Дело №2-751/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Курумкан
11 ноября 2025 года
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,
при секретаре Дугаровой М.О.,
с участием прокуроров Игумновой Э.А.,ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференцсвязи гражданское дело по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Курумканский район» об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «<адрес>», в которомпросит обязать администрацию района: - в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда создать на территории МО «<адрес>» площадку накопления твердых коммунальных отходов на срок не более чем 11 месяцев; - в течение 6 месяцев после включения вновь образованного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов освободить от отходов производства и потребления земельный участок с кадастровым номером №, а также прилегающую к нему территорию в границах участка с кадастровым номером № и кадастрового квартала №.
Требования мотивированы тем, что Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено непринятие мер органами местного самоуправления <адрес> к организации площадки временного накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), соответствующей требованиям законодательства, а также ликвидации используемой для размещения отходов «исторической свалки». Установлено, что существующий объект размещения отходов, являющийся «исторической свалкой» не отвечает установленным требованиям и не может эксплуатироваться. Так, на земельном участке с кадастровым номером № размещена свалка отходов, частично заходящая на территорию участка с кадастровым номером №, а также на неразграниченные земли в пределах кадастрового квартала №. Земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании администрации МО «<адрес>». Возможность приведения объекта в состояние, отвечающее установленным требованиям, отсутствует. В соответствии с п.8 ст.29.1 Закона №89-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ объекты размещения ТКО, введенные в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие документации, предусмотренной законодательством РФ, могут быть использованы для размещения ТКО, при наличии заключения федерального органа исполнительной власти. В соответствии с п.п.9.5 и 9.6 Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения ТКО, введенных в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющих документации, предусмотренной законодательством РФ, для размещения ТКО, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для отказа в выдаче заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения ТКО является расположение объекта в границах установленной приаэродромной территории, в которой выделена шестая подзона, расположение объекта на расстоянии менее 500 м от жилой застройки. По информации Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче заключения о возможности использования объекта размещения отходов отказано, поскольку на удалении менее 1 км от объекта расположена взлетно-посадочная полоса аэродрома. Кроме того, объект размещен на расстоянии 350 м к югу от ближайшей жилой застройки (на расстоянии 350 м к югу от ближайшей жилой застройки – уч.№, <адрес> на участке с кадастровым номером №). Размещение отходов в отсутствие специально оборудованной площадки ТКО влечет угрозу негативного воздействия на окружающую среду и свидетельствует о нарушении п.п.1, 2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Следовательно, для размещения отходов требуется образование новой специальной площадки накопления отходов, отвечающей установленным требованиям.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора, Правительство Республики Бурятия.
В судебном заседании прокуроры ФИО9, ФИО8 исковые требования поддержали в полном объеме по тем доводам, которые изложены в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях, в которых указано, что спорный объект размещения отходов включен в Территориальную схему обращения с отходами, утв. Приказом Министерства природных ресурсов РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР. Вблизи спорного объекта размещения отходов приаэродромная территория не установлена, что подтверждается письмом руководителя Восточно-Сибирского МТУ воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта объект транспортной структуры «Курумкан» имеет статус «посадочная площадка», «аэродром гражданской авиации Курумкан» не внесен в Государственный реестр аэродромов и ветродромов. Довод о том, что спорный объект размещения расположен на расстоянии менее 500 м не подтвержден. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной специализированной организацией ООО «Центр кадастровых работ», расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером № (уч.26, <адрес>) до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 505 м.
Третье лицо Министерство природных ресурсов Республики Бурятия извещены о месте и времени судебного заседания. Представитель по доверенности ФИО2 направил отзыв в котором указал, что заявленные истцом исковые требования фактически оспаривают нормативно-правовой акт, нарушают права, свободы и интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес> РБ, а также регионального оператора. Просит в иске отказать в полном объеме, дело рассмотреть в его отсутствии.
Третье лицо Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Зам. руководителя ФИО3 направил отзыв, указав, что размещение отходов производства и потребления на земельном участке в границах кадастрового квартала № и земельном участке с кадастровыми номерами №, не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов является незаконным, что влечет за собой причинение вреда окружающей природной среде. Согласно ч.7 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Третьи лица Правительство Республики Бурятия, ООО «ЭкоАльянс» извещены о месте и времени судебного заседания, представителей не направили, отношение к иску не представили.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав прокуроров, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Сброс отходов на почву запрещается.
Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Согласно ч.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе, от загрязнения отходами производства и потребления.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона №89-ФЗ).
В соответствии со ст.1 Федерального закона №89-ФЗ под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Статьей 13.4 Закона №89-ФЗ предусмотрено накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ (ч.1).
Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утв. Правительством РФ. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО (ч.4).
Реестр мест (площадок) накопления ТКО должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО; данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО; данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО (ч.5).
Накопление ТКО осуществляется в соответствии с правилами обращения с ТКО, утв. Правительством РФ, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утв. органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.6).
В силу ч.2 ст.8 Закона №89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с ТКО относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с ТКО.
В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО на территориях соответствующих муниципальных районов
Таким образом, создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.
Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено непринятие мер органами местного самоуправления <адрес> РБ к организации площадки временного накопления ТКО, соответствующей требованиям законодательства, а также к ликвидации используемой для размещения отходов «исторической свалки», которая не отвечает установленным требованиям и не может эксплуатироваться.
Как следует материалам дела, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Администрация МО «<адрес>» РБ, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для строительства полигона твердых бытовых отходов, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.62-65).
Также Администрация МО «<адрес>» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для специальной деятельности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.193-194).
На основании Устава МО «<адрес>», утв. Решением Совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
Таким образом, <адрес> обязана не допускать загрязнение земель и почв, проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно Акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора, проведенного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) по адресу: РБ, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, установлено, что на данном земельном участке расположен объект размещения отходов. Установлен выход свалки на земельный участок с кадастровым номером № и на неразграниченные земли в границах кадастрового квартала №. Свалка расположена в 350 м к югу от ближайшей жилой застройки, уч. №, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. На свалке размещаются преимущественно ТКО, строительные отходы. Свалка эксплуатируется. Отобраны пробы компонентов окружающей среды, для определения класса опасности и токсичности. По результатам выездного обследования выявлены нарушения п.7 ст.12 Закона №89-ФЗ, п.2 ст.13, ст.42 ЗК РФ. Приложены фототаблица, протокол осмотра, план-схема к протоколу осмотра.
Из экспертного заключения ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по СФО» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЛ-2024 следует, что по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний на земельном участке с кадастровыми номерами №, кадастрового квартала № установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почв, методом биотестирования определен 4 класс опасности отходов (л.д.50-51).
ДД.ММ.ГГГГ Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой внесено представление главе – руководителю администрации МО «<адрес>» о принятии мер к обеспечению обращения с ТКО экологически безопасными способами, исключающими неправомерное использование земельного участка с кадастровыми номерами №, а также неразграниченных земель в пределах кадастрового квартала №; обеспечении образования площадки временного сбора ТКО, соответствующей установленным требованиям; организации мероприятия по освобождению от отходов указанных земельных участков и их рекультивации.
Согласно информации Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» по результатам отбора проб почв и отходов направило в адрес Управления экспертное заключение о превышении концентрации загрязняющих веществ в почве и определении класса опасности отходов. В отношении регионального оператора РБ ООО «ЭкоАльянс» и Администрации МО «<адрес>» объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований п.7 ст.12 Закона №89-ФЗ, п.2 ст.13, 42 ЗК РФ.
Согласно расчету государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> и <адрес> ФИО4, на земельном участке с кадастровыми номерами №, с кадастровым кварталом № сумма размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составила 2920527918 руб. <адрес> находится на территории Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, согласно данным Публичной кадастровой карты и приложению к распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О границах Байкальской природной территории и ее экологических зон – центральной экологической зоны, буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния» (л.д.207-214).
Согласно Территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Бурятия» земельный участок с кадастровым номером № включен в перечень санкционированных свалок на территории РБ.
В соответствии с ч.8 ст.29.1 Федерального закона №89-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ объекты размещения ТКО, введенные в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ не имеющие документации, предусмотренной законодательством РФ, могут быть использованы для размещения ТКО. Указанные объекты при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ могут быть включены в перечень объектов размещения ТКО на территории субъекта РФ (далее – перечень). Объекты, указанные в настоящем пункте подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее ДД.ММ.ГГГГ и подлежат обустройству и рекультивации в соответствии с законодательством РФ. Порядок формирования и изменения перечня и порядок подготовки заключения установлен приказом Минприроды РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Объект размещения отходов, расположенный на земельном участке с кадастровыми номерами № и на неразграниченных землях в границах кадастрового квартала №, не имеет заключения в соответствии с приказом Минприроды РФ №, не включен в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно ч.7 ст.12 Закона №89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Исходя из системного толкования указанных выше положений, а также положений пп.2.1, 8 ст.29.1 Закона №89-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что любые объекты, на которых размещаются твердые бытовые отходы, не введенные в эксплуатацию, а также введенные в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие соответствующей документации, не включенные в государственный реестр размещения отходов (ГРОРО) либо в перечень таких объектов на территории соответствующего субъекта, являются территориями, не предназначенные для размещения отходов.
С учетом изложенного, использование объекта размещения отходов противоречит требованиям законодательства, чем оказывается негативное воздействие на окружающую среду. Для размещения отходов требуется образование новой специальной площадки накопления отходов, отвечающей установленным требованиям.
По информации Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче заключения о возможности использования объекта размещения отходов на вышеуказанном земельном участке отказано, поскольку на удалении менее 1 км от объекта расположена взлетно-посадочная полоса аэродрома.
Вместе с тем, из информации руководителя Восточно-Сибирского МТУ Росавиации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Курумкан» является объектом транспортной инфраструктуры и имеет статус «посадочная площадка». Приаэродромная территория для посадочной площадки «Курумкан» не установлена.
В то же время, из данной информации следует, что свалки и другие места захоронения отходов, часто привлекают большое число птиц и других животных и создают серьезную опасность для воздушных судов гражданской авиации. Фактическое расстояние от границы «исторической свалки» (земельный участок с кадастровыми номерами №) до контрольной точки посадочной площадки составляет 760 м, до иных объектов посадочной площадки «Курумкан» - 600 м. Для обеспечения безопасности полетов на посадочной площадке «Курумкан» необходимо провести процедуру ликвидации или переноса на новое место «исторической свалки», расположенных на указанных земельных участках. Согласно информации о количестве полетов с/на посадочной площадки «Курумкан» за 2024 год и истекший период 2025 г. совершено 32 вылета, 32 прилета.
Таким образом, свалка ТКО, расположенная в непосредственной близости от взлетно-посадочной площадки является одной из значительных причин скоплений птиц. Столь близкое расположение мест концентрации птиц рядом с взлетно-посадочной площадкой значительно повышает риски столкновения птиц с воздушными судами.
Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по РБ ФИО5 (л.д.198-199) установлено, что «историческая свалка» на земельном участке с кадастровым номером № расположена на расстоянии 350 м к югу от ближайшей жилой застройки – уч.26, <адрес> на участке с кадастровым номером №, что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 от ДД.ММ.ГГГГ № «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», согласно которому размер санитарно-защитной зоны свалки ТБО от жилой застройки до границ полигона должно быть 500 м.
Представленную ответчиком в материалы дела справку специализированной организации ООО «Центр кадастровых работ», согласно которой по данным из автоматизированной информационной системы «Имущественно-земельный комплекс Республики Бурятия» расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером № (уч.26, <адрес>) до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 505 м, суд во внимание не принимает, поскольку справка не отражает расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером № до жилой застройки.
Доводы представителя третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии РБ о том, что прокурор фактически оспаривает нормативно-правовой акт – Территориальную схему в области обращения с отходами в <адрес>, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РБ №-Пр, суд отклоняет, поскольку данные требования прокурором не заявлялись и предметом настоящего спора не являются.
Суд находит несостоятельными доводы представителей ответчика Администрации МО «<адрес>», третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии РБ о том, что в случае удовлетворения исковых требований возникнет угроза устоявшемуся функционированию регионального оператора, приведет к созданию несанкционированных свалок, ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки, росту тарифов, социальной напряженности, поскольку при надлежащем исполнении уполномоченным органом обязанностей и реализации предоставленных законом полномочий в сфере обращения с отходами создание площадки накопления ТКО и ликвидация «исторической свалки» не повлечет негативных последствий.
Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка.
В соответствии с ч.2 ст.6 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в <адрес>», на территориях поселений (городских округов) накопление ТКО осуществляется на площадках накопления ТКО в случае отсутствия в поселении условий, необходимых для обработки и захоронения твердых коммунальных отходов. Организацию площадок осуществляют органы местного самоуправления поселений (городских округов).
Площадка накопления ТКО - это специально обустроенное сооружение в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на которых осуществляется временное складирование твердых коммунальных отходов сроком не более чем 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения (ст.1 Закона РБ №-IV).
В соответствии с п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Частью 1 ст.1 ЗК РФ установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.
В соответствии со ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе, для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
В связи с изложенным, ответчик Администрация МО «<адрес>» РБ как собственник земельного участка, на котором расположена свалка является лицом, ответственным за организацию и обустройство площадок накопления отходов, а также ликвидацию места размещения ТКО, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании ст.206 ГПК РФ, устанавливая срок исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика, в связи с чем, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по первому требованию в течение года со дня вступления решения в законную силу, по второму требованию в течение года после включения вновь образованного места (площадки) накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО.
На основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик Администрация МО «<адрес>» подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>»:
- в течение года со дня вступления в законную силу решения суда создать на территории МО «<адрес>» площадку накопления твердых коммунальных отходов на срок не более чем 11 месяцев;
- в течение года после включения вновь образованного места (площадки) накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО освободить от отходов производства и потребления земельный участок с кадастровым номером №, а также прилегающую к нему территорию в границах участка с кадастровым номером № и кадастрового квартала №.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Ц.Сандакова