Постановление по делу № 5-543/2025 от 20.06.2025 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело 5-543/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 20 июня 2025 года

Судья Ногинского городского суда Ермакова С.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Ногинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исуб-7/2-28803-24/26499- 20460001 проведена проверка соблюдения требований законодательства о потребительском кредитовании населения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) (далее - ИП ФИО1).

Установлено, что по адресу: <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1

Основной вид экономической деятельности - торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах.

ИП ФИО1 организована предпринимательская деятельность с целью предоставления займов физическим лицам под видом комиссионного магазина, а именно ИП ФИО1 под видом заключения договоров комиссии осуществляет деятельность по кредитованию населения.

Сотрудниками ОЭБ и ПК МУ МВД России «Ногинское» проведена контрольная закупка по указанному адресу, в ходе которой ИП ФИО1 сдан под залог мобильный телефон фирмы Apple - iPhone 11, что подтверждается актом проведенной закупки, протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещению, договору комиссии № АА004477 от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями работника ИП ФИО1 - ФИО2

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность по заключению договоров комиссии.

В соответствии со ст. 990 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

Так, согласно Договору комиссии № АА004477 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Комиссионер за вознаграждение Комитета обязуется реализовать от своего имени принятый от Комитета товар, бывший в употреблении.

В соответствии с указанным договором Комитент сдал, а Комиссионер принял на реализацию смартфон Apple iPhone 11 128 гб.

Цена реализации товара 5000 руб.

В случае досрочного расторжения договора по инициативе Комитента, Комитент обязан возместить Комиссионеру расходованные им на исполнение комиссионного поручения дерюжные средства в размере 6 500 руб.

Срок действия договора 10 дней.

Из объяснений работника ИП ФИО1 - ФИО2, а также акта проведенной закупки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выкуп сданных в рамках договора комиссии № АА004477 от ДД.ММ.ГГГГ возможен с учетом выплаты равной 3% от стоимости товара в день.

В соответствии со ст. 999 ГК РФ, по исполнении поручения комиссионер обязан представить комитенту отчет и передать ему все полученное по договору комиссии, то есть денежные средства должны передаваться по договору комиссии только после реализации товара.

ИП ФИО1 заключая договор комиссии на указанных условиях, фактически их не выполнил, поскольку денежные средства за переданное гражданами имущество передавалось им в момент заключения договора комиссии, то есть до реализации имущества, а переданное имущество гражданами выкупалось последними с выплатой ИП ФИО1 вознаграждения за его хранение, что противоречит условиям договора комиссии.

Согласно ч. 1 ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества.

Согласно ч. 1 ст. 809 ГК РФ займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, предусмотренном договором.

Как следует из ч. 1 ст. 358 ГК РФ, принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов осуществляется в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О ломбардах» от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФЗ № 196-ФЗ «О ломбардах» от ДД.ММ.ГГГГ), ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

Как следует из ст. 7 ФЗ № 196-ФЗ «О ломбардах» от ДД.ММ.ГГГГ по условиям договора займа ломбард (заимодавец) передает на возвратной и возмездной основе на срок не более одного года заем гражданину (физическому лицу) - заемщику, а заемщик, одновременно являющийся залогодателем, передает ломбарду имущество, являющееся предметом залога. Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа и передачи ломбарду закладываемой вещи. Существенными условиями договора займа являются наименование заложенной вещи, сумма ее оценки, сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу и срок предоставления займа.

Договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета. Другой экземпляр залогового билета остается в ломбарде.

Залоговый билет содержит следующие положения и информацию:

наименование, адрес (место нахождения) ломбарда, а также адрес (место нахождения) территориально обособленного подразделения (в случае, если он не совпадает с адресом (местом нахождения) ломбарда);

фамилия, имя, а также отчество заемщика, если иное не вытекает из федерального закона или национального обычая, дата его рождения, гражданство (для лица, не являющегося гражданином Российской Федерации), данные паспорта или иного удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации документа;

наименование и описание заложенной вещи, позволяющие ее идентифицировать, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

сумма оценки заложенной вещи;

сумма предоставленного займа;

дата и срок предоставления займа с указанием даты его возврата;

процентная ставка по займу (с обязательным указанием процентной ставки по займу, исчисляемой из расчета на один календарный год);

возможность и порядок досрочного (в том числе по частям) погашения займа или отсутствие такой возможности;

согласие или несогласие заемщика на то, что в случае неисполнения им обязательства, предусмотренного договором займа, обращение взыскания на заложенную вещь осуществляется без совершения исполнительной надписи нотариуса.

Залоговый билет содержит информацию о том, что заемщик в случае невозвращения в установленный срок суммы предоставленного займа в любое время до продажи заложенной вещи имеет право прекратить обращение на нее взыскания и ее реализацию, исполнив предусмотренное договором займа и обеспеченное залогом обязательство.

Залоговый билет содержит информацию о том, что заемщик имеет право в случае реализации заложенной вещи получить от ломбарда разницу, образовавшуюся в результате превышения суммы, вырученной при реализации заложенной вещи, или суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика перед ломбардом, определяемой на день продажи, в случае возникновения такого превышения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 <адрес> закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» от ДД.ММ.ГГГГ, под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица по предоставлению потребительских займов в денежной форме.

Объяснениями работника ИП ФИО1 - ФИО2 а также актом проведенной закупки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт наличия процентной ставки по займу.

Таким образом, ИП ФИО1 в комиссионном магазине, расположенном по адресу: <адрес> осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, по механизму, схожему с ломбардом.

Вместе с тем, ИП ФИО1 (магазин по указанному адресу) статусом ломбарда не обладает, соответственно в нарушение п. 8 ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ «О ломбардах» о своей деятельности в структурные подразделения не отчитываются, в государственном реестре ломбардов не состоит.

Согласно ч. 4 <адрес> № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» от ДД.ММ.ГГГГ, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, наряду с кредитными организациями, лицами, которые могут осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, являются микрофинансовые организации (Федеральный Закон № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от ДД.ММ.ГГГГ), ломбарды (Федеральный Закон «О ломбардах» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный Закон № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный Закон № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая изложенное, организация, не обладающая статусом банка, или иной не кредитной финансовой организации, в частности, ломбарда, не вправе осуществлять деятельность по предоставлению потребительских займов.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в комиссионном магазине, расположенного по адресу: <адрес>, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, а именно: осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, при отсутствии права на её осуществление.

Местом совершения административного правонарушения является место его выявления по адресу: <адрес>.

Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ признал.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- объяснением работника ИП ФИО1 - ФИО2, из которого следует, что в коммерческом объекте предоставляются услуги по приему товаро-материальных ценностей под реализацию и комиссию;

-актом проведенной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого подтверждается факт наличия процентной ставки по займу.

- договором комиссии № АА004477 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Комиссионер за вознаграждение Комитета обязуется реализовать от своего имени принятый от Комитета товар, бывший в употреблении;

- протоколом осмотра принадлежащего ИП ФИО1 помещения,

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ИП ФИО1

Представленные доказательства оценены в соотвесттвии с ст.26.112 КоАП РФ.

Прокурорская проверка проводилась и постановление вынесено в пределах предоставленных законом органам прокуратуры полномочий.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Необходимости в административном приостановлении деятельности не имеется, поэтому менее строгий вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, которое суд назначает в виде административного штрафа в пределах санкции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>)признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 ч. 1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/с <***>)

КПП 502401001

ИНН <***>

ОКТМО 46744000

БИК 004525987

КБК 32№

Номер счета получателя платежа40№

УИН 32№

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова