Дело № 2-60/2025

УИД 55RS0021-01-2025-000015-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.02.2025 р.п. Муромцево

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Густенёва А.Ю.,

при секретаре Ивановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мохово-Привальская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области (МБОУ «Мохово-Привальская СОШ») о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения МБОУ «Мохово-Привальская СОШ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установлены нарушения, в том числе: п. 2.4.6.2, п. 2.5.3, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 22.10.2024 мировым судьей судебного участка № 14 в Муромцевском судебном районе Омской области вынесено постановление о назначении МБОУ «Мохово-Привальская СОШ» административного наказания. 19.12.2024 от ответчика поступило письмо об устранении нарушений в части оборудования дверьми туалетных кабин и переоборудовании системы искусственного освещения в кабинетах математики. Вместе с тем предписание Роспотребнадзора № 99/вп от 22.02.2024, со сроком исполнения до 05.08.2024, в полном объеме не исполнено. Учитывая изложенное, Управление Роспотребнадзора по Омской области просили обязать ответчика в срок до 01.08.2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

– для приготовления блюд, использовать посуду, выполненную из нержавеющей стали, заменить 5 кастрюль и 2 противня, в соответствии с п. 2.4.6.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- привести в соответствие с требованиями санитарных правил отделку стен в кабинете русского языка, в соответствии с п. 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- обеспечить возможность, проветривания помещений в любое время года, заменить ветхие окна (в кабинете истории – 3 оконных блока, кабинете русского языка – 3 оконных блока, кабинете информатики – 4 оконных блока, кабинете иностранного языка – 3 оконных блока, кабинете педагога-психолога – 3 оконных блока), в соответствии с п. 2.7.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, в заявлении просили о рассмотрении дела из их участия.

Представитель ответчика директор МБОУ «Мохово-Привальская СОШ» ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 67).

Представитель третьего лица Комитета образования администрации Муромцевского муниципального района Омской области ФИО2, в судебном заседании показала, что предписание Роспотребнадзора, в части замены кухонной посуды (пяти кастрюль) исполнено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной Управлением Роспотребнадзора по Омской области проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Мохово-Привальская СОШ» ФИО3 Омской области, в ходе которой было установлено, что в нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.2648-20, часть посуды для приготовления блюд выполнена из алюминия, в нарушение п. 2.5.3 СП 2.4.2648-20 отделка стен в кабинетах русского языка, физики имеют отделку, не допускающую проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (бумажные обои); в нарушение п. 2.7.2 СП 2.4.2648-20 конструкция окон в учебных помещениях не обеспечивает возможность проведения проветривания помещений в любое время года (окна старые, ветхие, требуют замены), что подтверждается актом от 22.02.2024 (л.д. 13-17).

Согласно постановлению о назначении административного наказания (л.д. 35-37) за неисполнение предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области № 99/ПВ от 22.02.2024 МБОУ «Мохово-Привальская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоПА РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Выявленные нарушения в полном объеме устранены не были, что подтверждает акт инспекционного визита от 25.09.2024 (л.д. 26-30).

Согласно Уставу (л.д. 38-43), МБОУ «Мохово-Привальская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. В соответствии с Уставом обучающиеся в учреждении имеют право на обеспечение питанием в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ.

Согласно договору № МпШ 2-01/25 от 21.01.2025 (л.д. 77), спецификации (л.д. 78), товарной накладной (л.д. 81-82), МБОУ «Мохово-Привальская СОШ», приобретена посуда для приготовления блюд, выполненная из нержавеющей стали, а именно 5 кастрюль.

Согласно информации Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 09.12.2024 (л.д. 55), при формировании бюджета Муромцевского муниципального района Омской области на 2025 г. будут запланированы средства, необходимые для выполнения неиспользованных пунктов предписания (л.д. 55).

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом в МБОУ «Мохово-Привальская СОШ», для приготовления блюд используют посуду не соответствующую п. 2.4.6.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20, а именно 2 противня; отделка стен в кабинете русского языка не соответствует с п. 2.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20, в кабинетах истории, русского языка, информатики, иностранного языка, кабинете педагога-психолога, в нарушении п. 2.7.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20, отсутствует возможность, проветривания помещений, доказательства обратного ответчиками суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, в МБОУ «Мохово-Привальская СОШ» в полной мере не соблюдаются требования санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью детей, пребывающих в учреждении.

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Омской области исковые требования подлежат частичному удовлетворению. В удовлетворении требования о замене 5 кастрюль, истцу надлежит отказать, поскольку из представленных в суд документов следует, что МБОУ «Мохово-Привальская СОШ» до рассмотрения настоящего дела приобретены 5 кастрюль из нержавеющей стали.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость несения расходов, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, полагает необходимым установить срок исполнения не позднее 01.09.2025, полагая его достаточным для устранения нарушений законодательства, и обоснованным.

Принимая во внимание тот факт, что неисполнение ответчиком перечисленных выше норм законодательства связано с материальными затруднениями, суд приходит к выводу об отсутствии у образовательного учреждения финансовых средств для уплаты государственной пошлины, в связи с чем, полагает возможным освободить учреждение от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области удовлетворить, частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мохово-Привальская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, юридический адрес: ...), в срок до 01 сентября 2025 года:

- для приготовления блюд использовать посуду, выполненную из нержавеющей стали, заменить 2 противня, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020;

- выполнить отделку стен в кабинете русского языка влагостойкой, позволяющей проводить влажную уборку с поющими и дезинфицирующими средствами, в соответствие с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020;

- заменить ветхие оконные блоки: в кабинете истории – 3 оконных блока, кабинете русского языка – 3 оконных блока, кабинете информатики – 4 оконных блока, кабинете иностранного языка – 3 оконных блока, кабинете педагога-психолога – 3 оконных блока, всего 19 (девятнадцать) оконных блоков, обеспечить возможность проведения проветривание помещений в любое время года, в соответствии с п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мохово-Привальская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий А.Ю. Густенёв

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 14.02.2025.

Председательствующий А.Ю. Густенёв