Дело № 7-12-187/2023
Первая инстанция № 12-1283/2023
УИД 75RS0001-02-2023-005212-57
Судья Емельянова В.Е.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 ноября 2023 года город Чита
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на определение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 сентября 2023 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в отношении:
Правительства Забайкальского края, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,
установил:
постановлением временно исполнявшего обязанности начальника межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – старшего судебного пристава – ФИО1 от 7 июня 2023 года (л.д. 4-5) Правительство Забайкальского края (далее – Правительство) признано виновным и подвергнуто административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей.
Не согласившись, защитник А.С. Лыткина обратилась в Центральный районный суд города Читы Забайкальского края с жалобой (л.д. 2) на постановление должностного лица.
Определением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 сентября 2023 года (л.д. 32) жалоба возвращена без рассмотрения.
В жалобе (л.д. 37-38), поданной в Забайкальский краевой суд, А.С. Лыткина просит об отмене определения судьи.
В судебное заседание стороны не явились, извещены.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С правом лица участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении и лично присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда, рассматривающего дело, предоставить такую возможность.
В пункте 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ закреплено, что на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Из настоящего дела следует, что А.С. Лыткина обратилась в районный суд с жалобой на постановление должностного лица, представив в подтверждение полномочий доверенность от 28 февраля 2023 года № 96 от Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.
Поэтому жалобу возвратили как поданную неуполномоченным лицом.
Вместе с тем возврат нельзя признать законным.
Жалоба на постановление от 7 июня 2023 года была назначена к рассмотрению в судебном заседании Центрального районного суда города Читы Забайкальского края на 25 сентября 2023 года в 14 часов 15 минут (л.д. 12-13), о чём были извещены стороны, включая А.С. Лыткину (л.д. 14).
По данным представленной той выписки из журнала регистрации посетителей (л.д. 44) и справки судебного пристава (л.д. 43) А.С. Лыткина явилась в суд в соответствующее время.
Однако судебное заседание проведено в её отсутствие.
При этом в определении отсутствуют сведения о явке в данное заседание, о причинах неявки тех или иных вызванных лиц, а также о выполнении судьёй требований пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ.
Определение о возвращении жалобы подлежит отмене, а жалоба – направлению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия.
При этом надо учесть, что доверенность, позволяющая А.С. Лыткиной представлять правительство, имеется (л.д. 39) и была выдана 22 марта 2023 года, то есть до подачи жалобы (4 июля 2023 года). Ошибочное приложение к жалобе доверенности (л.д. 5) на представление другого лица являлось устранимым недостатком.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
отменить определение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 сентября 2023 года и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия жалобы к рассмотрению.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков