Дело № 2-497/2025

УИД 50RS0044-01-2024-007761-37

Решение

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

помощника судьи Горбачевой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-497/2025 по иску ФИО2, ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании нарушения при начислении Единого социального пособия (ЕДВ),

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд и, с учетом уточнения требований (л.д. 86-92), просят признать незаконным решение Социального Фонда России в лице Пенсионного фонда г. Серпухов по социальной выплате ЕДВ на детей от трех до семи лет и на детей от восьми до семнадцати лет; отменить решение о назначении выплаты в размере 50% и назначить единое пособие на всех детей в размере 75% за период с 01.12.2023 по 30.11.2024 с выплатой компенсации недополученной суммы; взыскать с ответчика социальное пособие ЕДВ в виде доплаты до 75% с 01.12.2023 по 30.11.2024 на Б., В.. А. по 52 994 руб. на каждую; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

Свои требования мотивируют тем, что истец ФИО1 26.12.2023 подала заявку в МФЦ на продление единого пособия на трех детей: А., Б., В. 15.01.2024 Социальный Фонд России вынес решение о назначении единого пособия на несовершеннолетних детей в размере 50%, что составляет в денежном выражении 8379,50 руб. Истцы считают незаконным такое решение пенсионного органа, поскольку с учетом доходов семьи размер пособия должен составлять 75%, полагают, что ответчик допустил ошибку в проведении расчета.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что за предыдущий год размер пособий на детей был назначен в размере 100%, на следующий год назначили 50%, сделав самостоятельный расчет, истцы считали, что пособие должно быть в размере 75%. Обращались с заявлениями в пенсионный орган, но ответ получен не был. Проверив расчет, который представил ответчик, истцы увидели, что доход ФИО1 подсчитан дважды, в результате чего допущена была ошибка сотрудниками ответчика. На текущий год пособие было назначено 75%.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 76-79).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судами установлено и из материалов дела следует, что семья истцов является многодетной, истцы родители несовершеннолетних А., <дата> г.р., Б., <дата> г.р., В., <дата> г.р. (л.д. 18,24-26).

Истцами представлены выписки из ЕГРН на имущество семьи (л.д. 27-43), сведения о доходах за 2022г.-2023г. (л.д. 47-53). Также с ФИО2 взысканы алименты на содержание матери в размере одного прожиточного минимума в Московской области для пенсионеров (л.д. 44-45).

26 декабря 2023 г. ФИО1 через многофункциональный центр подано заявление о назначении единого пособия в связи с рождением и воспитанием детей (л.д. 46).

По результатам рассмотрения заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области вынесено решение № 0001.001557/2023-0915343 от 05.01.2024, которым ФИО1 назначено единое пособие на троих детей в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации – Московской области, который на 27.12.2023 составил 8379,50 руб. (л.д. 76оборот-отзыв ответчика).

Согласно сведениям, содержащимся о гражданине в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, ФИО1 является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в период с 01.12.2023 по 30.11.2024 в размере 8379,50 руб. на каждого ребенка ежемесячно (л.д. 21-22).

12 февраля 2024 г. ФИО1 обратилась в электронную приемную Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с обращением о назначенном пособии (л.д. 19-20).

В ответе на обращение, Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в письме от 14.03.2024 указал, что по заявлению ФИО1 от 27.12.2023 об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 05.01.2024 принято решение об установлении пособия на троих детей с 01.12.2023 по 30.11.2024 в размере 8379,50 руб. ежемесячно (8873,50 с учетом индексации). Был учтен следующий доход семьи за период с 01.11.2022 по 31.10.2023: ФИО1 в размере 94 716,69 руб., ФИО2 в размере 633 643,87 руб., А. – 5730,08 руб., В. – 5538,68 руб. Совокупный доход семьи равен 739 629,32 руб. СДД = 739629,32 : 12 :5 (количество членов семьи) = 12327,16 руб. Прожиточный минимум на душу населения в Московской области на 01.01.2023 установлен в размере 17 277,00 руб. Семья Д. подходит для установления единого пособия в размере 50% ПМ в сумме 8379,50 руб. (л.д. 58-59).

В соответствии с расчетом ответчика размер общего дохода семьи ФИО1 за период с 01.11.2022 по 31.10.2023 составил 739 629,32 руб., в том числе: ФИО1 – 94716,69 руб., ФИО2 – 633 643,87 руб., В. – 5538,68 руб., А. – 5730,08 руб. Среднемесячный доход семьи: 739629,32 : 12 =61635,78; среднедушевой доход семьи: 61635,78 : 5 = 12 327,16 руб., что ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области в 2023г. (17277 руб.). Проверка превышения размера среднедушевого дохода семьи, рассчитанного с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, величины прожиточного минимума на душу населения (для назначения 75%): 16759 :2 = 8379,5 (50% величины прожиточного минимума на ребенка в Московской области в 2023г.); 61635,78 + 8379,5 + 8379,5 + 8379,5 = 86774,28; 86774,28 : 5 = 17354,86, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Московской области в 2023г. (17277 руб.) (л.д. 76-79). Представлены сведения о доходах семьи (л.д. 80-83).

Из представленного истцами контррасчёта следует, что размер общего дохода семьи ФИО1 за период с 01.11.2022 по 31.10.2023 составил 700 829,32 руб., в том числе: ФИО1 – 55916,69 руб., ФИО2 – 633 643,87 руб., В. – 5538,68 руб., А. – 5730,08 руб. Среднемесячный доход семьи: 700829,32 : 12 =58402,44; среднедушевой доход семьи: 58402,44 : 5 = 11680,48 руб., что ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области в 2023г. (17277 руб.). Проверка превышения размера среднедушевого дохода семьи, рассчитанного с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, величины прожиточного минимума на душу населения (для назначения 75%): 58402,44 + 8379,5 + 8379,5 + 8379,5 = 83540,94; 83540,94 : 5 = 16708,18, что ниже величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области в 2023г. (17277 руб.) (л.д. 106-108).

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании положений статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства в силу подпункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2022 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Федеральный закон N 455-ФЗ) с 1 января 2023 г. введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее единое пособие), которое объединяет несколько мер социальной поддержки (таких как: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Согласно п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно пункту 9 Правил ежемесячное пособие подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения в субъекте Российской Федерации. Выплата ежемесячного пособия после перерасчета осуществляется также в беззаявительном порядке.

В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его дети в возрасте до 23 лет.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

При рассмотрении дела судом установлено, что 26.12.2023 ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Решением Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 05.01.2024 ФИО1 было назначено единое пособие на троих детей в размере 50% величины прожиточного минимума для детей в Московской области.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, при расчете дохода семьи Д. для назначения пособия была допущена ошибка, а именно доход ФИО1, как самозанятого гражданина, за один и тот же период учтен дважды, то есть исходя из представленных справок Межрайонной ИФН России № 11 по Московской области ее доход за период с 01.11.2022 по 31.10.2023 составил 38800 руб. (6500+4000+4000+2000+4500+3500+3000+1800+1500+3000+2000+3000) (л.д. 52-53), в сведениях о доходах указан ее доход за тот же период 77600 руб. (л.д. 81), при этом в п.п. 5-16 – указано о запросе сведений, в п. 23-34 – о получении сведений от заявителя.

При таких обстоятельствах, доход ФИО1 за указанный период составил 55916,69 руб. (94716,69-38800), в связи с чем, суд соглашается с расчетом среднедушевого дохода семьи, представленного истцами, в соответствии с которым, с учетом получения пособия в размере 50% прожиточного минимума, ежемесячный доход каждого члена семьи составляет 16708,18 руб., что ниже величины прожиточного минимума на душу населения.

Таким образом, нельзя признать законным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 05 января 2024 г. № 0001.001557/2023-0915343 о назначении единого ежемесячного пособия на детей в части установленного размера пособия (50% от прожиточного минимума).

Для восстановления нарушенного права истцов суд считает необходимым обязать ответчика принять к расчету общий доход, подлежащий учету для определения среднедушевого дохода семьи, ФИО1 в размере 55916,69 руб., произвести пересмотр размера пособия, назначенного решением от 05 января 2024 г. № 0001.001557/2023-0915343, в сторону увеличения размера пособия до 75% величины прожиточного минимума для детей в Московской области на каждого ребенка и произвести перерасчет ежемесячного пособия исходя из размера пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей в Московской области в отношении А., <дата> рождения, Б., <дата> рождения, В., <дата> рождения, за период с 01.12.2023 по 30.11.2024.

Исковые требования истцов о взыскании недоплаченного пособия по сути дублируют требования об обязании произвести перерасчет с выплатой компенсации недополученной суммы.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, с ответчика также подлежат взысканию расходы, понесенные истцом ФИО1 по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС <номер>), ФИО1 (СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 05 января 2024 г. № 0001.001557/2023-0915343 о назначении единого ежемесячного пособия на детей незаконным в части установленного размера пособия.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к расчету общий доход, подлежащий учету для определения среднедушевого дохода семьи, ФИО1 в размере 55916,69 руб., произвести пересмотр размера пособия, назначенного решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 05 января 2024 г. № 0001.001557/2023-0915343, в сторону увеличения размера пособия до 75% величины прожиточного минимума для детей в Московской области на каждого ребенка и произвести перерасчет ежемесячного пособия исходя из размера пособия в размере 75% величины прожиточного минимума для детей в Московской области в отношении А., <дата> рождения, Б., <дата> рождения, В., <дата> рождения, за период с 01.12.2023 по 30.11.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <номер>) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 14.02.2025