УИД 63RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о. Тольятти, исполняющему обязанности заместителя главы городского округа Тольятти ФИО10 о признании незаконным уведомления об отказе в выдаче свидетельства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просит:

- признать распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от 18.11.2024г. №-р/5 незаконным в части снятия ФИО2 с составом семьи 4 человека из числа граждан нуждающихся в жилых помещения и исключении из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

- признать Распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от 02.12.2024г. №-р/5, незаконным в части отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

- обязать Администрацию городского округа <адрес> признать ФИО2 составом семьи 4 человека участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

- обязать Администрацию городского округа <адрес> выдать ФИО2 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Мэрией городского округа <адрес> супруге ФИО12 Истца, ФИО1, выдано извещение № о том, что его семья, составом два человека, включена в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2020 году по городскому округу Тольятти. Во исполнение требований указанного извещения ФИО2 предоставлен пакет документов, необходимый для предоставления социальной выплаты. Однако, Выпиской из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от 18.11.2024г. №-р/5, ФИО2 было отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Отказ мотивирован отсутствием в п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением № к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительством РФ от 30.12.2017г. № (Далее Правила). А именно, основанием для отказа послужило то обстоятельство, что предметом ипотеки является земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес>, земельный участок <адрес>. Распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от 02.12.2024г. №-р/5 ФИО2, с составом семьи четыре человека, отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамах реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Истец полагает указанный отказ не законным, не обоснованным по следующим основаниям. 22.02.2024г. на основании договора купли-продажи, ФИО1 приобрела в собственность земельный участок, и расположенный на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес>, земельный участок <адрес>. Таким образом, полагаем, что ФИО2"., составом семьи из четырех человек, имеет право на получение указанной социальной выплаты, а уведомление об отказе в выдаче соответствующего свидетельства, не законным.

Представитель истца ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Предоставил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, в котором на исковом заявлении настаивал в полном объеме.

Ответчик администрация г.о. Тольятти в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен. Представитель ответчика по доверенности ФИО8 предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации г.о. Тольятти доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержал в полном объеме. Ранее в ходе рассмотрения настоящего дела представитель ответчика по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать, доводы изложенные в письменных возражениях поддерживала.

Ответчик и.о. заместителя главы городского округа Тольятти ФИО10 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, извещен, причины неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО1 действующая в своих интересах, а также как законный представитель ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. ФИО1, действующая в своих интересах, а также как законный представитель ФИО4 и ФИО5, представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также полагала, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках мероприятия осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.12.2016г., на основании личного заявления в орган местного самоуправления администрации г.о. Тольятти, ФИО1 с составом семьи 2 человека (супруг ФИО2), признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной Целевой программы «Жилище» на 2015-2020гг., с даты подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе 26.12.2016г.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти №-р/5 от 04.03.2024г. установлено считать состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и участников мероприятия ФИО2 с составом семьи 4 человека, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в связи с рождением ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.01.2017г. (дата признания нуждающимися в жилом помещении – 29.11.2016г.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию г.о. Тольятти с заявлением о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

К заявлению был приложен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), согласно которому ФИО1 приобретает в собственность земельный участок, площадью 431+/-7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <адрес>, земельный участок <адрес>, кадастровый № (в дальнейшем – Земельный участок), и расположенный на нем Дом блокированной застройки №А, назначение: Жилое, количество этажей: 2, состоящий из 3 (Трех) жилых комнат, общей площадью 100,8 (Сто целых восемь десятых) кв.м., жилой площадью 55,4 (Пятьдесят пять целых четыре десятых) кв.м., (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <адрес>А, кадастровый № (с дальнейшем – Дом) (п. 1.1. Договора).

Из выписки из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Ко 10517-р/5 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключении из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» следует, что ФИО2, с составом семьи 4 человека, зарегистрированный по адресу: <адрес>, д, 59, снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключен из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) - обеспеченностью общей площадью жилых помещений более учетной нормы, в связи с несоответствием молодой семьи требованию, указанному в пп. «б» пункта 6 Правил (пп. «а» п. 22 Правил).

При этом в распоряжении также указано, что семье ФИО2 принадлежит жилой дом, общей площадью 100,8 кв.м по адресу: <адрес>, с.<адрес> А. На каждого члена семьи ФИО2 приходится по 25,2 кв.м общей площади жилого помещения, что более учетной нормы.

В соответствии с пунктом 38 Правил, жилое помещение, приобретаемое для использования социальной выплаты должно соответствовать требованиям, установленным статьей 16 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 11 кредитного договора №/ИКР-24РБ от ДД.ММ.ГГГГ предметом ипотеки является земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский; с.<адрес>, земельный участок ПА и жилье по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес>А.

В пункте 2 Правил отсутствует возможность использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, направленным на приобретение земельного участка.

Из выписки из распоряжения заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 «Об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступными комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 4 человека (супруга - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), зарегистрированному по адресу: <адрес>, - отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты в связи с представлением не в полном объеме документов, необходимых для получения свидетельства - отсутствует документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях (распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 семья ФИО14 снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключена из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (п. 33 Правил).

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность с использованием кредитных денежных средств, предоставленных АО «Банк ДОМ.РФ» в соответствии с Кредитным договором №/ИКР-24РБ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, муниципальный Ставропольский. Ягодное, Ягодное, <адрес>, земельный участок 11А, площадью 431,0 кв. метров, имеющий кадастровый №, категория земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование «Блокированная жилая застройка» («Земальный участок»); и жилье по адресу: <адрес>, район муниципальный Ставропольский, с/п Ягодное, с Ягодное, <адрес>А, общей площадью 100,8 кв. метров, в том числе жилой площадью 55,4 кв. метров, этажность 2, кадастровый/условный/инвентарный (ранее присвоенный учетный) №.

Из представленного в материалы дела кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Банк ДОМ.РФ» и ФИО1 усматривается, что последней был предоставлен кредит в сумме 3 500 000 рублей на срок 360 месяцев для приобретения жилого дома с кадастровым номером №:4097, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <адрес>, улица <адрес>А, а также земельного участка с кадастровым номером №:4061, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <адрес>А, стоимостью 4 400 000 руб. (п.п. 1, 2, 12).

Указанное имущество по условиям кредитного договора является предметом ипотеки (п. 11).

Согласно п. 20.1.1. кредитного договора кредитор подтвердил, что заемщик поставил его в известность об использовании при приобретении недвижимого имущества средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №:4097, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <адрес>А, а также земельный участок с кадастровым номером №:4061, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <адрес>А, что подтверждается представленными в материалы дела по запросу суда выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на указанные объекты недвижимости были зарегистрированы обременения в виде ипотеки в пользу АО «Банк ДОМ.РФ».

Согласно п. 1.4. договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, цена Имущества 4 400 000 (Четыре миллиона четыреста тысяч) рублей 00 копеек, в том числе:

- Земельного участка – 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей 00 копеек;

- Дома – 3 900 000 (Три миллиона девятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 2.1. Договора, оплата Цены договора производится Покупателем в следующем порядке:

- сумма в размере 66 975,26 (Шестьдесят шесть тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей 26 копеек, уплачивается продавцу за счет собственных средств, до выдачи кредита наличном порядке, путем перечисления указанных денежных средств Покупателем на счет Продавца - Индивидуальный предприниматель ФИО6, №, Банк получателя АО «Банк ДОМ.РФ», БИК 044525266, Корреспондентский счёт 30№, ИНН <***>, при этом подтверждением оплаты денежных средств будет являться предоставление финансовых документов, подтверждающих факт получения указанных средств Продавцом

- сумма в размере 833 024,74 (Восемьсот тридцать три тысячи двадцать четыре) рубля 74 копейки в качестве первоначального взноса уплачивается Продавцу – Индивидуальный предприниматель ФИО6, №, Банк получателя АО «Банк ДОМ.РФ», БИК 044525266, Корреспондентский счёт 30№, ИНН <***>, путем поступления за счёт средств социальной выплаты, согласно Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-077-2024 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на имя ФИО3. Выплата осуществляется в порядке и в срок, установленном пунктом 17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий». Сумма средств Материнского (семейного) капитала перечисляется на счет продавца. Указанная сумма уплачивается в счет оплаты цены имущества за Жилой дом.

- сумма в размере 3 500 000,00 (Три миллиона пятьсот тысяч) рублей 00 копеек уплачивается за счет кредитных средств, предоставленных по Кредитному договору №/ИКР-24РБ от 22.02.2024г. (далее - «Кредитный договор»), заключенному между Акционерное общество «Банк ДОМ.РФ», (АО «Банк ДОМ.РФ») (местонахождение и почтовый адрес: 125009, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770401001, К/с 30№ в ГУ Банка России по ЦФО, универсальная лицензия на осуществление банковских операций от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - «Банк») и ФИО3 («Заемщик») в городе <адрес>.

Указанные выше договоры и дополнительное соглашение никем оспорены, недействительными не признаны, доказательств обратному не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № нотариально было оформлено обязательство переоформить приобретённый с использованием социальной выплаты жилой дом блокированной застройки, находящейся по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Ягодное, <адрес>А, в общую собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Обязательство зарегистрировано в реестре за № нотариусом <адрес> ФИО11

Согласно пп. «е», «и» п. 2 приложения N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила) социальные выплаты используются для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита; для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).

В соответствии с п. 6 Правил участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более (пп. «б» п. 10 Правил).

Для участия в мероприятии в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (при личном обращении в орган местного самоуправления по месту жительства) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов); б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется); г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств жилищного кредита, либо при незавершенном строительстве жилого дома договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил; д) копия договора участия в долевом строительстве (договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве) - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "и" пункта 2 настоящих Правил; е) копия договора жилищного кредита; ж) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита - в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита; з) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита, указанного в подпункте "е" настоящего пункта; и) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование соответствующим кредитом; к) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета каждого члена семьи (п. 19 Правил).

Согласно п. 21 Правил, орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятий. О принятом решении молодая семья письменно или в электронной форме посредством Единого портала уведомляется органом местного самоуправления в течение 3 рабочих дней.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (п. 22 Правил).

В силу п. 23 Правил, повторное обращение с заявлением об участии в мероприятии допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил.

Согласно п. 29 Правил, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

В соответствии с пп. «б» п. 31 Правил, для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей мероприятия, заявление о выдаче такого свидетельства (в произвольной форме) и документы предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 19 настоящих Правил, - в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил.

В силу п. 32 Правил, в заявлении о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п. 33 Правил, орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 31 настоящих Правил. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты являются нарушение установленного пунктом 31 настоящих Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 настоящих Правил.

В соответствии с абз. 1, 4 п. 38 Правил, распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических лиц, за исключением указанных в пункте 2(1) настоящих Правил, и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания. В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

В силу пп. «а», «б», «в», «г», «ж» п. 42 Правил, в случае использования социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "е" и "и" пункта 2 настоящих Правил, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:

а) договор банковского счета;

б) копия договора жилищного кредита;

в) копия договора кредита (займа) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита - в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;

г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на приобретенное жилое помещение или документы на строительство при незавершенном строительстве жилого дома - в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил;

ж) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части суммы основного долга по жилищному кредиту или кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита, для погашения которого используется социальная выплата, и сумме задолженности по выплате процентов за пользование указанным жилищным кредитом или кредитом (займом).

В соответствии с абз. 2 п. 43 Правил, в случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные подпунктами "г" и "е" пункта 2 настоящих Правил, допускается оформление приобретенного жилого помещения или построенного жилого дома в собственность одного из супругов (родителя в неполной молодой семье) или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или жилой дом, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение или построенный с помощью социальной выплаты жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения или жилого дома.

Постановлением <адрес> от 27.03.2023г. № «О предоставлении в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований <адрес> на предоставление социальных выплат молодым семьям – участникам программы «Молодой семье – доступное жилье» до 2025 года государственной программы <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2025 года, не вошедшим в список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, на приобретение (строительство) жилого помещения» утверждён порядок предоставления социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» до 2025 года государственной программы <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2025 года, не вошедшим в список претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году, на приобретение (строительство) жилого помещения.

Согласно п. 13 вышеуказанного Порядка социальная выплата предоставляется в размере 35 % расчётной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим пунктом, - для семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных семей, состоящих из одного родителя и одного ребенка.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что семья ФИО2 и ФИО1 была признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015 - 2020 годы, с даты признания семьи нуждающейся в жилых помещениях - ДД.ММ.ГГГГ, что было подтверждено ответчиком в своих возражениях, состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и участником ведомственной целевой программы, ФИО1 с использованием кредитных средств были приобретены жилой дом и земельный участок, указанный жилой дом являлся как предметом договора купли-продажи, так и является предметом ипотеки (залога), учитывая, что обеспеченность семьи ФИО14 жильем возникла вследствие приобретенных ими указанного выше недвижимого имущества, что и явилось основанием для снятия их с учета нуждающихся, и что привело к отказу в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, суд приходит к выводу о необходимости признать распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от 18.11.2024г. №-р/5 незаконным в части снятия ФИО2 с составом семьи 4 человека из числа граждан нуждающихся в жилых помещения и исключении из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» незаконным. Также суд считает необходимым признать распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от 02.12.2024г. №-р/5, незаконным в части отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» незаконным и возложении на ответчика обязанности по предоставлению семье ФИО14, социальной выплаты на погашение суммы основного долга.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), удовлетворить.

Признать распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от 18.11.2024г. №-р/5 незаконным в части снятия ФИО2 с составом семьи 4 человека с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключения из числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Признать распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от 02.12.2024г. №-р/5 незаконным в части отказа ФИО2 с составом семьи 4 человека (супруга – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию городского округа Тольятти (ИНН <***>) признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), с составом семьи 4 человека (супруга – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с 24.01.2017г.

Обязать администрацию городского округа Тольятти (ИНН <***>) выдать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), с составом семьи 4 человека (супруга – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Каримов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.С. Каримов