77RS0002-02-2022-016143-28

№ 5-2968/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 26 сентября 2022 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Старовойтова К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Российские железные дороги», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес адрес, ранее привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» не представило в Комитет государственного строительного надзора города Москвы (МОСГОССТРОЙНАДЗОР) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности в срок до 27 июля 2022 г., а именно: 1) исполнительную документацию на выполнение работы по шифру проекта 831-ТКР 2.3, Том 3.2.3 «Локальные очистные сооружения»; 2) Исполнительная документация, подтверждающая выполнение проектных решений по вывозу излишка грунтов и отходов (в том числе категория загрязнения «чрезвычайно опасная» - Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды «831-ООС Том 7 листы 111, 112; 3) Исполнительна документация по выполнению предусмотренных проектом мероприятий по рекультивации нарушенных земель (Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды «831-ООС Том 7 листы 113-124»; Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами «Рекультивация нарушенных земель 831-РНЗ Том 10.11); 4) Сведения, подтверждающие реализацию проектных решений в части оплаты негативного воздействия на окружающую среду в период строительства (Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды «831-ООС Том 7 листы 146, 147); 5) Исполнительная документация по выполнению проектных решений по вырубке и сохранению зеленых насаждений (Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами «Дендрология 831-ДР Том 10.5), т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП России.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание законный представитель ОАО «Российские железные дороги» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представлено, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Факт совершения ОАО «РЖД» указанного административного правонарушения, а также вина в его совершении подтверждается относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела:

- протоколом об административном правонарушении №РСН-3268/22-1 от 2 августа 2022 г., из которого следует, в нарушение ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, п.13 Решения от 29.06.2022 года № РСН-3268/22-(0)-0, запроса о предоставлении сведений (документации), необходимых для проведения проверочных мероприятий от 22 июля 2022 года №ЗС-ОСН-3268/22-(0)-1, контролируемых лицом ОАО «РЖД» (ОГРН <***>), не представлен Перечень документов (сведений) в соответствии со ст.80 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» необходимых для проведения оценки соблюдения обязательных требований в рамках внеплановой выездной проверки на основании решения от 29.06.2022 №РСН-3268/22-(0)-0 в отношении РЖД по объекту «Интеграция Савёловского направления и малого кольца Московской железной дороги», по адресу (местоположению): г.Москва, САО, Бескудниковский район, остановочный пункт Окружная Савеловского направления Московской железной дороги, в срок до 12 часов 00 мин. 27.07.2022 года;

- актом выездной внеплановой проверки № РСН -3268/22-(0)-0 от 29 июля 2022 г.;

- решением о проведении выездной внеплановой проверки № РСН -3268/22-(0)-0 от 29 июня 2022 г.;

- запросом о предоставлении информации (документации) № ЗС-РСН -3268/22-(0)-1 от 22 июля 2022 года;

- договором на выполнение работ №2031/м от 23 ноября 2018 года;

- и иными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.13. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Суд учитывает, что диспозиция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает непредставление или несвоевременное в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образуют бездействие, направленное на невыполнение требований о предоставлении сведений (информации), в установленный срок, либо в несообщении государственному органу о невозможности предоставления данной информации.

Материалами дела подтвержден факт не предоставления ОАО «РЖД» в срок до 27 июля 2022 г. сведений (информации) в Комитет государственного строительного надзора, в связи с чем в действиях ОАО «РЖД» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ.

При этом, суд учитывает, что доказательств, с достоверностью свидетельствующих о принятии ОАО «РЖД» всех возможных мер по соблюдению законодательства, а также невозможности представления лесной декларации суду представлено не было.

Обстоятельств, освобождающих ОАО «РЖД» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку указанное правонарушение существенно нарушает общественные интересы.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, судом - не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ОАО «РЖД», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанным реквизитам: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с № <***>), р/с <***>, ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г.Москве г.Москва, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, ОКТМО 45374000, КБК 805 1 16 01193 01 0000 140, номер казначейского счета 031 006 430 000 000 173 00.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд г. Москвы (<...>), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-2968/2022).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Ю.Старовойтова