Дело № 2а-3160/2022

УИД76RS0013-02-2022-002478-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по г.Рыбинску № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области ФИО1 по исполнительному производству № 50870/19/76021-ИП в отношении должника ФИО2, возложении обязанности обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес взыскателя постановление об обращении взыскания.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 29.06.2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Отделение судебных приставов-исполнителей по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области.

Административный истец ООО «АФК» извещенное о дне рассмотрения дела, в заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, в административном исковом заявлении указало, что на основании исполнительного документа по делу № 2-608/2019 от 08.05.2019 года выданного мировым судьей судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в пользу ООО «АФК» возбуждено исполнительное производство. С момента возбуждения исполнительного производства, комплекс мер, предусмотренный законодательством об исполнительном производстве не принимался, а именно не обращено взыскание на пенсию должника, копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника не направлена взыскателю. Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Административный ответчик Отделение судебных приставов-исполнителей по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в письменном отзыве требования не признало указав, что в производстве находилось исполнительное производство № 50870/19/76021-ИП в отношении должника ФИО3 Предметом исполнения является задолженность в размере 99117,07 рублей. В рамках исполнительного производства совершены все необходимые действия, в том числе направлены запросы в банки, пенсионный орган, регистрирующие органы в целях выявления имущества и доходов должника. В отделении находятся на исполнении другие исполнительные производства в отношении указанного должника, которые объединены в сводное исполнительное производство по должнику. Имущество должника не установлено, по данным пенсионного органа должник официально не трудоустроен и не является получателем пенсии.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещалась о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела установлено, что 08.07.2019 года в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 50870/19/76021-ИП на основании судебного приказа № 2-608/2019 от 08.05.2019 года мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области о взыскании в пользу взыскателя ООО «АФК» задолженности в размере 99117,07 рублей.

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области совершены исполнительные действия, в том числе направлены запросы: оператору связи, в банки, ФМС, Пенсионный фонд РФ, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росреестр о наличии сведений в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированном недвижимом имуществе, ФНС, Гостехнадзор.

В связи с установлением у должника открытых расчетных счетов в кредитных организациях, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По данным ГИБДД наличие зарегистрированных за должником транспортных средств не установлено, ответ Гостехнадзора не содержит сведений о зарегистрированных за должником маломерных судах, также не установлено наличие недвижимого имущества у должника по сведениям Управления Росреестра по Ярославской области.

Вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

Сведения о наличии официального места работы у должника, либо назначении должнику пенсии по возрасту ПФР отсутствуют.

Какое-либо имущество должника, на которое в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве, может быть обращено взыскание, в ходе исполнительного производства не установлено.

Учитывая собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 50870/19/76021-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК», а также оснований для возложения обязанности по обращению взыскания на пенсию должника и направлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника, поскольку установлено, что должник ФИО3 получателем пенсии по линии органов ПФР не является.

Судебным приставом-исполнителем совершен достаточный и своевременный объем действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях надлежащего и своевременного исполнения возбужденного исполнительного производства, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.