Дело № 5-4/2023

УИД 25RS0002-01-2022-010443-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2023 года г.Владивосток, Адмирала ФИО1 23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Бескровная О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт РФ серия №, выдан дата Первомайским РУВД г.Владивостока,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установила:

согласно протоколу об административном правонарушении от дата установлено, что дата в 14 час. 29 мин. в ходе природоохранного рейда, направленного на выявление и пресечение правонарушений, связанных с незаконной добычей, транспортировкой, хранением и переработкой водных биологических ресурсов, проводимого должностными лицами ПУ ФСБ России по Приморскому краю осуществлялось наблюдение за акваторией и побережьем бухты Улисс, в ходе которого было установлено, что гражданин ФИО2 осуществил деятельность, связанную с незаконной транспортировкой и хранением водных биоресурсов – мускул-замыкатели гребешка приморского, в количестве 4577 штук, общим весом нетто 80,9 кг.

По данному факту в отношении ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, его защитники– Гончаренко А.А., ФИО4, отрицали факт совершения административного правонарушения. По существу пояснили, что ФИО3 не знал, что находится в переданных ему вёдрах, содержимое ведер не осматривал, какое-либо вознаграждение лицу, передавшему вёдра, не передавал. Просили прекратить производство по делу.

Представитель ПУ ФСБ России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Закона о рыболовстве Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 № 267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Запрет на добычу (вылов) морских гребешков (приморского) во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (в подзоне Приморье (в границах Приморского края) установлен подпунктом «е» пункта 57.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267 (в редакции Приказа Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267).

Как установлено в судебном заседании, дата в ходе природоохранного рейда, направленного на выявление и пресечение правонарушений, связанных с незаконной добычей, транспортировкой, хранением и переработкой водных биологических ресурсов, проводимого должностными лицами ПУ ФСБ России по Приморскому краю осуществлялось наблюдение за акваторией и побережьем бухты Улисс, в ходе которого было обнаружено маломерное плавсредство (катер) YAMAHA F25 с подвесным мотором, бортовой номер Р0750ПЗ, следующее из пролива Босфор Восточный в б. Улисс. В 13 час. 45 минут указанное плавсредство причалило к пирсу катерной стоянки бухты Улисс по адресу: <адрес>. На плавсредстве № находилось 3 человека. С плавсредства на пирс вышел один человек с двумя пластиковыми ведрами белого цвета, прошел с пирса в глубь стоянки и поставил указанные ведра за бетонный блок на территории стоянки, после чего, вернулся на катер. Далее три человека с катера № взяли по 2 баллона для дыхания под водой каждый и перенесли 6 баллонов на территорию катерной стоянки.

В 13 часов 52 минуты, следуя тем же направлением, к тому же пирсу по адресу: <адрес>, причалило второе плавсредство (катер) YAMAHA STR 20 с подвесным мотором, бортовой номер №. На катере № находилось 4 человека. Два человека подняли с катера 2 белых пластиковых ведра закрытых крышками, по одному ведру каждый и отнесли на стоянку к тому месту, где находились ведра, принесенные с катера №. Итого получилось 4 одинаковых белых пластиковых ведра с крышками. Далее лица, пришедшие на катере №, перенесли с плавсредства на стоянку еще 6 баллонов для дыхания под водой. Итого на берегу на стоянке находилось 12 баллонов для дыхания под водой.

В 14 часов 22 минуты дата на территорию катерной стоянки по адресу: <адрес>, к тому месту, где были оставлены указанные пластиковые ведра белого цвета с крышками, подъехал автомобиль LEXUS 450h, государственный регистрационный знак №, которым управлял ФИО2, дата года рождения. Группа двух лиц с двух катеров находилась в том же месте на стоянке, куда подъехал автомобиль LEXUS. ФИО2 вышел из машины, открыл заднюю дверь багажного отделения автомобиля и совместно с одним из лиц с катера погрузил белые пластиковые ведра, с мускул-замыкателями гребешка приморского в указанный автомобиль LEXUS 450h, государственный регистрационный знак №. Далее ФИО3 передал одному из лиц с катеров, предположительно, денежные средства, сел в автомобиль и направился к выезду с катерной стоянки.

В 14 часов 29 минут дата автомобиль LEXUS 450h, государственный регистрационный знак №, был остановлен на этой же катерной стоянке должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю. В результате досмотра указанного автомобиля в багажном отделении были обнаружены 4 пластиковых ведра белого цвета, в которых находилась продукция из водных биоресурсов – мускул-замыкатели гребешка приморского в количестве 4577 штук, общим весом нетто 80,9 кг., документов, подтверждающих законность происхождения водных биоресурсов, каких-либо разрешительных, товарно-транспортных документов ФИО2 не представил, ввиду их отсутствия. Указанные водные биоресурсы у ФИО2 изъяты, в его присутствии определен видовой состав, пересчитаны, взвешаны с участием специалиста-ихтиолога.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от дата (л.д.5-8), протоколу изъятия вещей и документов от дата (л.д.9), акту пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды от дата (л.д.10), а так же письменных пояснений специалиста-ихтиолога ФИО5 (л.д.11-12), у ФИО2 были изъяты мускул-замыкатели гребешка приморского в количестве 4577 штук, общим весом нетто 80,9 кг.

Согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от дата (л.д.13) автомобиль LEXUS 450h, государственный регистрационный знак <***>/125RUS арестован и передан на ответственное хранение ФИО2

Согласно протоколам досмотра транспортных средств по делу об административном правонарушении от дата (л.д.17-19, 27-28), протоколам изъятия вещей и документов от дата (л.д.20-23, 29), протоколам ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от дата (л.д.24-26, 30-32), должностными лицами Управления досмотрено маломерное плавсредство YAMAHA F25 с подвесным мотором, бортовой номер Р0750ПЗ. С указанного катера изъято: костюм водолазный ZERO черного цвета с красными вставками; костюм водолазный ZERO черного цвета; пояс грузовой желтого цвета; пояс грузовой черного цвета; шапочка ZERO оранжевого цвета; шапочка черного цвета; перчатки с компасом TUSA; перчатки ZERO черного цвета; маски водолазные 2 штуки; ласты резиновые 2 пары AROPEC; спинка для баллонов AQUATEC; спинка для баллонов highland; редуктор APEKS 605-6756; редуктор APEKS 806-2409; питомзы в количестве 11 штук. Маломерное плавсредство YAMAHA F25 с подвесным мотором, бортовой номер Р0750ПЗ, арестовано и передано на ответственное хранение ФИО6 В ходе досмотра маломерного плавсредства YAMAHA STR 20 с подвесным мотором, бортовой номер Р7435ПР, изъято: питомзы в количестве 5 штук; костюм водолазный черного цвета сухого типа ZERO; маска BLUE EYE; шапочка ZERO оранжево-черного цвета; перчатки ZERO; компас SUUNTO; редуктор APEKS 1103-4712; пояс грузовой черного цвета; спинка для баллонов; ласты резиновые; баллоны водолазные в количестве 12 штук с номерами – №, №,№,№, №, №, №, №, №, №. Маломерное плавсредство YAMAHA STR 20 с подвесным мотором, бортовой номер Р7435ПР, арестовано и передано на ответственное хранение ФИО6 Изъятые Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление ФСБ РФ по ПК» вещи переданы на ответственное хранение в ООО «Вектор».

Виновность ФИО3 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата; протоколом досмотра транспортного средства от дата; видео и фото фиксацией; протоколами изъятия вещей и документов от дата; показаниями свидетелей ФИО7 (л.д.42-43) и ФИО8 (л.д.44-45); пояснением специалиста ФИО5 (л.д.11); информационными справками Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» (л.д.55) и Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края» (л.д.67), а также иными материалами дела.

Доводы ФИО3 о том, что он не знал о содержимом перевозимых им четырех пластиковых ведер, правового значения для рассматриваемого дела не имеют и не освобождают последнего от административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поскольку ФИО3 в нарушение ст.ст.1,10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» осуществлял деятельность, связанную с незаконной транспортировкой и хранением продукции из водных биоресурсов, общий вес которой составляет 80,9 кг/нетто.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» содержится разъяснение, согласно которому стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, а не из стоимости произведенной продукции.

Из пояснений специалиста-ихтиолога следует, что рыбная продукция, обнаруженная дата в автомобиле LEXUS 450h, государственный регистрационный знак <***>/125RUS, относится к следующим видам водных биоресурсов: гребешок приморский весом 80,9 кг/нетто. Для изготовления рыбопродукции – мускул-замыкатели гребешка приморского в количестве 4577 штук, требуется 4577 особей гребешка приморского.

Согласно информации ФГБНУ «ВНИРО («ТИНРО») от дата № для изготовления 80,900 кг. сырого филе (мускула) гребешка приморского могло потребоваться 80,900х9,901=800,991 кг. приморского гребешка сырца (свежего).

Согласно информационной справке Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края» № от дата стоимость 1 кг. гребешка приморского в сырце, не прошедшего промышленную переработку по состоянию на дата составляет 400,00 рублей за 1 (один) кг.

Таким образом, стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, вменяемого ФИО3 составляет 320396,40 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, что ранее ФИО3 к административной ответственности не привлекался и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно части 1 статьи 54 Закона о рыболовстве незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки», утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 367 (ред. от 22.10.2012) «О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под термином «безвозмездное изъятие» следует понимать изъятие из незаконного владения лица (лиц) незаконно добытых (выловленных) водных биологических ресурсов, а также продуктов их переработки, в том числе икры. Пункт 8 Правил предусматривает, что безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, а также продукты их переработки, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

Документов, подтверждающих законность происхождения ВБР, не представлено, соответственно: водные биоресурсы являющиеся предметом административного правонарушения, изъятые согласно протоколу изъятия от дата, находящиеся на ответственном хранении в ООО «Вектор» по адресу <адрес>, подлежат изъятию, передаче в территориальный орган Росимущества с последующим уничтожением.

Вещественные доказательства: автомобиль LEXUS 450h, государственный регистрационный знак <***>/125RUS, подлежат возвращению законному владельцу ФИО9; маломерное плавсредство YAMAHA F25 с подвесным мотором, бортовой номер Р0750ПЗ, маломерное плавсредство YAMAHA STR 20 с подвесным мотором, бортовой номер Р7435ПР, костюм водолазный ZERO черного цвета с красными вставками, костюм водолазный ZERO черного цвета, пояс грузовой желтого цвета, пояс грузовой черного цвета, шапочка ZERO оранжевого цвета, шапочка черного цвета, перчатки с компасом TUSA, перчатки ZERO черного цвета, маски водолазные 2 штуки, ласты резиновые 2 пары AROPEC, спинка для баллонов AQUATEC, спинка для баллонов highland, редуктор APEKS 605-6756, редуктор APEKS 806-2409, питомзы в количестве 11 штук, питомзы в количестве 5 штук, костюм водолазный черного цвета сухого типа ZERO, маска BLUE EYE, шапочка ZERO оранжево-черного цвета, перчатки ZERO, компас SUUNTO, редуктор APEKS 1103-4712, пояс грузовой черного цвета, спинка для баллонов, ласты резиновые, баллоны водолазные в количестве 12 штук с номерами – w1493, Q7180,CO1329,400969, E1964, J1409, PbR34320, 0474, E2822, 02/156,17337, подлежат возвращению законному владельцу ФИО6

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановила:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, в размере 160198 рублей 20 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественное доказательство по делу: 4 (четыре) белых пластиковых ведра, с находящимися в них мускул - замыкателями гребешка приморского, всего в количестве 4577 штук, общим весом 80,900 кг./нетто, находящиеся на ответственном хранении в ООО «Вектор» по адресу <адрес>, изъять и передать в территориальный орган Росимущества с последующим уничтожением.

Вещественные доказательства по делу: автомобиль LEXUS 450h, государственный регистрационный знак №, вернуть ФИО9; маломерное плавсредство YAMAHA F25 с подвесным мотором, бортовой номер №, маломерное плавсредство YAMAHA STR 20 с подвесным мотором, бортовой номер №, костюм водолазный ZERO черного цвета с красными вставками, костюм водолазный ZERO черного цвета, пояс грузовой желтого цвета, пояс грузовой черного цвета, шапочка ZERO оранжевого цвета, шапочка черного цвета, перчатки с компасом TUSA, перчатки ZERO черного цвета, маски водолазные 2 штуки, ласты резиновые 2 пары AROPEC, спинка для баллонов AQUATEC, спинка для баллонов highland, редуктор №, редуктор №, питомзы в количестве 11 штук, питомзы в количестве 5 штук, костюм водолазный черного цвета сухого типа ZERO, маска BLUE EYE, шапочка ZERO оранжево-черного цвета, перчатки ZERO, компас SUUNTO, редуктор №, пояс грузовой черного цвета, спинка для баллонов, ласты резиновые, баллоны водолазные в количестве 12 штук с номерами – №, №,№,№, №, №, №, №, №, №, вернуть ФИО6

Штраф надлежит перечислить на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: получатель УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 253601001, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, кор. сч. (единый казначейский счет): №, расчётный счёт (р/с): №, лицевой счет (л/с): №, код бюджетной классификации: №. Назначение платежа: административный штраф №.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двух-кратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.А. Бескровная