Дело № 2-786/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владикавказ 07 июля 2025 года

Советский районный суд города Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Бесоловой М.Т.,

при секретаре судебного заседания Алдатовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора РСО-Алания интересах МО городской округ <адрес> РСО-Алания и неопределенного круга лиц к АМС Пригородного муниципального района РСО-Алания, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра РСО-Алания, АМС Ногирского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, АМС <адрес> о признании недействительным (ничтожным) договор купли – продажи земельного участка № от 07.12.2022г., заключенный между АМС муниципального образования <адрес> и ФИО1, применении последствий недействительности (ничтожности) сделки в виде возврата ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 0,2421 га. –МО городского округа <адрес> РСО-Алания, а АМС МО <адрес> РСО-Алания вернуть уплаченные денежные средства ФИО1 в размере 21838 рублей, в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ФИО1 освободить земельный участок путем демонтажа металлических каркасных сооружений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РСО-Алания, МО городской округ <адрес>, юго-западнее <адрес>, в случае не исполнения решения в установленный срок предоставить МО городского округа <адрес> РСО-Алания право демонтировать металлические каркасные сооружения, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РСО-Алания, МО городской округ <адрес>, юго-западнее <адрес>, признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1 на объект капитального строительства теплицу, с кадастровым номером № площадью 243 кв. м., исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на объект капитального строительства – теплицу с кадастровым номером №, площадью 243 кв. м., признать незаконным разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ... №, выданное АМС Ногирского сельского поселения,

установил:

Прокуратурой РСО-Алания проведена проверка исполнения земельного законодательства в АМС МО <адрес>. Входе проверки установлено, что между АМС МО <адрес> РСО-Алания и ФИО1 заключен договор купли –продажи земельного участка № (на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности граждан и юридических лиц.

По условиям договора купли – продажи продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 0,2421га., находящихся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, юго- западнее <адрес>, с левой стороны автодороги Владикавказ- Ардон, видом разрешенного использования: «овощеводство».

Указанная сделка является недействительной (ничтожной) ввиду следующего:

Согласно п.1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях предусмотренных ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданам, юридическим лицам, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания оспариваемого договора купли- продажи следует, что предоставление земельного участка в собственность ФИО1 послужил факт того, что последний является собственником здания, расположенного на земельном участке с кадастровым №

... ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства №, общей площадью 243 кв. м.

... ФИО1 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию, наименование объекта капитального строительства – стационарная теплица, предназначенная для выращивания овощных культур на земельном участке с кадастровым номером: 15:08:0010305:824.

Из сведений предоставленных Управлением Росреестра по РСО-Алания от ... № следует, что в соответствии с порядком ведения ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от ... №П/0241 к земельному участку с кадастровым номером № площадью 2421 кв.м. привязан объект недвижимости, сооружения сельскохозяйственного производства (стационарная теплица, предназначенная для выращивания сельскохозяйственных культур) с кадастровым номером № площадью 2421 кв.м. указанный объект находится в собственности ФИО1

В ходе проведения осмотра территории на местности, сличения их со сведениями, содержащимися в сведениях ЕГРН, установлено, что фактически на спорном земельном участке располагаются металлические каркасные сооружения теплиц. Какая- либо иная деятельность на обследуемом участке сельскохозяйственного назначения не ведется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности ответчика зарегистрировано на объект недвижимого имущества, которого фактически нет. Наличие зарегистрированных прав на имущество и недостоверных сведений в данных государственного кадастрового учета создало необоснованные преимущества ответчику при оформлении прав собственности на земельный участок и причинило ущерб муниципальному бюджету.

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО2. поддержала исковое заявление с учетом уточнения исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований, а именно: В соответствии с Законом РСО-Алания от ... № РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РСО-Алания в связи с изменениями границ муниципальных образований – городской округ <адрес> РСО-Алания, Пригородный муниципальный район РСО-Алания, Гизельское и Ногирское сельское поселение Пригородный муниципальный район РСО-Алания» границы муниципальных образований – городской округ <адрес> РСО- Алания, Пригородный муниципальный район РСО-Алания, Гизельское и Ногирское сельское поселение в составе муниципального образования Пригородный муниципальный район РСО-Алания изменены путем отнесения к территории муниципального образования городской округ <адрес> части территории муниципальных образований Гизельское и Ногирское сельское поселение в составе муниципального образования Пригородный муниципальный район РСО-Алания, в связи с чем просила применить последствия недействительности (ничтожности) сделки в виде возврата ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 0,2421 га. –Муниципальному образованию городского округа <адрес> РСО-Алания.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок был ему предоставлен в полном соответствии с законом, расположенная теплица на земельном участке является капитальным строением, о чем свидетельствует представленное им в материалы дела заключение эксперта.

Представитель АМС <адрес> РСО-Алания, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объем и просил удовлетворить исковые требования.

Представители АМС муниципального образования <адрес>, Управления Росреестра РСО-Алания, АМС Ногирского сельского поселения <адрес> РСО-Алания в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело на основании ст. 167 ГПК РФ, было рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, пришел к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, прокурор основывает их на положениях ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении Пленумов от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52).

По смыслу указанных выше разъяснений предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Следовательно, исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим и об истребовании того же недвижимого имущества являются взаимоисключающими.

Как следует из материалов дела прокуратурой РСО-Алания проведена проверка исполнения земельного законодательства в АМС МО <адрес>. Входе проверки установлено, что между АМС МО <адрес> РСО-Алания и ФИО1 заключен договор купли –продажи земельного участка № (на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности граждан и юридических лиц.

По условиям договора купли – продажи продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 0,2421га., находящихся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, юго- западнее <адрес>, с левой стороны автодороги Владикавказ- Ардон, видом разрешенного использования: «овощеводство».

... ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства №, общей площадью 243 кв. м. ... ФИО1 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию, наименование объекта капитального строительства – стационарная теплица, предназначенная для выращивания овощных культур на земельном участке с кадастровым номером: №

Согласно письму Управления Росреестра по РСО-Алания от ... № к земельному участку с кадастровым номером № площадью 2421 кв.м. привязан объект недвижимости, сооружения сельскохозяйственного производства (стационарная теплица, предназначенная для выращивания сельскохозяйственных культур), указанный объект находится в собственности ФИО1

В ходе проведения осмотра территории на местности, сличения их со сведениями, содержащимися в сведениях ЕГРН, установлено, что фактически на спорном земельном участке располагаются металлические каркасные сооружения теплиц. Какая- либо иная деятельность на обследуемом участке сельскохозяйственного назначения не ведется.

Сооружение (за исключением некапитального) - это один из видов объектов недвижимости и объектов капитального строительства (п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 141.3 ГК РФ, п. 10 ст. 1 ГрК РФ). Оно может быть образовано в результате (п. 2 ст. 141.3 ГК РФ): раздела недвижимой вещи (например, здания, сооружения); объединения нескольких недвижимых вещей (в частности, всех помещений в одном здании).

Определение сооружения приведено в п. 23 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Исходя из этого определения оно имеет следующие признаки: создано в результате строительства. Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ); является объемной, линейной (например, железная дорога) или плоскостной (например, парковочная площадка) строительной системой; может иметь как надземную, так и подземную и (или) наземную часть; имеет несущие, а в отдельных случаях ограждающие строительные конструкции; используется для следующих целей: - для различных производственных процессов; - хранения продукции; - временного пребывания людей; - перемещения людей и грузов.

Земельный участок мог быть передан арендатору в собственность по договору купли-продажи при наличии зарегистрированного права собственности на возведенный на нем объект капитального строительства.

В материалах дела имеется заключение экспертизы капитальности, представленной ФИО1 №ст/1 сооружения (теплицы) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, юго-западнее с. Ногир с левой стороны автодороги Владикавказ – Ардон от 2024 года, согласно, выводам которой обследуемый объект относится к капитальным сооружениям, то есть к объектам капитального строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Таким образом, для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2421 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, юго-западнее <адрес> с левой стороны автодороги Владикавказ – Ардон, имеет вид разрешенного использования - «овощеводство».

На указанном земельном участке имеется объект недвижимости, сооружение сельскохозяйственного производства (стационарная теплица, предназначенная для выращивания сельскохозяйственных культур).

Согласно части 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Согласно части 1 статьи 79 данного Кодекса при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Экспертизой является проводимое экспертом (экспертами) исследование объектов с целью получения на основе специальных знаний информации об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Экспертом является назначенное в установленном законом порядке лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для проведения экспертного исследования, а заключение эксперта - это вывод эксперта, сделанный по результатам проведенного исследования, содержащийся в письменном документе установленной законом формы.

При этом эксперт является источником доказательства, самим судебным доказательством выступает содержащаяся в заключении эксперта информация об обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Как следует из положений статьи 67, части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта не имеет особого доказательственного значения. Оно необязательно для суда и оценивается судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами, оценка судом заключения эксперта отражается в решении по делу. Суд должен указать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано.

Для разрешения возникшего гражданско-правового спора надлежит установить все юридически значимые обстоятельства, к которым в настоящем случае относится соответствие возведенного (реконструированного) истцом объекта недвижимости требованиям градостроительного и земельного законодательства для разрешения вопроса о возможности его введения в гражданский оборот.

Представленное в материалы дела заключение экспертизы капитальности №ст/1 сооружения (теплицы) с кадастровым номером № не может быть в полном объеме принято в качестве достоверного доказательства, ввиду неполноты исследования, а именно в распоряжении специалиста не были представлены все имеющиеся доказательства, представленные в материалы настоящего гражданского дела, кроме того, эксперт, делавший заключение не предупреждался об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, истец, действующий в защиту МО городской округ <адрес> РСО-Алания и неопределенного круга лиц, вправе истребовать спорный земельный участок из незаконного владения приобретателя в целях его возврата МО городской округ <адрес> РСО-Алания и неопределенного круга лиц.

Исходя из части 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 168 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (ст. 167 ч.2 ГК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Заместителя прокурора РСО-Алания интересах МО городской округ <адрес> РСО-Алания и неопределенного круга лиц к АМС Пригородного муниципального района РСО-Алания, ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра РСО-Алания, АМС Ногирского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, АМС <адрес> о признании недействительным (ничтожным) договор купли – продажи земельного участка № от 07.12.2022г., заключенный между АМС муниципального образования <адрес> и ФИО1, о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки в виде возврата ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 0,2421 га. –МО городского округа <адрес> РСО-Алания, а АМС МО <адрес> РСО-Алания, о возврате уплаченных денежных средств ФИО1 в размере 21838 рублей, об обязании ФИО1 в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем демонтажа металлических каркасных сооружений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РСО-Алания, МО городской округ <адрес>, юго-западнее <адрес>, о предоставлении МО городского округа <адрес> РСО-Алания в случае не исполнения решения в установленный срок права демонтировать металлические каркасные сооружения, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РСО-Алания, МО городской округ <адрес>, юго-западнее <адрес>, о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГН права собственности ФИО1 на объект капитального строительства -теплицу, с кадастровым номером №, площадью 243 кв. м., исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на объект капитального строительства – теплицу с кадастровым номером № площадью 243 кв. м., о признании незаконным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ... №, выданного АМС Ногирского сельского поселения- удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли – продажи земельного участка № от 07.12.2022г., заключенный между АМС муниципального образования <адрес> и ФИО1.

Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки в виде возврата ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 0,2421 га. в пользу МО городского округа <адрес> РСО-Алания, АМС МО <адрес> РСО-Алания вернуть уплаченные денежные средства ФИО1 в размере 21838 (двадцать одна тысяча восемьсот тридцать восемь) рублей.

В течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ФИО1 освободить земельный участок путем демонтажа металлических каркасных сооружений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 15:08:0010305:824, расположенном по адресу: РСО-Алания, МО городской округ <адрес>, юго-западнее <адрес>, в случае не исполнения решения в установленный срок предоставить МО городского округа <адрес> РСО-Алания право демонтировать металлические каркасные сооружения, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РСО-Алания, МО городской округ <адрес>, юго-западнее <адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО1 на объект капитального строительства теплицу, с кадастровым номером №, площадью 243 кв. м.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на объект капитального строительства – теплицу с кадастровым номером №, площадью 243 кв. м.

Признать незаконным разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ... №, выданное АМС Ногирского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Бесолова М.Т.

Мотивированное решение суда изготовлено ....