Дело № 2-3328/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя истца – адвоката Устюжаниновой Е.В.,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении включить периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

01.08.2022 года ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, мотивирует исковые требования тем, что решением пенсионного органа № 444979/21 от 12.05.2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласна, полагает его незаконным и нарушающим ее права на надлежащее пенсионное обеспечение. Пенсионным органом не были включены в специальный страховой стаж периоды, с исключением которых она не согласна: с 01.09.2000 по 31.08.2016 года (16 лет) – работа в должности учителя географии в Николаевской общеобразовательной школе, по основаниям невыполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; нерабочие праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 года: 20.03.2017 года, 17.04.2017 года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года; 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года, 18.03.2020 года, 20.04.2020 года, 25.05.2020 года, 08.06.2020 года, 31.07.2020 года, 18.03.2021 года, 14.05.2021 года, 21.06.2021 года, 19.07.2021 года. При этом, ответчик признает 09 лет 5 месяцев 23 дня специального педагогического стажа. Трудовая деятельность истца проходила в правовом поле Украины в АР Крым. Постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 года № 909 был утвержден перечень заведений и учреждений образования, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, условие о полной педагогической ставке на должности учителя данный нормативный акт не содержал. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях досрочного пенсионного обеспечения для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, применяется Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а соответственно и правила исчисления периодов работа в таких должностях и учреждения, так же утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Согласно пункту 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Согласно п.6 указанных Правил работа учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Трудовая деятельность истца прошла в пгт Николаевка Симферопольского района Республики Крым. Постановлением Совета Министров Республики Крым № 723 от 11.12.2019 года «Об утверждении перечня сельских территорий Республики Крым» пгт Николаевка относится к Николаевскому сельскому поселению Республики Крым, то есть к сельской местности. Таким образом, законодательство РФ не требует подтверждать педагогический стаж какими-либо дополнительными или уточняющими справками, так как для работы в сельской местности не требуется подтверждение педагогической нагрузки. Для установления факта наличия педагогического стажа достаточно трудовой книжки. Праздничные дни, независимо от того, каким законодательством (федеральным или региональным), также как и выходные дни включаются в специальный стаж работы, поскольку таких исключений законодательство РФ не предусмотрено. Учитывая вышеизложенное, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 444979/21 от 12.05.2022 года об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж период работы с 01.09.2000 по 31.08.2016 года; и нерабочие праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 года: 20.03.2017 года, 17.04.2017 года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года; 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года, 18.03.2020 года, 20.04.2020 года, 25.05.2020 года, 08.06.2020 года, 31.07.2020 года, 18.03.2021 года, 14.05.2021 года, 21.06.2021 года, 19.07.2021 года; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.12.2021 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что 01.12.2021 года истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда в Российской Федерации по Республике Крым № 444979/21 от 12.05.2022 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу ФИО1 отказано, в связи с отсутствием документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д.11-13).

Пенсионным органом не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы, когда не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и нерабочие праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 года: 20.03.2017 года, 17.04.2017 года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года; 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года, 18.03.2020 года, 20.04.2020 года, 25.05.2020 года, 08.06.2020 года, 31.07.2020 года, 18.03.2021 года, 14.05.2021 года, 21.06.2021 года, 19.07.2021 года.

По подсчетам пенсионного органа, общий страховой стаж ФИО1 с учетом Постановления Конституционного суда 2-П составил 31 год 01 месяц 19 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию 09 лет 05 месяцев 23 дня.

Давая анализ правомерности такому решению, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 04.03.2021) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 Списка от 22 сентября 1999 г. № 1067, и Списка от 29 октября 2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждения» предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе «средняя общеобразовательная школа», «школы всех наименований», а в разделе «Наименование должности» - должность «преподаватель», «учитель».

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-II № от 15.08.1994 года, с 15.08.1994 истец ФИО1 принята на работу на должность учителя начальных классов в Николаевскую общеобразовательную школу I-III ступеней, 09.11.1998 года вышла из декретного отпуска и назначена учителем географии этой же школы, 18.02.2005 года присвоена первая квалификационная категория, 02.03.2009 года подтверждена квалификационная категория «Специалист первой категории», 21.04.2014 года – соответствует ранее присвоенной квалификационной категории «Специалист первой категории», 12.01.2015 года заведение переименовано в «Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Николаевская школа» Симферопольского района Республики Крым, 21.03.2019 года присвоена квалификационная категория «специалист высшей категории» (л.д.14-15).

Согласно справке МКУ «Центр по обслуживанию муниципальных учреждений образования Симферопольского района Республики Крым» от 04.03.2022 года № 79-исх., ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей: с 15.08.1994 года принята на должность воспитателя группы продленного дня Николаевской общеобразовательной школы на период отсутствия основного работника, с 29.08.1994 года назначена учителем начальных классов, с 10.02.1997 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с 09.11.1998 года считать приступившей к работе после отпуска по уходу за ребенком с нагрузкой 9 часов в неделю с сохранением пособия на ребенка, с 04.11.2005 по 26.08.2008 года предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, с 01.09.2006 года – считать вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет и приступившей к работе с неполной нагрузкой 7 часов (0,39) с сохранением пособия, продолжает работать по состоянию на 28.02.2022 года в должности учителя географии. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась (л.д.88-90).

Педагогическая нагрузка (нормы часов педагогической нагрузки, в неделю) ФИО1 за 2000-2021 учебный год составляла: с 01.09.2000 по 03.11.2005 года – данных нет; с 04.11.2005 по 31.08.2006 года – отпуск по уходу за ребенком; с 01.09.2006 по 31.08.2007 года – 7,0 часов учителя, с 01.09.2007 по 31.08.2008 года – 6,0 часов учителя; с 01.09.2008 по 31.08.2009 года – 6,0 часов учителя; с 01.09.2009 по 31.08.2010 года – 6,0 часов учителя; с 01.09.2010 по 31.08.2011 года – 6,0 часов в неделю; с 01.09.2011 по 31.08.2012 года – 7,5 часов в неделю; с 01.09.2012 по 31.08.2013 года – 8,0 часов в неделю; с 01.09.2013 по 31.08.2014 года – 10,0 часов в неделю; с 01.09.2014 по 31.08.2015 года – 11,0 часов в неделю; с 01.09.2015 по 31.08.2016 года – 15,5 часов в неделю; с 01.09.2016 по 31.08.2017 года – 19,0 часов в неделю; с 01.09.2017 по 31.08.2018 года – 19,0 часов в неделю; с 01.09.2018 по 02.09.2019 года – 19,0 часов в неделю; с 01.09.2019 по 31.08.2020 года – 22,0 часов в неделю; с 01.09.2020 по 31.08.2021 года – 18,0 часов в неделю; с 01.09.2021 по 31.08.2022 года – 20,5 часов в неделю (л.д.91).

Как ранее установлено, период работы истца 01.09.2000 по 31.08.2016 года был исключен пенсионным органом из специального страхового стажа по причине невыполнения нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (менее 720 час. в год).

Как ранее указывалось, в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.6 указанных Правил, работа учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Трудовая деятельность истца ФИО1 проходила весь спорный период в пгт Николаевка Симферопольского района Республики Крым. Постановлением Совета Министров Республики Крым № 723 от 11.12.2019 года «Об утверждении перечня сельских территорий Республики Крым» пгт Николаевка относится к Николаевскому сельскому поселению Республики Крым, то есть к сельской местности.

Таким образом, для работы в сельской местности не требуется подтверждение педагогической нагрузки.

Кроме того, следует учитывать, что спорный период работы имел место до 18 марта 2014 года в государстве Украина, в связи с чем с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды, необходимо применять нормы материального права Украины, что будет соответствовать принципу правовой определенности.

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993 г. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

В периоды до 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действовали нормы материального права, позволяющие включать в педагогический стаж работу вне зависимости от выработки нормы часов.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для включения спорного периода работы с 01.09.2000 по 31.08.2016 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с 04.11.2005 по 31.08.2006 года.

Исключая период ухода за ребенком из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2020 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению периоды работы с 01.09.2000 по 03.11.2005 года, и с 01.09.2006 по 31.08.2016 года.

Также суд считает необоснованным отказ органа пенсионного обеспечения относительно отказа во включение в специальный стаж праздничных дней.

Так, согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни.

Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» устанавливает официальные праздники и памятные даты в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных и национальных праздников.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО9

Учитывая изложенное, решение пенсионного органа является незаконным в части невключения в специальный стаж работы истца ФИО1 спорных периодов – нерабочих праздничных дней.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа, с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке в отказном решении № 444979/21 от 12.05.2022 года, а также периодов, указанных в исковом заявлении (без учета отпуска по уходу за ребенком с 04.11.2005 по 31.08.2006 года), стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.19.ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по состоянию на 01.12.2021 г. составит 24 года 8 месяцев 19 дней, право на пенсию отсутствует (л.д.105).

На момент рассмотрения дела право на досрочную страховую пенсию у истца также не наступило, поскольку с 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с 1 января 2019 г. назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи - не ранее сроков, указанных в Приложений 2 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2022 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Срок в 48 месяцев, установленный приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент рассмотрения дела в суде не наступил.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 444979/21 от 12.05.2022 года в части невключения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 01.09.2000 по 03.11.2005 года, и с 01.09.2006 по 31.08.2016 года, а также нерабочие праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздничных и памятных датах республики Крым»: 20.03.2017 года, 17.04.2017 года, 05.06.2017 года, 26.06.2017 года, 04.09.2017 года, 18.03.2018 года, 09.04.2018 года, 28.05.2018 года, 15.06.2018 года, 21.08.2018 года; 18.03.2019 года, 29.04.2019 года, 04.06.2019 года, 17.06.2019 года, 12.08.2019 года, 18.03.2020 года, 20.04.2020 года, 25.05.2020 года, 08.06.2020 года, 31.07.2020 года, 18.03.2021 года, 14.05.2021 года, 21.06.2021 года, 19.07.2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.