УИД 35RS0022-01-2024-001105-12
Дело № 2-37/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тотьма 29 января 2025 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Голодовой Е.В.,
при секретаре Анфаловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Тотемского муниципального округа, Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа о предоставлении вне очереди жилого помещения,
установил:
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Тотемского муниципального округа о предоставлении вне очереди жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> Данная квартира была предоставлена ему на условиях социального найма взамен уничтоженной в результате пожара квартиры по адресу: <адрес>. Ему были вручены ключи от квартиры, документы на квартиру ему не выдавали. Поскольку данная квартира была непригодна для проживания, он был вынужден уехать в <данные изъяты>, где проживает в заброшенном доме, также непригодном для проживания. Он обратился в администрацию Тотемского муниципального округа по вопросу предоставления жилья, однако данный вопрос до настоящего времени не решен. Просит обязать администрацию Тотемского муниципального округа предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.
Определением суда от 06.12.2024 Комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа привлечен в качестве соответчика; ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержал и показал, что квартира ему была предоставлена Администрацией города Тотьма. Данная квартира располагалась на 1 этаже дома, окна выходили на улицу Советская. На 1 этаже находилось три квартиры. Указал, что в администрацию округа о признании квартиры непригодной для проживания он не обращался.
Ответчик представитель администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отзыву, квартира № 2 по вышеуказанному адресу была приватизирована в 1996 году ФИО1 по настоящее время сменилось два собственника. Соответственно указанная квартира не могла быть предоставлена ФИО4, так как заявление о постановке на учет он подал в 1997 году. В многоквартирном доме <адрес> расположено 6 квартир. В доме только квартира № 1 признана непригодной для проживания, дом аварийным не признавался. В муниципальном архиве имеется протокол жилищной комиссии от 30.10.1997 о рассмотрении заявления ФИО4, в котором указано на принятие решения о постановке ФИО4 на очередь в общий список. Сведения о пожаре квартиры по <адрес> имеются в заявлении от 21.10.1997. ФИО4 стоит на учете в качестве нуждающегося, включен в общий список, соответственно, жилое помещение ему будет предоставлено в порядке очередности. Просят отказать ФИО4 в удовлетворении заявленных требований.
Ответчик представитель Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9 в судебном заседании оставил рассмотрение вопроса об удовлетворении требований на усмотрение суда.
Свидетель ФИО2. пояснила, что в период с 1999 г. по 2011 г. она проживала в одном доме с ФИО4, она проживала в квартире № 1, ФИО4 - в квартире № 3 на первом этаже. На втором этаже проживали Р-вы, Ж-вы, С-вы.
Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1).
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Как предусмотрено частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
На основании части 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Согласно частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
Согласно статье 7 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ в целях подтверждения статуса гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, проводится перерегистрация таких граждан. Перерегистрация осуществляется один раз в пять лет со дня принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установлено, что в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии администрации г.Тотьма от 30.10.1997 ФИО4, как погорелец, поставлен на очередь в общий список.
Сведения о пожаре квартиры по <адрес> имеются в заявлении от 21.10.1997. Данных о признании непригодным для проживания дома/квартиры по указанному адресу не имеется (информация администрации Тотемского муниципального округа).
По сведениям ЕГРН, по адресу: <адрес>, с 21.02.2006 собственником жилого дома является ФИО3
ФИО4 в собственности недвижимого имущества не имеет, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
По информации территориального сектора Подболотный, ФИО4 действительно проживает в д<адрес>, дом принадлежал умершему ФИО10 Данное жилое помещение не признавалось непригодным для проживания.
Согласно паспорту ФИО4, (дата) года рождения, в нем указана отметка о регистрации по адресу: <адрес> с 28.06.2004.
По сведениям ОВМ ОМВД России «Тотемский» ФИО4 зарегистрирован по месту жительства с 28.06.2004 г. по настоящее время по адресу: <адрес> Иные сведения о регистрации ФИО4 отсутствуют.
В ЕГРН отсутствуют сведения о квартире № 2а, расположенной по адресу: <адрес>
В техническом паспорте на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, сведения о квартире № 2а также отсутствуют.
По сведениям ЕГРН собственником квартиры № 1 по адресу: <адрес> является Тотемский муниципальный округ; квартиры № 2 – ФИО5; квартиры № 3 – ФИО6, ФИО7; квартиры № 4 – ФИО8, ФИО9; по квартирам № 5 и № 6 правообладатели отсутствуют.
Как следует из информации Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа, приватизационные дела в отношении квартир № 5 и № 6 по вышеуказанному адресу не заводились.
Распоряжением администрации Тотемского муниципального округа от 07.08.2023 № 416 квартира № 1 по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания.
Сведений в отношении других квартир в указанном доме о признании их непригодными для проживания, не имеется.
Из изложенного следует, что жилое помещение, в котором зарегистрирован по месту жительства ФИО4, было предоставлено ему как погорельцу, он в нем действительно проживал, что не оспаривается истцом и подтверждается показаниями свидетеля. Данное жилое помещение не признавалось непригодным для проживания. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, также не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось.
Оснований, установленных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации для предоставления ФИО4 жилого помещения вне очереди судом не установлено. По сведениям администрации Тотемского муниципального округа, ФИО4 состоит на учете в качестве нуждающегося, включен в общий список, жилое помещение ему будет предоставлено в порядке очередности.
Следовательно, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.
В тоже время истец вправе обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО4 (<данные изъяты>) к администрации Тотемского муниципального округа (<данные изъяты>), Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа (<данные изъяты>) о предоставлении вне очереди жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.
Судья Е.В. Голодова
Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 г.
Судья Е.В. Голодова