Дело № 2-98/2023
22RS0068-01-2022-006906-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Красногорское
19 мая 2023 года
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
судьи Мартьяновой Ю.М.,
при секретаре Савиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилсяв суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с требованием обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть, с 25 октября 2021 года.
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1,25.10.2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Рассмотрев указанное заявление, ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Не соглашаясь с данным отказом, истец обратился в суд за защитой своего нарушенного права с иском о включении периодов работы в специальный стаж. Решением Красногорского районного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены в части, а специальный стаж включены периоды работы, что свидетельствует о том, что ответчиком неправомерно было отказано в начислении пенсии по старости.
На основании решения Красногорского районного суда от 01.06.2022 года по делу № 2-96/2022 истцу назначена пенсия по старости с 18.07.2022 года, а не с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е., с 25.10.2021 года.
11.08.2022 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии, однако, ему было отказано в связи с тем, что судебное решение не содержит положений, обязывающих отделение ПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с определенной даты.
Истцом было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми необходимыми документами 25.10.2021 года, соответственно и пенсия должна быть назначена с 25.10.2021 года. Отказ ответчика в назначении пенсии является неправомерным, что подтверждается судебным решением, вступившим в законную силу.
Истец ФИО1, его представительГалицкая Л.А в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Согласно письменному отзыву на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, поскольку, с решением суда и с повторным заявлением о назначении пенсии, ФИО1 обратился 18.07.2022г., после чего, пенсионным органом был произведен перерасчет с 18.07.2022г.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 18.07.2022г., бессрочно, на основании решения ОПФР по Алтайскому краю (Красногорский район) от 18.07.2022г. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 18.07.2022г. составляет 14551-56 рублей.
Решением Красногорскогорайонного суда Алтайского края от 01.06.2022г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Обязав ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 18 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:
- с 01.03.1995 года по 30.06.1995 года
- с 01.08.1995 года по 31.10.1995 года
- с 01.01.1997 года по 31.12.2002 года
- с 01.01.2003 года по 31.07.2007 года
- с 16.01.2010 года по 23.01.2010 года
- с 13.01.2016 года по 15.01.2016 года
- с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года.
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 11.07.2022 года.
11.08.2022г. ФИО1 обратился с заявлением в ОПФР по Алтайскому краюо назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 25.10.2021 года.
Решением ГУ – УПФ РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) №454690/22 от 16.08.2022ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии сп.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией...» (далее - Правила № 884н).
Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.
Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов,
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Как следует из представленных доказательств, страховая пенсия по старости истцу ФИО1 назначена с 18.07.2022г.
На основании решения Красногорского районного суда Алтайского края от 01.06.2022г., у ФИО1 право на страховую пенсии по старости уже на момент принятия 25.10.2021г. пенсионным органом заявления истца. Однако, до вступления в силу названного судебного акта (11.07.2022г.) истец фактически был лишен возможности реализовать свое право на получение страховой пенсии.
Данное решение Красногорского районного суда Алтайского края от 01.06.2022г., в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, имеет преюдициальную силу, поскольку в деле участвуют те же лица, соответственно обстоятельства, установленные данным решением, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.
Кроме того, сведений о том, что УПФР разъяснил заявителю ФИО1 о том, какие документы он должен представить дополнительно с целью подтверждения заявленного стажа и размера заработной платы, в пенсионном деле нет, как нет сведений о сроке, в течение которого заявитель вправе представить такие документы.
В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Поскольку, ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и получает указанную пенсию с 18.07.2022г. и на тот момент, с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, установленного решением Красногорскогорайонного суда Алтайского края от 01.06.2022г., страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с момента возникновения у него права на страховую пенсию по старости, а не с момента повторной подачи им заявления в пенсионный орган после установления юридического факта решением суда, в связи с чем, решение пенсионного органа от 18.07.2022г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 с 25.10.2021г., нельзя признать законным.
В связи с этим, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению, на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю следует возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 25.10.2021г., с учетом решения Красногорского районного суда Алтайского края от 01.06.2022г.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом ФИО1 при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 300 рублей, понесенные истцом расходы подтверждены документально, суд считает необходимыми и подлежащими взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с 25 октября 2021 года.
Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжалованов Алтайский краевой суд через Красногорский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подписано) Ю.М. Мартьянова
.