ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 ноября 2022 года г. Нижнеудинск
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Шопик М.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-206/2022 и протокол № 295906 от 16.11.2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>,
установил:
гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
17.06.2021 гражданин Таджикистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и оформил постановку на миграционный учет в Российской Федерации с 17.06.2021 по 09.09.2022 по адресу: <адрес обезличен>. Однако по окончании указанного срока из Российской Федерации не уехал, и с дата обезличена по дата обезличена незаконно проживает на территории Российской Федерации в <данные изъяты>. дата обезличена сотрудниками ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1 задержан, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал и пояснил, что не выехал после окончания срока проживания, так как не было денег.
Выслушав иностранного гражданина ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно по следующим основаниям.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 2 названного Закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, иностранный гражданин ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации, определенного по 09.09.2022., в нарушение требований Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации уклонился от выезда с территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом 23 № 295906 об административном правонарушении от 16.11.2022, объяснениями ФИО1, копией паспорта, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, которые в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ в совокупности признаются допустимыми, достоверными, достаточными для признания иностранного гражданина ФИО1 виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Кроме того, в судебном заседании иностранный гражданин ФИО1 также признал вину в совершении вменённого ему административного правонарушения.
Таким образом, действия иностранного гражданина ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат сведений о наличии нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
При составлении протокола в отношении иностранного гражданина ФИО1 и получении объяснений ему были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствуют подписи указанного лица в соответствующих графах протокола.
Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории России, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Таджикистана, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся неправомерной ситуации на протяжении незаконного срока пребывания не предпринимал, его имущественное и семейное положение и недостаточность денежных средств.
В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает совершение ФИО1 полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание обстоятельств - не имеется.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации семейных связей, не имеет близких родственников, детей и каких-либо лиц на своем иждивении, и его выдворение за пределы Российской Федерации не может нарушить уважение его личной и семейной жизни, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствия социальных и семейных связей в Российской Федерации, судья приходит к выводу об отсутствии у привлекаемого к ответственности лица намерения в добровольном порядке выехать из РФ, в связи с чем считает, что в целях достижения целей наказания, установленных статьей 3.1 КоАП РФ, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Более того, при совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным, что прямо предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В целях обеспечения исполнения настоящего постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья полагает, что ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, в условия, исключающие возможность самовольного оставления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, дата обезличена года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением гражданина Республики Таджикистан ФИО1, дата обезличена года рождения (паспорт номер обезличен, дата обезличена-дата обезличена) в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Иркутской области (г. Ангарск, Южный массив, кв-л 2, стр. 1).
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) <данные изъяты>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд.
Копию постановления направить в ОМВД России по Нижнеудинскому району, Нижнеудинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области и Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья М.С. Шопик