле.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 об установления факта проживания ее в <адрес> в период с 26.04.1986г. по 29.03.987г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пенсионным органом принят в зачет период проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом общей продолжительностью 10 лет 1 месяц, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года.

Факт установления постоянного проживания ФИО1 в <адрес> в период с 26.04.1986г. по 29.03.1987г. в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС дает ей право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста на 1 год.

Таким образом, ФИО1 имеет право на назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от 28.11.2022г. об отказе в назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным, о признании за ФИО1 права на назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии по старости истица ФИО1 обратилась в пенсионный орган 27.10.2022г., право на получение пенсии возникло у нее 07.11.2022г., когда ей исполнилось 52 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> об обязании ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 07.11.2022г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от 28.11.2022г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, на три года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023г.

Судья-