№ 5-68/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2022 года поселок Эвенск
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,
рассмотрев в здании Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:
ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 26 июня 2022 года в 15 часов 47 минут, находясь по внутренних морских водах, акватории Наяханской губы Охотского моря, в районе взлетно-посадочной полосы аэропорта поселка Эвенск, в средних географических координатах N 61°91?29?? E 159°22?15??, в отсутствие разрешительных документов, свидетельствующих о наличии у него права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, произвел с использованием двух ставных сетей, связанных в единый порядок, в целях личного потребления, лов (добычу) рыбы лососевых видов, а именно 4 экземпляров рыбы горбуша и 2 экземпляров рыбы кунджа, чем нарушил требования подпункта «в» пункта 52.5, подпункта «г» пункта 53, пункта 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267.
В отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицо пограничного органа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством телеграммы, не явился, об отложении рассмотрения настоящего дела не ходатайствовал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заблаговременно извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ) правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В силу положений подпункта «в» пункта 52.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства), утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267 (далее – Правила рыболовства), граждане не вправе использовать сети, связанные в порядок.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 53 Правил рыболовства запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей за пределами рыбопромысловых участков.
Согласно требованиям пункта 63 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 26 июня 2022 года, который составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения и разрешения дела. ФИО1 присутствовал при составлении протокола, копия протокола последним получена. Протокол содержит объяснения ФИО1, из содержания которых следует, что последний признает себя виновным в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаивается;
- протоколом об изъятии вещей и документов от 26 июня 2022 года, актом приёма-передачи изъятых вещей на хранение от 26 июня 2022 года. В соответствии с протоколом у ФИО1 изъяты: ставная сеть длиной 14 м, высотой 3,8 м, ячеей 60*60 мм, сетным полотном в виде лески белого цвета, верхней подборой в виде сдвоенного капронового фала зеленого цвета с прикрепленными наплавами желтого цвета в количестве 14 штук, нижней подборой в виде веревки серого цвета с прикрепленными к ней металлическими грузами в количестве 8 штук; ставная сеть длиной 22,8 м, высотой 4 м, ячеей 70*70 мм, сетным полотном в виде лески белого цвета, верхней подборой в виде капронового фала зеленого цвета с прикрепленными наплавами темно-желтого цвета в количестве 35 штук, нижней подборой в виде капронового фала желтого и серого цвета с прикрепленными к нему металлическими грузами в количестве 13 штук; водные биологические ресурсы (горбуша 4 экземпляра, кунджа 2 экземпляра);
- информацией, предоставленной ООО «Ольский рыбопромышленный завод» о рыночной стоимости одного экземпляра водных биологических ресурсов (горбуши, кунджи) по состоянию на 26 июня 2022 года;
- справкой государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере ОМБР пограничного поста в п. Эвенск о привлечении гражданина (ФИО1) к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства;
- расчетом размера административного штрафа за совершение административного правонарушения от 28 июня 2022 года;
- расчетом размера ущерба, причиненного незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, от 28 июня 2022 года.
С учетом вышеизложенного, ФИО1, осуществляя рыболовство во внутренних морских водах РФ без разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием ставной сети, нарушил Правила рыболовства, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Обстоятельств, как смягчающих административную ответственность ФИО1, так и отягчающих ее, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
При назначении административного наказания, руководствуясь положениями статьи 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости (640 рублей/2) водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
При решении вопроса о судьбе изъятых предметов судья руководствуется положениями ст. 29.10 КоАП РФ.
Поскольку ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, а из материалов дела не представляется возможным однозначно определить отсутствие спора о размере ущерба, причиненного незаконным выловом (добычей) водных биологических ресурсов, считаю необходимым разъяснить участникам право на рассмотрение данного вопроса в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 4.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 320 (триста двадцать) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частями 1 и 3 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 490943001, номер СП 03100643000000014700, УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане, л/с 04471Y010000, р/счет <***> в Отделение Магадан, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 18911601081010037140.
Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.
Изъятые предметы: ставную сеть, длиной 14 м, высотой 3,8 м, ячеей 60*60 мм; ставную сеть длиной 22,8 м, высотой 4 м, ячеей 70*70 мм; 4 экземпляра рыбы горбуша и 2 экземпляра рыбы кунджа, переданные на ответственное хранение на пограничный пост в рп. Эвенск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району,– уничтожить.
Исполнение постановления в части уничтожения изъятых предметов возложить на пограничный пост в рп. Эвенск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
Разъяснить участникам производства по делу об административном правонарушении возможность рассмотрения вопроса о возмещении ФИО1 ущерба, причиненного незаконным выловом (добычей) водных биологических ресурсов, в порядке гражданского судопроизводства.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд.
Судья Е.А. Леонтьева