Дело № 2-197/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Быково 27 апреля 2023 года
Быковский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Романовой О.А.,
при секретаре Овинченко О.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование, что 27.05.2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», однако решением ответчика ей в этом было отказано по причине отсутствия на момент обращения необходимого страхового стажа 15 лет и отсутствия необходимого индивидуального коэффициента для назначения пенсии. В связи с отсутствием периодов работы в страховой стаж не были включены следующие периоды: с 24.04.2003 г. по 23.10.2004 г. период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.01.2002 г. по 23.04.2003 г., с 24.10.2004 г. по 31.01.2011 г. – период ухода за ребенком инвалидом до 18 лет. Просит признать незаконным решение от 07.06.2022 г. №268449/22, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 27.06.2019 г.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, предусматривающему постепенное повышение возраста выхода на пенсию).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Ранее аналогичное положение содержалось в п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом.
В соответствии с ч.2 ст.12 Закона №400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 8 ст. 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Так, согласно ст. 92 Закона №340-1, действовавшего до 01.01.2002 г. в общий трудовой стаж наравне с работой включались следующие периоды: уход за ребенком-инвалидом; уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 дет в общей сложности.
При этом, каких-либо условий для включения данных периодов Закон №340-1 не имел.
С 01.01.2002 г. вступил в законную силу Закон №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который ввёл условия, при которых выше указанные периоды могут быть включены в страховой стаж.
Так, согласно ч. 2 ст. 11 Закона №173-ФЗ периоды, данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 10 настоящего Федерального закона.
Аналогичное условие сохранилось после вступления в силу с 01.01.2015 г. Закона №400-ФЗ.
В силу п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально обратилась к ответчику 27.05.2022 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.
Решением от 07.06.2022 г. в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. Установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 8 лет 11 месяцев 21 день, а индивидуальный пенсионный коэффициент – 18,85.
09.06.2022 г. ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.
Решением от 17.06.2022 г. в назначении пенсии ей вновь отказано по тем же основаниям.
17.02.2022 г. ФИО1 снова обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.
Решением ответчика от 17.06.2022 г. в назначении пенсии ей отказано по тем же основаниям.
Суд не находит оснований для отмены указанного решения по следующим основаниям.
Как следует из пенсионного дела №038614 в отношении ФИО1 при проведении ответчиком проверки представленных заявителем документов и подсчёте необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа было установлено, что страховой стаж истца на дату последнего обращения (27.06.2022 г.) составляет 8 лет 11 месяцев 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,85.
В страховой стаж ФИО1 не включены периоды: с 01.01.2002 г. по 23.04.2003 г. – период ухода за ребенком инвалидом ФИО3 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 24.04.2003 г. по 23.10.2004 г. – период ухода за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 24.10.2004 г. по 31.01.2011 г. – период ухода за ребенком инвалидом ФИО3 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 01.02.2011 г. по 01.08.2021 г. – период ухода за инвалидом 1 группы, по причине отсутствием периодов работы с учетом требований п.3, п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, последняя трудовую деятельность не осуществляла.
Таким образом судом установлено, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии у истца отсутствовал необходимый стаж 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент 23,4.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы действующего законодательства, и установленные обстоятельства по делу, суд не находит законных оснований для признания незаконным оспариваемого решения ответчика, в связи с чем исковые требования о признании незаконным решения и возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.
Кроме того, требование истца о назначении страховой пенсии с 27.06.2019 г. также необоснованно и не подлежит удовлетворению по причине, что на указанную дату ей не исполнилось 50 лет.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023 года.
Председательствующий: