УИД: 61RS0019-01-2025-003111-18

Дело № 2-2547/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,

установил:

Истец обратился в суд с иском к КУМИ Администрации г. Новочеркасска, указав, что на основании Постановления № от <дата> «Об отводе земельного участка для индивидуального строительства по ул. Российской, 21» он является собственником земельного участка по <адрес>, площадью 600 кв.м, с видом разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки». Однако, указанный земельный участок по причине отсутствия государственной регистрации права делает невозможным распоряжение указанным участком. Истцом подготовлена схема размещения земельного участка, в соответствии с которой площадь земельного участка составляет 600 кв.м.

Просил признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Администрации города Новочеркасска № от <дата> ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м для проектирования и строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. При этом вид права, на котором предоставлен этот земельный участок ФИО1, в названном постановлении не указан.

Согласно материалам дела право собственности на указанный участок ФИО1 не было оформлено.

Истцом подготовлена схема размещения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которой площадь участка составляет 600 кв.м.

Согласно абзацу первому статьи 80 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (в редакции от <дата>) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные в том числе статьей 80 Земельного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, осуществляются соответствующими местными администрациями.

С учетом приведенного правового регулирования Постановление № является актом о предоставлении ФИО1 земельного участка, изданным органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания. На момент рассмотрения дела данное постановление не отменено.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.

Основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлены в статье 14 Федерального закона № 218-ФЗ, при этом особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства установлены в статье 49 названного федерального закона и статье 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137 в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановление органа местного самоуправления об отводе земельного участка является надлежащим правоустанавливающим документом. Отсутствие в акте о предоставлении земельного участка указания на вид права не может служить основанием для отказа в регистрации права собственности на земельный участок.

Такое же правовое регулирование содержат положения статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения 6 личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Так часть 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ содержит перечень документов, на основании которых подлежит регистрации право собственности гражданина на земельный участок. Любой из них является самостоятельным основанием для такой регистрации.

Акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом местного самоуправления в пределах его компетенции, в том числе представленное Постановление, является достаточным основанием для регистрации права собственности.

Закон не требует для регистрации права собственности в упрощенном порядке представления одновременно правоустанавливающего (постановление о предоставлении земельного участка) и правоудостоверяющего документа (свидетельство о праве собственности на земельный участок).

Положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ и статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ не предусматривают иных дополнительных условий для регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке, кроме прямо перечисленных в указанных нормах закона. (Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2021 г. N 41-КАД21-10-К4).

Таким образом право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, возникло у ФИО1 в силу прямого указания закона.

Администрацией г. Новочеркасска, с ведома которой земельный участок передавался во владение ФИО1 для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, не предпринимались меры по мониторингу бесхозяйного имущества, за время владения ФИО1 данным земельным участком мер по его истребованию либо иных действий по распоряжению данным земельным участком органом местного самоуправления не осуществлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок, предоставленный ФИО1 согласно Постановлению Главы Администрации г. Новочеркасска № от <дата>, следует считать предоставленным ему на праве собственности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2025 года.