Дело № 2-702/2025

34RS0004-01-2024-006885-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при помощнике судьи Тен А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО2,

14 апреля 2025 года, рассмотрев в городе Волгоград, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демьянова ФИО7 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Волгоградской области об оспаривании решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периода трудовой деятельности в специальный страховой стаж и возложении обязанности по назначению страховой пенсии досрочно.

В обоснование своих требований истец указал, что решением ОСФР по Волгоградской области от 22 октября 2024 года № № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, при этом ответчиком не включен в специальный страховой стаж спорный период трудовой деятельности с 11 апреля 1994 года по 19 марта 1997 года в должности футировщика-кислотоупорщика в Частном предприятии фирмы «Сокра».

Истец считает указанное решение незаконным и необоснованным, и просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года « 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать пенсионный орган включить в специальный страховой стаж указанный выше период работы с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости на работе с тяжелыми условиями труда с даты возникновения права на неё.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (на 2024 г. – 28,2), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее-Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года) – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей…», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" предусмотрены футеровщики (кислотоупорщики) (код позиции 2290000а-19496).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. N 1015, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области №№ от 22 октября 2024 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии, исключены периоды работы истца, в том числе спорный период с 11 апреля 1994 года по 31 марта 1997 года в должности футировщика-кислотоупорщика в Частном предприятии фирмы «Сокра», в связи с невозможностью установления условий труда (работу на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов), предусмотренных Списком №2 профессий с вредными условиями труда.

В то же время в специальный страховой стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включено 10 лет 07 месяцев 26 дней.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования согласно выписке из индивидуального лицевого счета 25 декабря 1997 года.

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1);

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6);

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7);

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Из электронной трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 с 11 апреля 1993 года по 19 марта 1997 года работал в должности футировщика-кислотоупорщика в Частном предприятии фирмы «Сокра».

Занятость в тяжелых условиях труда истца за период работы с 11 апреля 1993 года по 19 марта 1997 года в должности футировщика-кислотоупорщика в Частном предприятии фирмы «Сокра» подтверждается уточняющей справкой от 21 марта 1997 года №13 (л.д.6), согласно которой ФИО1 работал в Частном предприятии фирмы «Сокра» в должности футировщика-кислотоупорщика, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, приведенном в списке №2, раздел 27 п. 2290000-19496. Также данная справка подтверждает сведения о наличии полного рабочего дня истца с выполнением работ на новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении.

Как следует из сообщений государственных архивов, документы по личному составу частного предприятия фирмы «Сокра» на хранение в архивы не передавались.

В связи с чем, период работы истца с 11 апреля 1993 года по 19 марта 1997 года в должности футировщика-кислотоупорщика в Частном предприятии фирмы «Сокра» неправомерно исключен из подсчета специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Исследовав все предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает, что факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой им работы в указанный период подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, в том числе записями в трудовой книжке, где поименован спорный период и должности, соответствующей Списку N 2 от 26 января 1991 года и уточняющей справкой работодателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца с 11 апреля 1993 года по 19 марта 1997 года в должности футировщика-кислотоупорщика в Частном предприятии фирмы «Сокра» в страховой стаж истца, поскольку правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца в данной части не имеется, и признании решения ОСФР по Волгоградской области № № от 22 октября 2024 года незаконным в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 11 апреля 1993 года по 19 марта 1997 года в должности футировщика-кислотоупорщика в Частном предприятии фирмы «Сокра».

Разрешая исковые требования истца о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 с учетом изложенного выше подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии 26 июня 2024 года.

Учитывая, что ФИО1 достиг возраста 55 лет 24 июня 2024 года, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев по Списку №2 и имеет страховой стаж не менее 25 лет. При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с 26 июня 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Демьянова ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Волгоградской области об оспаривании решения ОСФР по Волгоградской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № № от 22 октября 2024 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в специальный стаж Демьянова ФИО9 (<данные изъяты>) период работы с 01 апреля 1994 года по 19 марта 1997 года в должности футеровщика-кислотоупорщика в ИЧП Фирма «Сокра», по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области назначить Демьянову ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с 26 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2025 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова