УИД: 66RS0031-01-2021-001238-59

Дело №5-182/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2022 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Козлова А.В. (<...>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от 07 декабря 2021года ФИО1, прибывшая 20.07.2021 на территорию Российской Федерации из Турции (рейс №7006) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла однократное лабораторное исследование на COVID-19, методом ПЦР и в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть по 24.07.2021, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на ЕПГУ путем заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении не признала, суду пояснила, что 20.07.2021 прибыла на территорию Российской Федерации из Греции, а не из Турции как указано в протоколе и на следующий день 21.07.2021 сдала ПЦР тест в медицинском центре «Сейран» г. Качканар, лаборатория «Ситилаб». 22.07.2021, получив результаты ПЦР тест сразу разместила их на портале Госуслуг, путем заполнения формы «предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации», о чем имеется соответствующее подтверждение в личном кабинете, продемонстрировала суду сведения из личного кабинета. По какой причине Роспотребнадзор не видит этих сведений, она не знает и ее вины в этом нет.

Должностное лицо, выявившее административное правонарушение, специалист-эксперт ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель отдела просили дело рассмотреть в их отсутствие, должностное лицо в настоящее время освобождена от занимаемой должности.

При указанных обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, выявившего административное правонарушение.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, а также личный кабинет ФИО1 с сайта гос.услуг, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, введенной в действие с 01.04.2020, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года № 65, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.07.2021 № 17, действующей на момент совершения административного правонарушения) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Указанная редакция постановления Главного государственного санитарного врача РФ действовала по 29.07.2021.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, прибывшая 20.07.2021 на территорию Российской Федерации из Греции воздушным транспортом, 21.07.2021 прошла тест ПЦР и получив его результат 22.07.2022, разместила на сайте ЕПГУ, заполнив соответствующие сведения (заявление № 1361775452). В судебном заседании ФИО1 представлен телефон с личным кабинетом на сайте гос.услуг, в котором продемонстрировано направление формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" именно 22.07.2021 после пройденного в установленные сроки теста ПЦР и полученного результата, с отметкой о регистрации таких сведений и передаче в Роспотребнадзор. По какой причине такие сведения не нашли своего отражения на сайте, не установлено, но и не может быть поставлено в вину ФИО1, поскольку такие действия от нее не зависели. Обязанность сдать ПЦР тест в течение трех дней с момента прибытия на территорию РФ ФИО1 исполнена. Тест сдан 21.07.2021, результат получен 22.07.2021.

Кроме того, в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 02 июля 2021 года) не указан конкретный срок для размещения сведений на Едином портале государственных услуг, ПЦР тест ФИО1 пройден в установленный срок, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 была вменена обязанность, установленная постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7, в редакции постановления от 28.07.2021, которая на указанную дату (дату прибытия ФИО1 на территорию РФ 20.07.2021) не действовала, а вступила в силу 30.07.2021, поскольку в соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.07.2021).

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подлежит прекращению, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Производство по делу об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалоб в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова