Решение по делу № 2А-4232/2022 от 14.12.2022 | Сызранский городской суд (Самарская область)

№ ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

с участием старшего помощника прокурора города Сызрани ФИО3,

административного истца представителя МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО5

административного ответчика ФИО1

при секретаре Козыревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, т.е. до 04.07.2030 включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить ФИО1 административные ограничения: -обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований сославшись на то, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженка <адрес> ранее судимая 26.11.2019 года Сызранским городским судом Самарской области по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобождена 05.07.2022 года по постановлению Волжского районного суда Самарской области от 23.06.2022 года о замене не отбытого наказания на основании ст. 80 УК РФ на ограничение свободы сроком 3 месяца 2 дня. Конец срока ограничения свободы - 06.10.2022 года.

Согласно приговора Сызранского городского суда от 26.11.2019 года (с учетом постановления Волжского районного суда Самарской области от 12.05.2022 года и апелляционного постановления Самарского областного суда от 07.07.2022 года) в действиях гражданки ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

Согласно п.2 ч.2 ст.З Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, Ф административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Сроки погашения судимости дифференцируются в зависимости от вида назначенного наказания и категории совершенного преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № *** от 23.07.2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно, срок погашения судимости - 04.07.2030 года.

В настоящее время гр. ФИО1 является пенсионером. На учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» не состоит.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 в судебном заседании требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления признала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, поскольку ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, установлен опасный рецидив преступлений, считает необходимым требования удовлетворить в части, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с гл. 29 КАС РФ судами рассматриваются административные дела об установлении административного надзора.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, ранее судимая 26.11.2019 года Сызранским городским судом Самарской области по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время гр. ФИО1 является пенсионером.

По сообщению ГБУЗ СО «СНД» ФИО1 на учете не состоит.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявление МУ МВД России «Сызранское» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1, сроком на 8 лет, т.к. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в приговором Сызранского городского суда Самарской области от 26.11.2019 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Срок административного надзора следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на наказанием, не связанное с лишением свободы.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, а так же в целях устранения причин и условий, способствующих совершения им преступлений и административных правонарушений, а так же оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения ей новых преступлений и антиобщественного поведения, а также с учетом того, что ФИО1 совершено преступление связано с незаконным оборотом наркотических средств, а именно с покушением на сбыт, и относится к категории особо тяжкого, приговором суда от 26.11.2019 в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Данные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 об установлении административного надзора, – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей: <адрес> сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно досрочным освобождением определённых постановлением Волжского районного суда Самарской области от 23.06.2022 года.

В указанный период установить ФИО1 административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья: Уварова Л.Г.