Дело № 5-118/2024

УИД 61RS0045-01-2025-001162-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 мая 2025 года с. Покровское

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. <данные изъяты>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> <адрес>, не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, работает по договору, ранее не привлекался к административной ответственности по 20 Главе КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 50 минут ФИО1, управляя грузовым транспортным средством – тягачом марки «Renault Magnum» г.н.: №, с прицепом-рефрижератором марки «Фрауенхауф» г.н.: № VIN: №, в 575 метрах северо-восточнее от многостороннего автомобильного пункта пропуска Весело-Вознесенка в точке с географическими координатами 47 градусов 9 минут 36 секунд северной широты и 38 градусов 14 минут 11 секунд восточной долготы, в нарушение положений пункта 1.1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г. № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения», т.е. в период действия военного положения, осуществил вывоз лома черных металлов в количестве 16074 кг.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что пропустил поворот, к пункту пропуска приехал случайно. Кто является собственником лома, ему неизвестно. Лом металла он загрузил в <адрес> на скупке и вез в <адрес> на металлургический комбинат. Договор на перевозку груза с ним заключил ФИО13, кому принадлежит транспортное средство. В отношении принадлежности лома в судебном засеедании дал противоречивые показания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- начальник 1 отделения пограничного контроля КПП «Весело- Вознесенка - автодорожный» отдела (погк) в г. Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО14 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, пояснил, что металлолом подлежит конфискации в доход государства, поскольку из представленных документов непонятно, кому принадлежит груз. Кроме того, по его мнению, представленные документы не отвечают установленным требованиям.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, актом досмотра автотранспортного средства и перевозимых им грузов и товаров от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.21-27), из которого следует, что вес лома черных металлов составляет 15000 кг. приемо-сдаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом качества продукции от ДД.ММ.ГГГГ без номера.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении" под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756 "О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей" на территории Донецкой Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 года введено военное положение.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756» вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики введен режим (максимальный уровень реагирования), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении", полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения.

Согласно п. 6 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756» перечень реализуемых мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации самостоятельно с учетом текущей ситуации и возникающих рисков на территории этого субъекта Российской Федерации

В силу п. 1 Указа временно исполняющего обязанности Главы Донецкой народной Республики от 23.12.2022 года № 68 транзит лома и отходов цветных (или) черных металлов с территории Республики Крым, города Севастополя, Херсонской области, Запорожской области осуществляется исключительно перевозчиком-организацией, зарегистрированной на территории Донецкой Народной Республики и определяемой Штабом обороны Донецкой Народной Республики, в порядке, установленном Рабочей группой по реализации специального инфраструктурного проекта.

В силу ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.

Осуществляя вывоз лома черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики на территорию Ростовской области, с использованием транспортного средства, ФИО1, нарушил положения пункта 1.1 Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 23 декабря 2022 г № 68 «О запрете вывоза лома и отходов цветных и (или) черных металлов за пределы административных границ Донецкой Народной Республики в период действия военного положения».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные с использованием транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об АП.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации транспортного средства.

Транспортное средство марки «Renault mаgnum», г.р.з. Р489КУ126 регион, VIN: №, с прицепом-рефрижератором марки «Фрауенхауф» г.н.: № регион, VIN: №, ключи от транспортного средства «Renault mаgnum», г.р.з. № регион, VIN: №, изъятые протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым вернуть законным владельцам согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств.

Изъятый в результате совершения административного правонарушения лом черных металлов весом 15 000 кг подлежит обращению в собственность государства, поскольку собственник металлолома не установлен. Согласно приемо-сдаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что получателем лома и отходов является ООО «<данные изъяты>», зарегистрированное в <адрес> области, сдатчиком лома является ФИО13, который перевозил его на принадлежащем ему транспортном средстве на Енакиевский металлургический завод. В сертификате качества без номера на вторичные черные металлы поставщиком груза является ООО «<данные изъяты>». Каких-либо договоров в подтверждение экономических отношений между указанными участниками сделок суду не представлено. В связи с чем сделать вывод о собственнике груза лома черных металлов суду не представляется возможным.

В силу вышеизложенного в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КРФ об АП предмет административного правонарушения - лом черных металлов подлежит передаче в собственность государства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей без конфискации транспортного средства.

Транспортное средство марки Renault mаgnum», государственный регистрационный знак №, VIN: №, с ключами, изъятые протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ - возвратить собственнику ФИО3.

Прицеп-рефрижератор марки «Фрауенхауф» г.н.: №, VIN: №, изъятый протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ - возвратить собственнику ФИО4.

Лом цветных металлов весом 15000г, изъятый протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ - передать в собственность государства РФ.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам получателя штрафа: Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Г.РОСТОВ-НА-ДОНУ; получатель: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области); ИНН: <***>; КПП: 616401001; код дохода: 18911601181019000140; ОКТМО: 60701000; расчетный счет: <***> (единый казначейский счет); корр. счет денежных средств: 03100643000000015800; БИК: 016015102; УИН: 18907234860254703357, наименование платежа: Административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Г.А. Бирюков