5-382/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 18 ноября 2025 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЭКОЙЛ», ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> инспектором по ОП ОИК УВМ МВД по РИ ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками УВМ МВД по <адрес> установлено, что по адресу: <адрес>, на территории строительного объекта (Апарт Отель) гражданин Республики Азербайджан ФИО5 ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика по возведению монолитного каркаса без соответствующего разрешения (патента), выданного УВМ МВД по РИ, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В ход проверки установлено, что ООО «ЭКОЙЛ» в нарушение требований ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные действия ООО «ЭКОЙЛ» должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Участники надлежащим образом, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно Приложению № «Порядок предоставления работодателем и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства» к приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что, в момент совершения правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ на данном строительном объекте работал подрядчик: ИП ФИО3 (договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалах дела имеются объяснения генерального директора ООО «ЭКОЙЛ» ФИО4 в которых он поясняет, что между ним и ИП ФИО3 заключен договора подряда и им были привлечены иностранные граждане для осуществления отдельных работ на территории указанного объекта

Таким образом, доказательства того, что гражданин Республики Азербайджан ФИО5 был привлечен к работе ООО «ЭКОЙЛ», а не подрядной организацией, отсутствуют. Пояснения в материалах дела не содержатся.

Из материалов дела невозможно установить факт работы гражданина Республики Азербайджан ФИО5 на строительном объекте, его правоотношения с ООО «ЭКОЙЛ» продолжительность этих правоотношений. Отсутствуют доказательства наличия договора между гражданином Узбекистана и ООО «ЭКОЙЛ», что прямо предусмотрено ст. 18.15 КоАП РФ, не установлен факт и характер правоотношений гражданина Республики Азербайджан ФИО5 с ООО «ЭКОЙЛ».

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном 7 правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку установлено обстоятельство, предусмотренное п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, - отсутствие события административного правонарушения, то производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКОЙЛ» подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЭКОЙЛ», в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна:

Судья Магасского районного суда З.М. Калиматова