Дело <номер>

УИД 23RS0<номер>-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 пгт Мостовской

Мостовской районный суд <адрес> в составе: судьи Ковальской Т.Г., при секретаре Губиной С.В., с участием помощника прокурора Мищенко К.Т., представителя ФИО1 – Ширина М.Г., действующего на основании ордера № 188106 от 12.09.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мостовского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Мостовский муниципальный район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Мостовский муниципальный район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения на территории Мостовского района Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском, в котором просит обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края в установленном порядке осуществить финансирование администрации муниципального образования Мостовский муниципальный район за счет средств краевого бюджета в пределах, предусмотренных на указанные цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилого помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать администрацию муниципального образования Мостовский район предоставить ФИО1, <...> жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обоснование доводов иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу предоставления ей жилого помещения и соблюдения жилищных прав лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно сведениям администрации муниципального образования Мостовский район ФИО2 на основании приказа министерства труда и социального развития от <дата> <номер>-жс с <дата> состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в МО Мостовский район по состоянию на <дата> значится под номером 41. В настоящее время ФИО2 полных 18 лет и она нуждается в жилом помещении. Вопреки требованиям закона, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства ФИО2 не заключен, фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено. Поскольку в ходе проверки установлено, что права ФИО2 нарушены, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ вынужден обратиться в суд с настоящим иском в ее интересах.

ФИО1 обратилась в суд с самостоятельным иском, объединенным в одно производство с иском прокурора, в котором с учетом уточнения просила обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края в установленном порядке осуществить финансирование администрации муниципального образования Мостовский муниципальный район за счет средств краевого бюджета в пределах, предусмотренных на указанные цели законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год для обеспечения государственных полномочий по предоставлению ей жилого помещения. При этом просила обязать администрацию муниципального образования Мостовский район предоставить ей жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории Мостовского района Краснодарского края – по месту ее постоянного проживания.

Данные требования ФИО1 обосновала тем, что она является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от <дата> <номер>-жс с <дата> она включена в список детей оставшихся без попечения родителей (детей-сирот), подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Мостовский район.

В настоящее время ей исполнилось уже 20 лет, однако до сих пор она не обеспечена жилым помещением, и с ней не заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Считает, что жилым помещением она должна быть обеспечена исключительно по месту жительства на территории Мостовского района.

Такое требование обусловлено совокупностью жизненно важных обстоятельств, а именно она всю жизнь проживает на территории Мостовского района, является инвалидом III группы, что объективно затрудняет возможность переезда и проживания в ином муниципальном образовании, находится на восьмом месяце беременности. Переезд за пределы Мостовского района влечёт угрозу моему здоровью и здоровью будущего ребёнка. <...> вступила в брак, и <...> ФИО3 также проживает и работает на территории Мостовского района. Здесь же проживают его родственники, которые обязались оказывать их молодой семье помощь в воспитании ребёнка. Следовательно, в Мостовском районе у неё сформировались устойчивые социальные связи, жизненно необходимые для нормальной жизни деятельности.

Предоставление жилого помещения за пределами Мостовского района существенно нарушает её права и законные интересы, так как фактически отрывает её от привычной социальной среды, в которой росла и живёт. В настоящее время она вышла замуж, в октябре 2025 у них с мужем родился ребенок, родители мужа оказывают ей помощь в уходе за ним.

Помимо этого, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются детям-сиротам по месту их жительства.

Статьи 2 и 5 Закона Краснодарского края от <дата> <номер>-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» предусматривают предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по месту жительства таких лиц.

Из приведенных правовых норм явно следует территориальный принцип предоставления жилья: финансирование (субвенции) жестко привязано к расчету средней стоимости квадратного метра в конкретном муниципальном образовании, где сирота состоит на учете. Жилье приобретается или строится именно на этой территории. Администрация Мостовского района не вправе уклоняться от своей обязанности и переносить предоставление мне жилья в другой муниципалитет, что противоречит принципам целевого финансирования и нарушает её права на получение жилья по месту жительства.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в поданных в суд возражениях в удовлетворении иска просил отказать, указав, что 6.02.2025 с администрацией Мостовского района заключено соглашение, согласно которому администрации муниципального образования Мостовский район из бюджета Краснодарского края выделены субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2025 году в сумме 73 125, 3 тыс. рублей, в 2026 году – 58 500,2 тыс. рублей, в 2027 – 64 350, 2 тыс. рублей (п. 1.1). Таким образом, обязательства по осуществлению финансирования выполнены министерством в полном объеме согласно списку, в котором также имеется ФИО2, как лицо, в отношении которой установлено наличие оснований для предоставления жилого помещения. В отзыве на иск представитель министерства просил также рассмотреть дело в свое отсутствие. Письменные возражения на иск приобщены к материалам дела.

Представитель администрации муниципального образования Мостовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения иска возражал, представив отзыв, которым исковые требования в части заявленных к администрации не признал и просил отказать в их удовлетворении, мотивировав свою позицию положениями частью 5 статьи 5 Закона Краснодарского края от <дата> <номер>-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», гласящей о том, что в случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в другом населенном пункте в границах Краснодарского края.

<дата> в администрацию МО Мостовский район от ФИО2 поступило заявление (входящий от 02.07.2025 № В - 8899), в котором содержится просьба о не предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда в 2025 году за пределами Мостовского района.

Таким образом, предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда МО Мостовский район, по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям ФИО2, в связи с её отказом от предоставления жилого помещения за пределами Мостовского района, в 2025 году не представляется возможным.

Также представитель ответчика указывает на то, что 06.02.2025 между министерством труда и социального развития Краснодарского края и администрацией МО Мостовский район было заключено соглашение № 74 о предоставлении в 2025, 2026 и 2027 годах из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Мостовский муниципальный район Краснодарского края субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

Бюджету МО Мостовский муниципальный район Краснодарского края в 2025 году была предоставлена субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий в размере 73 125 300 рублей, для обеспечения детей-сирот в количестве 25 человек.

С целью исполнения вышеуказанного соглашения, администрацией муниципального образования Мостовский район было инициировано проведение процедур, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В результате проведенных конкурсных процедур, администрацией МО Мостовский район были приобретены жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям в количестве 25 помещений (на территории Лабинского района Краснодарского края - 4 жилых помещения и Славянского района Краснодарского края - 21 жилое помещение).

Кроме этого, министерством труда и социального развития Краснодарского края в адрес администрации МО Мостовский район было направлено письмо от <дата> <номер> «О направлении информации о гражданах», которое содержало информацию о гражданах, в отношении которых установлено наличие оснований для предоставления им жилых помещений по муниципальному образованию Мостовский район.

В списке граждан, в отношении которых установлено наличие оснований для предоставления им жилых помещений по муниципальному образованию Мостовский район присутствует ФИО2 рождения (№ 33).

Ранее, ФИО2 была включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на основании приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края от 27.09.2019 № 1522-жс.

Соглашение от 06.02.2025 № 74 о предоставлении в 2025, 2026 и 2027 годах из бюджета Краснодарского края бюджету МО Мостовский муниципальный район Краснодарского края субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» предусматривает в 2026 году обеспечение жилыми помещениями 20 граждан, указанной выше категории.

Объем субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в 2026 году составляет 56 515 000 рублей.

После проведения в 2026 году процедур, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и оформлением в муниципальную собственность МО Мостовский район жилых помещений, ФИО4 (при отсутствии её письменного заявления о не предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда) будет предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда, в установленном порядке.

Выслушав помощника прокурора Мостовского района, представителя ФИО4 по ордеру Ширина М.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1, 2 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Законом Краснодарского края, разработанным в целях обеспечения дополнительных гарантий прав граждан отдельных категорий, определенных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на имущество и жилое помещение, является Закон «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» № 1748-КЗ от <дата>

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края.

Согласно п. 3.24 Положения о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 № 1240, министерство в соответствии с законодательством РФ и Краснодарского края обеспечивает предоставление субвенций из бюджета Краснодарского края бюджетам муниципальных образований края, реализующим переданные государственные полномочия в области опеки и попечительства, организации отдыха и оздоровления детей, социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Государственной программой Краснодарского края «Дети ФИО5», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 964 предусмотрено ежегодное предоставление субвенций бюджетам муниципальных образования Краснодарского края на обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, <дата> года рождения имеет статус ребенок-сирота, является инвалидом третьей группы категории «ребенок-инвалид». Согласно справке, выданной отделом по вопросам семьи и детства администрации МО Мостовский район, сведения об отце в запись акта о ее рождении внесена на основании заявления матери, мать ФИО7 лишена родительских прав на основании заочного решения Мостовского районного суда от <дата>; в родительских правах не восстановлена.

ФИО2, <дата> года рождения в соответствии с приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 27.09.2019 № 1522-жс включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании Мостовский район с даты подачи заявления, т.е. с <дата> и по состоянию на дату обращения с иском значилась под номером 41.

В судебном заседании обозревалось учетное дело ФИО2, имеющимся в нем заключением администрации муниципального образования Мостовский район № 20-190 от <дата> установлено наличие оснований для предоставления ей специализированного жилого помещения по договору найма в 2025 году.

Согласно подпункту «в» п. 10 ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Порядок и сроки предоставления специализированных жилых помещений установлены приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 18.11.2024 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений».

Принятие решения уполномоченным органом о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется в соответствии со списком, установленным Министерством труда и социального развития Краснодарского края.

Обязанность органа местного самоуправления, которому переданы полномочия субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

В материалах дела имеется свидетельство о заключении брака, согласно которому ФИО2 <дата> вступила в брак с ФИО3, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4 (л.д.6).

Из представленных материалов усматривается, что по состоянию на <дата> ФИО1 находится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2025 г., под № 40.

Согласно имеющемуся в учетном деле истца заключению № 20-290 от <дата> у ФИО2 отсутствует жилое помещение на праве собственности, она не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» № 1748-КЗ от 3.06.2009г.

Данное право в ходе судебного разбирательства участвующими в деле лицами не оспорено.

Однако до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда уполномоченным государственным органом истцу не предоставлено.

Формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Материалами дела установлено, что между министерством труда и социального развития Краснодарского края и администрацией муниципального образования Мостовской район 6.02.2025 заключено соглашение № 74 о предоставлении в 2025, 2026 и 2027 годах из бюджета Краснодарского края бюджету муниципального образования Мостовский район субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края от 3.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае».

Указанным соглашением предусмотрено предоставление администрации муниципального образования Мостовский район из бюджета Краснодарского края субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2025 году в сумме 73 125, 3 тыс. рублей, в 2026 году – 58 500,2 тыс. рублей, в 2027 – 64 350, 2 тыс. рублей (п. 1.1).

Субвенция предоставляется получателю с целью приобретения, строительства (в том числе в долевом строительстве) жилых помещений и их предоставления детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей; администрирования по расходам на осуществление отдельных государственных полномочий в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предоставляемая субвенция имеет целевое назначения и не может быть использована в целях, не предусмотренных в п.1.1 Соглашения.

Кроме того, министерством труда и социального развития Краснодарского края в адрес администрации муниципального образования Мостовский район было направлено письмо от 28.05.2025 № 204-23-13-17534/25 «О направлении информации о гражданах», в отношении которых установлено наличие оснований для предоставления им жилых помещений по муниципальному образованию Мостовский район.

Согласно приложению к указанному письму министерства труда и социального развития Краснодарского края от 28.05.2025 в списке граждан, в отношении которых установлено наличие оснований для предоставления им жилых помещений по муниципальному образованию Мостовский район имеются сведения о ФИО2 (№ 33 в списке).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на министерство труда и социального развития Краснодарского края обязанности осуществить финансирование администрации муниципального образования Мостовский муниципальный район для обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилого помещения ФИО1, поскольку материалами дела установлено исполнение министерством обязательств, связанных с предоставлением субвенций на приобретение жилья за период 2025-2027гг, в том числе, для ФИО1

Рассматривая требования истца о возложении на администрацию муниципального образования Мостовский район обязанности предоставить ей жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории Мостовского района Краснодарского края – по месту постоянного проживания, суд учитывает следующее.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате проведенных конкурсных процедур, администрацией МО Мостовский район были приобретены жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям в количестве 25 помещений (на территории Лабинского района – 4 жилых помещения, на территории Славянского района – 21 жилое помещение).

В отзыве на иск представитель администрации МО Мостовский район указывает, что объем субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2026 году составляет 56 515 000 рублей. После проведения в 2026 году процедур, предусмотренных Федеральным законом от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ФИО1 будет предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда в установленном порядке (при отсутствии ее письменного заявления о не предоставлении жилого помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.

Таким образом, законом закреплен территориальный принцип обеспечения детей-сирот жилыми помещениями - по месту жительства указанных лиц.

ФИО1 с <дата> зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Мостовской, <адрес>, что подтверждается приобщенной к делу копией ее паспорта.

На день включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании Мостовский район истец была зарегистрирована по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, пгт. Мостовской, ул. <адрес>

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ в случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, в другом населенном пункте в границах Краснодарского края.

В материалах дела имеется заявление истца, адресованное главе муниципального образования Мостовский район от 2.07.2025, в котором она просит не предоставлять ей жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения за пределами Мостовского района.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Учитывая изложенное, доводы представителя ответчика о том, что права истца будут восстановлены при отсутствии заявления о не предоставлении жилого помещения за пределами Мостовского района, не основаны на нормах законодательства и не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Также суд не принимает во внимание доводы о том, что ответчиком предпринимаются необходимые меры для реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилым помещением вне муниципального образования Мостовской район, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для отказа ФИО1 в защите нарушенного права и предоставлении ей жилого помещения по месту ее жительства - именно на территории Мостовского района.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые заявления прокурора Мостовского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Мостовский муниципальный район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, ФИО1 к администрации муниципального образования Мостовский муниципальный район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения на территории Мостовского района Краснодарского края, удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Мостовский район предоставить ФИО1, <дата> года рождения жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории Мостовского района Краснодарского края – по месту постоянного проживания.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.Г. Ковальская

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2025

Судья