УИД 40RS0011-02-2022-000134-03

дело № 2-2-117/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 19 октября 2022 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Селянко А.А.,

представителя ответчика МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» ФИО4

при секретаре судебного заседания Модиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному общеобразовательному учреждению «Мелиховская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав несовершеннолетних и законодательства о противодействии терроризму,

установил:

<адрес> в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Козельский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних при организации обучения в МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних, было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» установленные в здании образовательного учреждения оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, просит обязать МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> оборудовать оконные блоки образовательного учреждения замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Селянко А.А. исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с пунктами 7, 12 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявления.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно подпункту "а" пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования к антитеррористической защищенности), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве ДД.ММ.ГГГГ принят действующий на территории Российской Федерации "ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия" (далее - ГОСТ 23166-99).

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних при организации обучения в МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных выше требований действующего законодательства в МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Согласно акту проверки от 28.09.2022г. оконные блоки в здании МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» не оборудованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки.

Из ответа директора МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» ФИО1 следует, что школьные оконные блоки планируется обеспечить замками безопасности к ДД.ММ.ГГГГ, в здании МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» <данные изъяты> блоков, финансирование планируется и заложено в проект бюджета на эти нужды в сумме <данные изъяты> из местного бюджета.

Учитывая, что необорудование оконных блоков МОУ «Мелиховская основная общеобразовательная школа» замками безопасности повышает риск неправомерного проникновения на данный объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также является нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному общеобразовательному учреждению «Мелиховская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав несовершеннолетних и законодательства о противодействии терроризму.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному общеобразовательному учреждению «Мелиховская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав несовершеннолетних и законодательства о противодействии терроризму - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Мелиховская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: д.Мелихово, <адрес> оборудовать оконные блоки образовательного учреждения замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда

изготовлено в окончательной форме

ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: