дело №

поступило в суд 14.12.2023

уид 54RS0035-01-2023-002183-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2024 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

с участием: представителя администрации Татарского района Новосибирской области: ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации Татарского муниципального района <адрес> об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

В основание исковых требований истица указала о том, что она относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её родители – ФИО2, ФИО3 – лишены родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> был издан приказ № - од «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО5». ДД.ММ.ГГГГ глава <адрес> вынес постановление № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО5 на возмездной основе», попечителем назначена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <адрес>, д. Волово, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации <адрес> вынес постановление № «О включении в список нуждающихся в жилом помещении», которым постановил включить её в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Она включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> с 25.1 1.2019 года. На ДД.ММ.ГГГГ она в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> под №. До настоящего времени жильем она не обеспечена. Объектов недвижимости она не имеет, нанимателем социального найма, членом семьи нанимателя социального найма, она не является.

Истец на основании ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закона <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит обязать администрацию Татарского муниципального района, предоставить ей однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, на территории <адрес>, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

В судебном заседании истица ФИО5 исковые требования поддержала, суду пояснила о том, что проживает у попечителя в её жилье, своего жилья не имеет. Обучается в 11 классе Орловской СОШ.

Представитель администрации <адрес> ФИО9 исковые требования не признал, суду пояснил о том, что жилые помещения предоставляются указанной категории лиц исходя из очередности установленной списком. Предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке нарушит права иных лиц состоящих в списке ранее неё. Кроме того предоставление жилого помещения возможно только за счет средств бюджета НСО, дополнительных средств не выделялось.

Представитель Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, котором указал о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление детям сиротам жилых помещений во внеочередном порядке. В случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права иных лиц включенных в список ранее истца. Дополнительные денежные средства на исполнение решений суда действующим законодательством не предусмотрены. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в Закон №-ОЗ были внесены изменения в части уменьшения площади жилого помещения с 30 до 24 кв.м. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Министерства финансов и налоговой политики <адрес> в судебное заседание не явился, суду предоставил отзыв, котором указал о том, что законом <адрес> №-ОЗ «Об областном бюджете <адрес> на 2023г. и плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в том числе бюджету <адрес> 19076,5 тыс. рублей в 2023 г.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Из свидетельства о рождении усматривается, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её матерью является ФИО6, отец – ФИО3. (л.д. 9);

Из решения Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав в отношении дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 10-13);

Согласно постановления главы <адрес> № од от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 назначена опекуном над ФИО5. (л.д. 15);

Согласно постановления № администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 внесена в список детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями. (л.д. 16);

Из справки администрации <адрес> усматривается, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 числится в списке детей - сирот, оставшихся без попечения родителей который подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером 47 (л.д.17);

Из ответа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Татарского муниципального района <адрес> усматривается, что обеспечить его жилым помещением не представляется возможным. (л.д. 18);

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что право собственности на объекты недвижимости за истцом не зарегистрированы. (л.д. 20-21);

С принятием ФЗ РФ N 15-ФЗ детям - сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 п.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона НСО №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей..» граждане включаются в список в хронологической последовательности по датам принятия уполномоченным органом решений о включении в список.

При этом ни ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование названного списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно, с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении на администрацию Татарского муниципального района <адрес> обязанности предоставления истцу жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Далее по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

Согласно закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 203-ОЗ "О внесении изменения в статью <адрес> "Об обеспечении жилыми помещениями детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в статью <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 331-ОЗ внесены изменения в части площади жилого помещения с 30 кв.м. до 24 кв.м.

При этом согласно ч. 2 указанного закона не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона дети -сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения совершеннолетия, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, которые относились к категории детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежат обеспечению жилыми помещениями исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека. По заявлению указанных лиц возможно обеспечение их жилыми помещениями по норме предоставления площади жилого помещения не менее 24 квадратных метров общей площади на одного человека.

Таким образом поскольку истица достигла совершеннолетия после вступления в силу закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 203-ОЗ, до вступления в силу указанного закона полную дееспособность не приобрела ей подлежит предоставлению по договору найма специализированного жилого помещения, помещение площадью не менее 24 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации Татарского муниципального района <адрес> удовлетворить:

Обязать администрацию Татарского муниципального района <адрес> за счет средств областного бюджета <адрес> предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 5020 № как лицу из числа детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, однократно благоустроенное жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 24 кв.м. в границах населенного пункта <адрес>, отвечающее требованиям предъявляемым к жилым помещениям

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Татарский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.П. Довыденко