Судья Смирнова И.А. дело № 33-1689/2023
№ 2-922/2023 (УИД 12RS0003-02-2022-007259-29)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Йошкар-Ола 8 августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Протасовой Е.М. и Гринюк М.А.,
при секретаре Муравьевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 мая 2023 года, которым ФИО1 (паспорт <...>) отказано в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) о перерасчете пенсии по старости и взыскании недоплаченных сумм.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Протасовой Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ОСФР по Республике Марий Эл), в котором с учетом уточнения требований просила обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 1 января 2015 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и взыскать недоплаченную пенсию в размере 52723 руб. 89 коп. за период с 1 января 2015 года по 30 апреля 2023 года.
В иске указано, что 9 ноября 2013 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в размере 8551 руб. 43 коп. на основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». На момент назначения пенсии общий трудовой стаж ФИО1 составил 34 года 15 дней. После выхода на пенсию она продолжала работать и осуществляла предпринимательскую деятельность. В настоящее время размер пенсии ФИО1 составляет 19343 руб. 71 коп. В нарушение требований действующего законодательства при расчете пенсионного капитала не применен коэффициент индексации 1,307 за 2002 год, что повлекло искажение расчетного пенсионного капитала. С учетом правильной ежегодной индексации расчетный пенсионный капитал, исходя из которого должна определяться пенсия по старости с 2013 года, должен быть больше на 387 руб. 90 коп. Ответчиком коэффициент индексации за 2013 год в размере 1,083 не применялся, размер страховой пенсии ФИО1 на 31 декабря 2014 года также должен быть рассчитан с учетом индекса 1,083. Неправильный расчет размера страховой части трудовой пенсии повлиял на индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) с 1 января 2015 года. Исходя из сведений индивидуального лицевого счета ФИО1 за 2015-2020 годы и порядка расчета ИПК, имеются расхождения по начисленным пенсионным органом страховым взносам и фактически уплаченным. ФИО1 в июне 2019 года, в апреле, июле 2022 года обращалась с заявлениями о перерасчете пенсии. В страховой стаж не включены 10 месяцев, предшествующих выходу на пенсию (январь-октябрь 2013 года). В октябре 2016 года была произведена доплата страховых взносов, однако выплата с перерасчетом производилась не с октября, а с августа 2016 года, увеличение суммы страховых взносов в размере 5380 руб. не отражено в сведениях пенсионного органа при определении расчетного пенсионного капитала. В 2017 году ответчиком неправильно произведена корректировка размера пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета из-за неверного применения стоимости одного пенсионного балла. Начиная с 2015 года, страховая часть пенсии ФИО1 рассчитана с занижением.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе указано, что судом первой инстанции необоснованно применены постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 2002 года № 42, от 18 июля 2002 года № 535, от 27 марта 2013 года № 26, так как они устанавливают коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии, которую истец начала получать с 9 ноября 2013 года. Применение коэффициента 1,307 для индексации страховых взносов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2003 года № 152, является неверным. При расчете страховой пенсии суммарный коэффициент индексации страховой части за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года, примененный пенсионным органом, составил 5,18450289, без учета коэффициента индексации 1,083, также размер страховой части пенсии не проиндексирован на 1,066 с 1 февраля 2013 года и 1,033 с 1 апреля 2013 года. Выводы суда о том, что ФИО1 не обращалась с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости за период с 2015 года, противоречат материалам дела.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Республике Марий Эл просит решение суда оставить без изменения, так как истец с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет не обращалась.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ОСФР по Республике Марий Эл ФИО2, просившей решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ФИО1 с 9 ноября 2013 года является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В частях 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть с 1 января 2015 года, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
На основании части 5 статьи 35 указанного Федерального закона размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся по формуле СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В статье 2 указанного Федерального закона предусматривалось, что расчетный пенсионный капитал – это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
На основании пункта 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции правильно применены постановления Правительства Российской Федерации, которыми с 2003 года утверждался коэффициент увеличения страховой части трудовой пенсии и коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 240 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц», вступившим в силу 1 апреля 2014 года, установлен коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2013 года в размере 1,083.
Вместе с тем, коэффициент в размере 1,083 не мог быть применен при индексации расчетного пенсионного капитала ФИО1, так как соответствующее постановление начало действовать после даты назначения пенсии истцу.
В статье 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть 6). Правительство Российской Федерации вправе принимать решение об индексации (о дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствующем финансовом году. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации (часть 8).
С учетом приведенного регулирования, в дальнейшем пенсионным органом производилась ежегодная индексация на индекс роста потребительских цен за прошедший год. При этом двойная индексация размера страховой пенсии по старости не предусмотрена. В связи с этим расчет представленный истцом, является неверным.
В пункте 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407, предусмотрено, что включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.
В статье 14 Федерального закона от 1 апреля 1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» указано, что в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
На основании статьи 16 указанного выше Федерального закона органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержден постановлением Правления ПФ РФ от 15 октября 2019 года № 519п.
В главе 2 указанного постановления предусмотрено, что в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы: документ, удостоверяющий личность гражданина; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем зарегистрированного лица); документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях).
В пункте 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно части 2 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, по общему правилу указанный перерасчет страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица и прилагающихся к нему необходимых документов.
Вместе с тем, из материалов гражданского дела не следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с 1 января 2015 года в порядке, определенном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают, аналогичны позиции истца в суде первой инстанции, получившей надлежащую правовую оценку.
Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи Е.М. Протасова
М.А. Гринюк
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15 августа 2023 года.