Решение по делу № 2-1433/2023 от 12.01.2023 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 января 2023 года

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора края- прокурора <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании право собственности за РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>-прокурора <адрес> в интересах РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании право собственности за РФ.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899 незаконно оформлены в собственность ответчика, поскольку образованы в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Аналогичные положения закреплены в ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, далее – ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Аналогичное положение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, далее – ЗК РФ).

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:24 категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела № (по <адрес>) ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-АПГ15-5.

Согласно заключениям специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899 полностью расположены в границах выдела 1 квартала 60 земель Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем, на спорные участки ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899 образованы в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0404006:96 и 23:49:0404006:98 на основании решения собственника о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404006:96 и регистрации права собственности первоначального собственника ФИО2 послужила архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № из постановления главы Молдовской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность граждан» (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), а также свидетельство на право собственности на землю серии VI №121 №, выданное последнему в соответствии с указанным постановлением.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет исходного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404006:98 и регистрации права собственности первоначального собственника ФИО3 послужила архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ № из постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также свидетельство на право собственности на землю серии VI №122 №, выданное последнему в соответствии с указанным постановлением.

Однако регистрация права собственности ФИО2, ФИО3 осуществлена в нарушение п.п. 2, 5 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ).

Так, указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривало изъятия земель Сочинского национального парка для размещения спорного участка, а также не предоставляло право ФИО2, ФИО3 на формирование земельного участка в пределах национального парка.

В силу ст. 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в Российской Федерации», ст.ст. 24-27, 66 Земельного кодекса РСФРС, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», п. 15 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» распоряжение земельными участками национальных парков к полномочиям администрации Молдовского сельского <адрес> не относилось.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – МТУ Росимущества, в их границах сформированы исходные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:96 и 23:49:0404006:98, в результате перераспределения которых образованы спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенные по адресу: <адрес>, выше <адрес>.

Фактически ответчиком осуществлена приватизация федеральных земель (городских лесов), которая в силу закона запрещена в отношении земель, ограниченных в обороте.

Изложенное указывает на незаконность первичного права собственности ФИО3 и ФИО2, и, как следствие, неправомерность возникновения права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899.

Из актов натурного обследования спорных земельных участков, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленных фототаблиц следует, что обозначенные участки не огорожены, свободны от строений, покрыты лесной растительностью, фактически не осваиваются.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными лицами указанным участком.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенные по адресу: <адрес>, выше <адрес>.

Признать право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенные по адресу: <адрес>, выше <адрес>.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенные по адресу: <адрес>, выше <адрес>, и о регистрации права собственности на них за Российской Федерацией.

Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ФИО1 – ФИО7 просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Представители МТУ Росимущества по КК и <адрес>, ФГБУ «Сочинский национальный парк», администрации <адрес>, Управления Росреестра по КК в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора <адрес>-прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании право собственности за РФ, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В ходе проверки установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899 незаконно оформлены в собственность ответчика, поскольку образованы в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

На основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

На основании вышеизложенного земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Судом установлено, что в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:24 категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела № (по <адрес>) ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

С учетом изложенного, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-9070.

Кроме того, факт нахождения спорных земельных участков в границах выдела 1 квартала 60 земель Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время на спорные земельные участки ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899 образованы в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0404006:96 и 23:49:0404006:98 на основании решения собственника о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для постановки на государственный кадастровый учет исходных земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0404006:96, 23:49:0404006:98 и их регистрации права собственности первоначального собственника ФИО2 послужили архивные выписки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 445 из постановления главы Молдовской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность граждан» (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), а также свидетельство на право собственности на землю серии VI №121 № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также свидетельство на право собственности на землю серии VI №122 №, выданных последнему в соответствии с указанными постановлениями.

Однако, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривало изъятия земель Сочинского национального парка для размещения спорного участка, а также не предоставляло право ФИО2, ФИО3 на формирование земельного участка в пределах национального парка, ввиду нижеследующего.

Так в силу ст. 51 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в Российской Федерации», ст.ст. 24-27, 66 Земельного кодекса РСФРС, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», п. 15 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» распоряжение земельными участками национальных парков к полномочиям администрации Молдовского сельского <адрес> не относилось.

Пунктом 2.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на граждан возложена обязанность подать заявку в комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на выполнение землеотводных работ и оформление свидетельства на право собственности на землю с приложением чертежа границ земельного участка.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» обязанность по обеспечению выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и определено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности, и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.

В соответствии с п. 5.5 Положения о порядке изъятия (выкупа) и предоставления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду, утвержденного решением малого <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для отвода в натуре (на местности) земельного участка, предоставленного для строительства жилого дома и личного подсобного хозяйства, и выдачи документа, удостоверяющего право гражданина на землю, является постановление главы администрации о предоставлении участка, договор купли-продажи при приобретении гражданином участка в собственность за плату. Землеустроительные дела по отводу земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства и документы, удостоверяющие право граждан на землю, оформляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройству районов и городов.

Таким образом, выдача правоудостоверяющих документов на землю предшествовал обязательный отвод земельного участка в натуре с установлением границ участка на местности и оформлением землеустроительного дела.

Согласно информациям Центрального отдела <адрес> Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства землеустроительные дела на земельные участки выше <адрес>, выполненные на имя ФИО3 и ФИО2 на хранении не числятся.

Таким образом, в соответствии с установленными ЗК РСФСР требованиями, отвод земельного участка в натуре в 1994 году не производился.

Из п. 6 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратили силу ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Указания №), следует, что сельские Советы один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производится путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января.

В последующие четыре года ежегодно сельские Советы проводят сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах.

Пунктом 39 Указаний № предусмотрено, что в разделе IV «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Следовательно, запись о закреплении за хозяйством земельного участка вносится в похозяйственную книгу, если ранее земельный участок был предоставлен гражданину в установленном законом порядке, что должно быть подтверждено записью из книги за предшествующий период или государственным актом, решением районного Совета народных депутатов (или администрации).

На момент внесения записи в похозяйственную книгу №ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы ФИО3 отдельного хозяйства не имел, так как состоял в хозяйстве ФИО8 под номером лицевого счета <***>, что следует из письма администрации Молдовского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, ФИО3 не имел права на получение земельного участка выше <адрес> в с. <адрес>ю 3020 кв.м.

Кроме того, исходные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:98 и 23:49:0404006:96, а также вновь образованные в их границах земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899 сформированы за счет земель Адлерского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

Кроме того, в нарушение требований Инструкции по межеванию в кадастровых делах по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0404006:96 и 23:49:0404006:98 акты согласования границ участка с территориальным органом Минимущества отсутствуют.

Также, при межевании земель сбор и изучение картографических данных (в том числе, карт-планов лесничеств, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений) в целях установления площади, местоположения, количественных, качественных и иных характеристик земельных участков, за счет которых осуществляется формирование обособленного земельного участка, является обязательным мероприятием.

Таким образом при межевании спорных участков надлежало учитывать карту-план Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определяющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности Российской Федерации.

Однако, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, – МТУ Росимущества, в их границах сформированы исходные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:96 и 23:49:0404006:98, в результате перераспределения которых образованы спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенные по адресу: <адрес>, выше <адрес>.

Суд приходит к выводу на незаконность первичного права собственности ФИО3 и ФИО2, и, как следствие, неправомерность возникновения права собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899.

Кроме того из актов натурного обследования спорных земельных участков, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и составленных фототаблиц следует, что обозначенные участки не огорожены, свободны от строений, покрыты лесной растительностью, фактически не осваиваются.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными лицами указанным участком.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, которые не соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим. Исковая давность на такие требования не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-15, №-КГ18-17 и др.).

Возражения ответчика суд воспринимает суд считает необоснованными ввиду того, что они основаны на неправильном применении норм процессуального права и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельства дела и имеющихся в нем доказательств.

Доводы ответчика о том, что истец обратился в суд с исковым заявлением за истечением установленного законом срока давности являются несостоятельными, поскольку в силу статьей 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7 Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», требование о признании отсутствующим права собственности является негаторным. Исковая давность не распространяется на право требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права отсутствующим.

При этом прокурор вправе обратиться в суд за защитой интересов Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ, а также в защиту интересов неопределенного круга лиц, которые имеют право пользования лесным фондом Российской Федерации, землями Сочинского национального парка.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора <адрес>-прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании право собственности за РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес>-прокурора <адрес> в интересах РФ ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании право собственности за РФ – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404006:9894, 23:49:0404006:9895, 23:49:0404006:9896, 23:49:0404006:9897, 23:49:0404006:9898, 23:49:0404006:9899, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенные по адресу: <адрес>, выше <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-