Дело № 2-115/2023

УИД № 42RS0021-01-2023-000055-17

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Крапивинский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего Быковой Н.И.

При секретаре Мусияченко Т.Г.,

С участием помощника прокурора Крапивинского района Мазуренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Крапивинский 07 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крапивинского района в защиту прав и интересовФИО1 к ГКУ ЦЗН Крапивинского района об отмене приказа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крапивинского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов ФИО1 к ГКУ ЦЗН Крапивинского района об отмене приказа.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Крапивинского района по обращению ФИО1 о нарушении требований трудового законодательства проведена проверка.

Прокуратурой района в ходе, проведенной в.. года проверки установлено, что ФИО1 приказом директора ГКУ «Центр занятости населения Крапивинского района» №.. от.. привлечена к дисциплинарному взысканию в виде выговора. Основанием для применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания явился факт нарушения трудовой дисциплины (нарушение приказа ГКУ ЦЗН Крапивинского района №.. от.. п. 19, п. 21 «Правил использования ресурсов локально вычислительной сети ГКУ ЦЗН Крапивинского раина»), а именно использование рабочего компьютера не по назначению.

Факт нарушения ФИО1 трудовой дисциплины установлен актом проведения служебного расследования, который датирован.. года.

При этом, в ходе проверки установлено, что до применения дисциплинарного взыскания ФИО1 не была ознакомлена с вышеназванным актом. Кроме того, в данном акте отсутствует дата, время проведения проверки.

Согласно объяснениям ФИО1, предоставленных на имя директора ГКУ ЦЗН, доступ в ее рабочий кабинет, а также к рабочему компьютеру, служебным логинам и паролям имеет неограниченный круг лиц. Данные, а именно «история» поиска информации в интернете полученные с ее рабочего компьютера были синхронизированы Яндекс браузером с ее домашнего компьютера.

Однако данный факт, в ходе служебной проверки проверен не был, при этом согласно предоставленным в прокуратуру района скриншотам истории выхода в сеть Интернет, имеется выход на сайты в выходные дни, а также в не рабочее время, например.. , в субботу.. , в воскресенье в.. и др.

Таким образом, не установлен факт виновного совершения ФИО1 вмененных ей нарушений, которые явились основанием для привлечения последней к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Кроме того, при применении к ФИО1 дисциплинарного взыскания не в полной мере были учтены тяжесть совершенного ФИО1 дисциплинарного проступка, обстоятельства его совершения и наступившие для работодателя последствия, а также предшествующее поведение и отношение ФИО1 к труду, что свидетельствует о нарушении положений статьи 192 Трудового кодекса РФ.

В связи с выявленными нарушениями законодательства.. прокурором района в адрес директора ГКУ «ЦЗН Крапивинского района» внесен протест. В удовлетворении протеста директором ГКУ «ЦЗН Крапивинского района» было отказано.

Согласно ответа директора ГКУ «ЦЗН Крапивинского района» на вышеназванный протест, законодательство не содержит обязательных требований к акту проведения служебного расследования, в связи с чем, акт был составлен в произвольной форме без указания времени составления акта. При этом в протесте указывалось на отсутствие в вышеуказанном акте даты и времени непосредственно проведения служебной проверки.

Кроме того, согласно ответа директора ГКУ «ЦЗН Крапивинского района» ФИО1 отказалась ознакомиться с актом от.. о проведении служебного расследования по факту нарушения трудовой дисциплины, что было зафиксировано в акте №.. , однако копия акта №.. , в прокуратуру района предоставлена только с ответом на протест, после указания о данном нарушении в протесте. Кроме того, в самом акте от.. , отказ ФИО1 об его ознакомлении не зафиксирован, согласно пояснением ФИО1, с вышеуказанным актом ознакомиться ей не предлагали.

Таким образом, директором ГКУ «ЦЗН Крапивинского района» не доказан факт виновного совершения ФИО1 вмененных ей нарушений, а также совокупность всех условий, составляющих состав дисциплинарного проступка, включая виновное поведение ФИО1

Указанные нарушения требований законодательства нарушают трудовые права ФИО1

Допущенные нарушения обязательных требований действующего законодательства, указанных в настоящем исковом заявлении, являются недопустимыми.

Просит отменить приказ директора ГКУ «Центр занятости населения Крапивинский район» Б. № … от.. «Об объявлении работнику выговора».

Помощник прокурора Мазуренко Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика директор ГКУ ЦЗН Крапивинского района Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что нет оснований для отмены приказа.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с частью 2 статьи 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами

Согласно ст. 391 ТК РФ, в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1).

Согласно ст. 21 ТК РФ, работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Работодатель обязан - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован ст. 193 ТК РФ.

Материалами дела установлено, что согласно копии протеста прокурора Крапивинского района на приказ №.. от.. г. требует директора ГКУ ЦЗН Крапивинского района отменить приказ №.. от.. г. «Об объявлении работнику выговора» (л.д.7-9).

Согласно копии объяснительной ФИО1 от.. г. на имя директора ГКУ ЦЗН Крапивинского района.. г. в ее кабинете проведена проверка ее рабочего компьютера, обнаружено в нем использование сайтов, не имеющих отношения к работе. Просит учесть тот факт, что доступ в ее рабочий кабинет, к ее рабочему компьютеру, а также к ее служебным логинам и паролям имеет неограниченный круг лиц в любой даже не рабочий день. О чем было озвучено в присутствии комиссии. Данные, а именно «история» поиска информации в интернете полученные с ее рабочего компьютера были синхронизированы Яндекс браузером с ее домашнего компьютера при выполнении задания по совещанию обстановка в стране в личных социальных сетях (л.д.10).

Согласно копии акта о проведении служебного расследования по факту нарушения трудовой дисциплины от.. г., утвержденного директором ГКУ ЦЗН Крапивинского района, комиссия в составе: председателя -.. Г., членов комиссии: … С., … К. в присутствии ФИО1 составила настоящий акт по факту нарушения … ФИО1 своих трудовых обязанностей, а именно использование рабочего компьютера не по назначению. В результате проведенного расследования было выявлено следующее:

- на рабочем компьютере были обнаружены сайты, не имеющие отношения к работе, а именно просмотр в рабочее время сайтов развлекательной направленности, видеофильмов и сайтов, содержание которых не относится напрямую к служебным обязанностям работника, (нарушение приказа ГКУ ЦЗН Крапивинского района №.. от … г. п.19. и п.21 «Правила использования ресурсов локальной вычислительной сети ГКУ ЦЗН Крапивинского района») (л.д.11).

Согласно копии акта №.. от.. г. был составлен акт том, что ФИО1 отказалась ознакомиться под подпись с актом о проведении служебного расследования по факту нарушений трудовой дисциплины, дата составления.. г., комиссия составила акта о том, что … ФИО1 отказалась ознакомиться под подпись с актом о проведении служебного расследования по факту нарушения трудовой дисциплины от.. г. Акт составлен в присутствии ФИО1 (л.д.12).

Согласно копии приказа №.. от.. г. «Об объявлении работнику выговора» применить к … ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д.13). Имеется запись, что ФИО1 ознакомлена с приказом.. г.

Согласно ответа ГКУ ЦЗН Крапивинского района от.. г. №.. на протест от.. №.. на приказ №.. от.. , поступивший в ГКУ ЦЗН Крапивинского района.. , рассмотрен.. с участием помощника прокурора Т., по существу указанных в протесте нарушений сообщаем: Дисциплинарное взысканию в виде выговора, объявленное приказом директора ГКУ ЦЗН Крапивинского района №.. от …. в отношении.. ФИО1 правомерно, объявлено с соблюдением требований ст.193 Трудового Кодекса Российской Федерации. А именно: ФИО1 нарушила приказ ГКУ ЦЗН Крапивинского района №.. от.. г. п.19, п.21 «Правила использования ресурсов локальной вычислительной сети ГКУ ЦЗН Крапивинского района». С приказом она ознакомлена под роспись.. г.; факт нарушения был выявлен в результате комиссионной проверки рабочего компьютера ФИО1, проведенной.. , в ходе которой в присутствии ФИО1 был составлен Акт «О проведении служебного расследования по факту нарушения трудовой дисциплины» от … г. Законодательство не содержит обязательных требований к акту, в связи с чем, акт был составлен в произвольной форме, без указания времени составления акта. Подписывать акт ФИО1 отказалась, что зафиксировано в Акте №.. «Об отказе ФИО1 ознакомиться с актом от.. г. о проведении служебного расследования по факту нарушения трудовой дисциплины». Оба акта датированы … г. Таким образом, отказ от ознакомления с актом зафиксирован документально, что опровергает слова работника о том, что с актом она ознакомлена не была. По факту нарушения трудовой дисциплины с ФИО1 была взята объяснительная … г. В своем объяснении ФИО1 указывает, что доступ в ее рабочий кабинет, также к рабочему компьютеру, служебным логинам и паролям имеет неограниченный круг лиц. Однако в соответствии с приказом №.. от.. «Об утверждении перечня сотрудников, допущенных в помещения, предназначенных для обработки персональных данных и утверждении порядка доступа сотрудников ГКУ ЦЗН Крапивинского района в помещения, в которых ведется обработка персональных данных» кабинеты при уходе с работы опечатываются личной печатью и сдаются под охрану сотруднику ЧОП, а при прибытии на работу принимаются у сотрудника ЧОП, о чем в «Журнале сдачи и приема под охрану помещений, в которых ведется обработка персональных данных» делается соответствующая запись и ставится подпись. Служебные логины и пароли являются личной информаций сотрудников ЦЗН и их запрещается кому бы то ни было передавать или хранить в общедоступных местах. Поэтому утверждение ФИО1 о доступе неограниченного круга лиц в ее рабочий кабинет и к ее личным логинам и паролям не соответствует действительности, либо может быть вызвано ее неправомерными действиями. В объяснительной ФИО1 указала на синхронизацию истории поисковых запросов в Яндекс-браузере с ее домашним компьютером, однако не подтвердила, какие именно поисковые запросы и в какое время произведены не с рабочего компьютера. ФИО1 нарушила п. 19, 21 Правил использования ресурсов локальной вычислительной сети ГКУ ЦЗН Крапивинского района. С учетом изложенного, можно сделать вывод об отсутствии оснований для отмены приказа о наложении на ФИО1 взыскания в виде выговора (л.д.15-17).

Согласно копии приказа №.. от.. г. «Об утверждении Правил использования ресурсов локальной вычислительной сети ГКУ ЦЗН Крапивинского района и безопасной работы в сети Интернет» утверждены прилагаемые Правила использования ресурсов локальной вычислительной сети ГКУ ЦЗН Крапивинского района и безопасной работы в сети Интернет (л.д.21-29), согласно п.19, 21, 26 просмотр видео и прослушивание аудио через сеть, за исключением случаев, связанных со служебной необходимостью, просмотр в рабочее время сайтов развлекательной направленности и сайтов, содержание которых не относится напрямую к служебным обязанностям работника, самовольная организация доступа к ЛВС центра занятости через машины конечных пользователей или другие устройства, … г. ФИО1 с правилами ознакомлена лично (л.д.29).

Согласно копии приказа №.. от … г. «Об утверждении перечня сотрудников, допущенных в помещения, предназначенных для обработки персональных данных и утверждении порядка доступа сотрудников ГКУ ЦЗН Крапивинского района в помещения, в которых ведется обработка персональных данных, утвержден перечень и порядок (л.д.30-35).

Согласно скриншотов, истории браузеров за.. , пятница в период с.. по.. открывала вкладка - Моё портфолио. И. Дневник, Домашние задания. Какие горные породы добывают в Кузбассе. Полезные ископаемые Кемеровской области. Презентация «Горные породы Кузбасса". С.. . Какие горные породы добывают в Кузбассе. Домашнее задание. Дневник... , четверг... . Электронный дневник школьника... , среда. Авито: недвижимость, транспорт, работа, услуги, вещи... , среда... ... Входящие. Письмо «Реквизиты для оплаты за конкурс» - Л. - Яндекс... . Конкурс. Новокузнецк. Яндекс. Документы... , понедельник... . Дневник. Домашние задания. Препод: История Галатеи (2021) смотреть онлайн бесплатно... . Пятница... . Линолеум бытовой в Москве - купить по низкой цене в интернет-магазине. Линолеум бытовой в Кемерово. Ламинат в Кемерово. Линолеум в Кемерово. ПВХ-плитка в Кемерово. Ламинат в Кемерово... . Четверг... . ФИО2. Инструкция по применению. Парестезий. Услуги. ДОУ... , понедельник... . и просто так смотреть бесплатно в хорошем качестве. Сериал «И так просто» - 1 сезон 2022 смотреть онлайн все серии подряд... , пятница... И просто так 1 сезон смотреть онлайн,.. И просто так 1 сезон смотреть онлайн,.. , четверг... . Центральная Стройбаза, … И просто так 1 сезон смотреть онлайн,.. . Леруа Мерлен Кемерово... . Авито: недвижимость, транспорт, работа, услуги, вещи... И просто так 1 сезон смотреть онлайн,.. , четверг... . Центральная Стройбаза... И просто так 1 сезон смотреть онлайн,.. Леруа Мерлен Кемерово,.. Авито: недвижимость, транспорт, работа, услуги, вещи... И просто так 1 сезон смотреть онлайн,.. , вторник... Иллюстрации к музыке К.Сен.-Санс Лебедь…, среда... . Письмо... , четверг... . Отметки,.. конкурс, … Телеграмма от Деда Мороза,.. Смешной текст с пропущенными прилагательными... , вторник.. . Набор игровой, модный интернет-магазин (л.д.40-47).

Допрошенный свидетель С. в судебном заседании показала, что она являлась членом комиссии.. г., был составлен акт членами комиссии в присутствии ФИО1 В ее присутствии проверили браузер, историю, сделали скриншоты сайтов, поскольку она является.. в состав комиссии включили ее. Выявили, что во время рабочего дня ФИО1 посещала сайты для просмотра фильмов, электронных дневников детей, интернет-магазинов.

Свидетель К. в судебном заседании показала, что она являлась членом комиссии.. г., был составлен акт членами комиссии в присутствии ФИО1 Было установлено, что ФИО1 на рабочем компьютере просматривала фильмы, школьные задания.

Свидетель Г. в судебном заседании показала, что членом комиссии она не была, в ее присутствии ФИО1 было предложено расписаться в акте, она отказалась. К. зачитала акт вслух, в присутствии ФИО1

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имел место быть дисциплинарный проступок, дисциплинарное взыскание в виде выговора, объявленное приказом директора ГКУ ЦЗН Крапивинского района №.. от.. г. в отношении … ФИО1 правомерно, объявлено с соблюдением требований ст.193 ТК РФ, ФИО1 нарушила приказ ГКУ ЦЗН Крапивинского района №.. от.. г. п.19, п.21 «Правила использования ресурсов локальной вычислительной сети ГКУ ЦЗН Крапивинского района». С приказом она ознакомлена под роспись.. г., с учетом установленных обстоятельств, изложенных выше.

Доводы ФИО1 являются не состоятельными и не могут послужить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку были предметом исследования в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковые требования прокурора Крапивинского района в защиту прав и интересов ФИО1 к ГКУ ЦЗН Крапивинского района об отмене приказа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Крапивинский районный суд.

Председательствующий: Н.И. Быкова