Дело №2-1725/2022

32RS0015-01-2022-002389-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОПФР в Брянской области ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания правом на отселение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просила признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как лицу, проживающему, работающему в зоне радиационного заражения с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставлять ей меры социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и работает в зоне радиоактивного заражения. Ей ответчиком назначены и выплачиваются меры социальной поддержки, как вновь прибывшей в зону радиационного загрязнения, и предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней. Однако, она считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица МБУДО ДЮСШ им. ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания.

Суд, учитывая мнение сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным выше, и пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у неё отсутствует регистрация в зоне радиационного загрязнения в связи с переездом из одного населённого пункта в другой. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в <адрес>, не отнесенном к зоне радиоактивного загрязнения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>. В остальное время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ она проживает в зонах отселения и с правом на отселение. В период проживания в <адрес> и <адрес>, она ежедневно ездила на работу в <адрес>, в зону радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение. В период регистрации в «чистой» зоне она, получив удостоверение добровольно выехавшей из зоны радиационного загрязнения, в составе семьи своего супруга получила жилищный сертификат, ими была приобретена квартира в <адрес>.

Представитель ответчика УПФР по <адрес> ФИО4 считает, что поскольку ФИО1 проживала в зоне радиационного загрязнения проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, она не относится к лицам, в отношении которых применяется примечание к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а поэтому иск не подлежит удовлетворению. Кроме того, ею был получен жилищный сертификат на приобретение жилья, в связи с чем она также не имеет права на предоставление мер социальной поддержки в полном объёме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии с п.п. 1-3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются, ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы), ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зон радиоактивного загрязнения, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справками ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Наш дом» от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована и проживала в д. <адрес>, на территории зоны радиоактивного загрязнения отселения. Данный факт подтверждается справкой Рудневоробьевской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована и проживала в <адрес>, на территории зоны отселения, что подтверждается справкой главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>. Территория данных населённых пунктов не отнесена к зоне радиоактивного загрязнения.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в различных организациях, расположенных на территории зоны радиоактивного загрязнения проживания с правом на отселение.

Согласно информации ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, без сохранения ранее приобретенных прав.

В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Эти же требования установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, характеризовавшийся максимальным уровнем радиационного риска, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что граждане, переселившиеся в эти зоны после ДД.ММ.ГГГГ, во-первых, не находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального воздействия радиации и, во-вторых, принимали такое решение добровольно, сознавая наличие и степень риска проживания там.

Поскольку истец был рожден на территории зоны проживания с правом на отселение ДД.ММ.ГГГГ, то по объему прав, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", он приравнивается к лицам, проживавшим в зонах отселения или проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что началом периода проживания истца ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения является ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ни в зоне отселения, ни в зоне проживания с правом на отселение не проживал, не работал, время его предыдущего проживания на территории зоны радиационного загрязнения № после ДД.ММ.ГГГГ не может учитываться при определении объема предоставляемых ему мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2,3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поэтому указанное выше примечание к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», к нему не применимо.

При этом судом также установлено, что у истца имеются перерывы в регистрации в зоне радиационного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в зоне радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение истец начала после ДД.ММ.ГГГГ, также имеет перерывы в работе в период её регистрации в «чистой» зоне с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, получила жилищный сертификат на приобретение жилья.

Учитывая, что истец имеет право на предоставление вышеуказанных мер социальной поддержки в размере, установленном для граждан, проживающих и работающих в зоне радиационного загрязнения – проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемых исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей и работающей на территории зоны проживания правом на отселение отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Боженова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.