УИД 86RS0013-01-2025-000089-47
Дело № 5-12/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14 февраля 2025 года г. Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гаитова Гульжихан Курбангалеевна (628462, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> строение 21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, <данные изъяты>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию противодействия экстремистской деятельности, а также за обеспечение безопасных условий осуществления образовательного процесса и контроль за созданием и ведением официального сайта учреждения в сети «Интернет» в МАУ ДО «Детская школа искусств» г. Радужный (далее – МАУ ДО «ДШИ»), находясь по адресу места исполнения своих должностных обязанностей: ХМАО – Югра, <данные изъяты> в период не позднее 17 час. 10 мин. 23 января 2025 года не обеспечил выполнение требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в связи с чем на официальном сайте МАУ ДО «ДШИ» с URL-адресом: https://dshirad.edusite.ru/ допущена демонстрация логотипа американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc. – социальной сети «Instagram», включенной под № 96 в Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; при этом, на сайте учреждения указание о запрете деятельности компании Meta Platforms Inc. и ее продукта - социальной сети «Instagram» на территории России отсутствовало.
При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 98-99, 103), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.
Ст. помощник прокурора г. Радужный Гизатуллин М.З. в судебном заседании пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2024 года № 575-О, часть 1 статьи 20.3 КоАП Российской Федерации в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечения безопасности Российской Федерации устанавливает административную ответственность за пропаганду (публичное демонстрирование) символики экстремистских организаций, что является мерой, направленной на противодействие экстремистской деятельности, под которой, в числе прочего, понимается использование такой символики (абзац десятый пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).
В силу ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон о противодействии экстремистской деятельности) для целей настоящего Федерального закона под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Статьей 13 Закона о противодействии экстремистской деятельности установлен запрет на распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пп. 6 п. 36 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 28 декабря 2024 года № 1124, основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области образования и государственной молодежной политики являются, в том числе, повышение уровня осведомленности руководителей и педагогических работников образовательных организаций в сфере противодействия экстремизму; проведение мониторинга и социологических исследований социальной обстановки в образовательных организациях, а также изучение молодежных субкультур в целях своевременного выявления и недопущения распространения экстремистской идеологии.
Решением Тверского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 июня 2022 года, запрещена деятельность американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc. по реализации продуктов-социальных сетей Facebook и Instagram на территории Российской Федерации по основаниям осуществления экстремистской деятельности.
Таким образом, публичное демонстрирование символики указанной организации запрещено законом, поскольку ведет к пропаганде идей экстремизма, распространению материалов и информации, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:
- постановлением заместителя прокурора г. Радужный о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 января 2025 года, которым в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ (л.д. 45-50);
- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 принят на работу в МАУ ДО «Детская школа искусств» <адрес> на должность преподавателя (л.д. 20-21, 64-65);
- должностной инструкцией преподавателя, в соответствии с п. 1.6 которой преподаватель в своей деятельности руководствуется, в том числе, локальными правовыми актами МАУ ДО «ДШИ» (л.д. 22-31, 66-75);
- приказом МАУ ДО «ДШИ» от 09 января 2023 года №, которым утверждено Положение об информационном сайте учреждения, пунктом 3.3.4 которого запрещено размещение на сайте информационных материалов, содержащих пропаганду насилия, наркомании, экстремистских, религиозных и политических идей (л.д. 12-18, 56-62, 84);
- приказом МАУ ДО «ДШИ» от 09 января 2024 года №, которым ФИО1 назначен ответственным за ведение официального сайта МАУ ДО «ДШИ» (л.д. 19, 63);
- скриншотами интернет-страниц сайта МАУ ДО «ДШИ» https://dshirad.edusite.ru/, которыми подтверждаются размещение на интернет-странице учреждения логотипа социальной сети «Instagram», принадлежащей американской транснациональной холдинговой компании MetaPlatforms Inc. Вход на данную веб-страницу свободный, не ограничен, информация на веб-странице распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, на сайте отсутствует ссылка о запрете деятельности компании Meta Platforms Inc. и ее продукта – социальной сети «Instagram» на территории Российской Федерации; ограничение на передачу, копирование и распространение также отсутствует (л.д. 34);
- письменными объяснениями ФИО1 от 27 и 30 января 2025 года (л.д. 7-8, 51-52);
С указанными выше приказами и локальными актами учреждения ФИО1 ознакомлен под роспись.
Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывают. Проверка прокурором проведена в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (л.д. 11, 32, 33, 76-77, 83), основания и процессуальные нарушения, влекущие прекращение производства по делу, не усматриваются.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
То обстоятельство, что на момент рассмотрения дела нарушение Закона о противодействии экстремистской деятельности устранено (л.д. 78, 104-105), не влечет прекращение производства по делу.
При назначении административного наказания ФИО1 учитываю обстоятельства и характер административного правонарушения, а также личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности (л.д. 100-101).
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ относятся раскаяние ФИО1 и добровольное прекращение им противоправного поведения путем удаления указанного выше логотипа с сайта учреждения (л.д. 78, 104-105).
При таких обстоятельствах полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать преподавателя муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» городского округа Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (Одной тысячи рублей 00 копеек).
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ИНН/КПП <***>/860101001; ОКТМО 71871000; счет № 03100 643 0000 000 18700 в РКЦ г. Ханты-Мансийска; БИК 007162163; кор/сч 4010 2810 2453 7000 0007, КБК 322 116 012 010 19000 140, УИН 322 86000 250000 478113.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Радужнинский городской суд.
Судья подпись Г.К. Гаитова
КОПИЯ ВЕРНА
Подлинный документ находится в деле № 5-12/2025 об административном правонарушении Радужнинского городского суда.
Постановление в законную силу не вступило. 14.02.2025.
Судья Г.К. Гаитова
Секретарь суда