ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Котляров Е.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении О.Ф.Б.Ф.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении:

О.Ф.Б.Ф.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, не имеющего инвалидности, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе приема граждан, начальником ОВМ ОМВД России «Буденновский» в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России «Буденновский» по адресу: СК, <адрес>, установлен гражданин Р. Азербайджан О.Ф.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который, повторно в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в неподаче ежегодного уведомления о подтверждении проживания по ВНЖ в РФ, чем нарушил требование п. 11 ст.8 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», будучи уже привлеченным к административной ответственности 13.10.2022г. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (административный протокол №).

В судебном заседании О.Ф.Б. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что причиной допущения указанного решения явилась смерть брата, отца и ребенка, вследствие чего он даже забыл о необходимости подать уведомление.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении О.Ф.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 22.08.2023г., объяснением О.Ф.Б. от 22.08.2023г., копией паспорта О.Ф.Б., сводка информации по программе МВД России ППО «Территория» и сводка административной информации на О.Ф.Б.

Пункт 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, возлагает на иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации обязанность в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.

Таким образом, О.Ф.Б. своими действиями нарушил требования п. 11 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» будучи уже привлеченным к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что О.Ф.Б. признал свою вину, раскаялся в содеянном, а также то, что он в течение года повторно совершил административное правонарушение в сфере пребывания иностранных лиц на территории РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность О.Ф.Б. признается раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность О.Ф.Б. не установлено.

Согласно положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П).

Судом установлено, что О.Ф.Б. родился на территории Республики Азербайджан, в настоящее время проживает со своей семьей на территории РФ и гражданства Российской Федерации не имеет, однако, с 03.06.2021г. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, имеет семью в <адрес>.

С учетом обстоятельств дела, назначение О.Ф.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет противоречить положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также приведет к запрету на его въезд в Российскую Федерацию в течение длительного срока, что приведет к разрыву родственных отношений.

По изложенным выше основаниям, суд считает возможным не назначать О.Ф.Б. дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать О.Ф.Б.Ф.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, санкция ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Котляров