дело № 48RS0001-01-2023-005365-32
производство № 2-5996/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года г.Липецк
Советский районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Примаковой А.С.
при секретаре Чумовицкой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к администрации города Липецка, мотивируя свои требования тем, что состоит на учете лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. В марте 2009г. переехала в г. Липецк в качестве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 20.10.2008 в представительстве ФМС России в Республике Таджикистан истцу выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию. Жилого помещения истец в собственности не имеет, является <данные изъяты>, жить ей негде, вынуждена ночевать на вокзале. Однако, несмотря на это, до настоящего времени жилье она не получила. Поэтому истец и просил суд возложить на ответчика обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление социальной политики Липецкой области
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что с 2013 года состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но очередь не двигается на протяжении многих лет. Возможности приобрести жилье у нее нет, так как уехав из Таджикистана она ничего не получила за своей жилье оставленное там. По программе оказанию содействия добровольному переселению она должна была быть направлена в центр временного размещения в Тербунский район, но об этом она не знала, с момента переезда в Российскую Федерацию, а именно с 2009 года проживала в городе Липецке, работала временно без официального трудоустройства. Имеет ряд заболеваний, в том числе имеет травмы от ДТП, имеет травмы при переезде из Таджикистана, неоднократно обращалась в медицинские учреждения за помощью. Имеет справку об инвалидности Таджикская ССР от 12.02.1986 года, причина <данные изъяты>. Полагала, что суд должен поручить медицинской организации проведение ее обследования на наличие у нее хронических заболеваний. В связи с тяжелым материальным положением обратилась в суд требованием о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не менее нормы предоставления на одного человека.
Администрации города Липецка своего представителя в суд не направила, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения спора.
Представитель третьего лица Управления социальной политики Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании постановления администрации г. Липецка от 17.05.2013 ФИО1 принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 31.08.2023, а также копии учетного дела ФИО1 усматривается, что ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 22.04.2013. По состоянию на 31.08.2023 порядковый номер в едином списке очередников по городу Липецку – 5392.
Документы, свидетельствующие о праве на внеочередное предоставление жилых помещений, ФИО1 в администрацию г. Липецка не представляла.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ФИО1 не имеет на праве собственности жилых помещений.
Из письма Управления социальной политики Липецкой области от 13.07.2023 усматривается, что по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, об участии в Госпрограмме №10572 приказом от 29 июля 2008 года № 109 уполномоченным органом было вынесено положительное решение следующего содержания: «Имеется предварительное согласие на трудоустройство в г. Липецке в ОАО «НЛМК» по профессиям: мойщик посуды с заработной платой 6400 рублей, уборщика - 5500-11000 рублей. Предприятие жилье не предоставляет. Первичное размещение, наём, приобретение жилья за собственные средства. Стоимость 1 кв. метра жилья при покупке, от 50000 рублей.».
В службу занятости Липецкой области ФИО1 не обращалась, получателем пособия по безработице не являлась.
В центрах временного размещения соотечественников (<адрес>) не проживала.
Из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от 20.04.2023 усматривается, что согласно личному заявлению ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 22.04.2013.
Движение очереди ФИО1 по годам с 2013 года: на 2014 год - 8473, на 2015 год-7067, на 2016 год -v 6276, на 2017 год-5827, на 2018 год- 5786, на 2019 год-5747, на 2020 год-5696, на 2021 год-5684, на 2022 год - 5668.
Порядковый номер в едином списке очередников по городу Липецку по состоянию на 20.04.2023 - 5486.
В связи с этим жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма будет предоставлено ФИО1 в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.
Документы, свидетельствующие о праве на внеочередное предоставление жилых помещений, ФИО1 в администрацию города Липецка и суду не предоставляла.
Документы на признание малоимущей в 2023 году ФИО1 не обновляла.
Из письма УМВД России по Липецкой области от 14.07.2023 усматривается, что ФИО1 на территории Липецкой области проживает с 2009 года. 20.08.2008 году ФИО1 Представительством ФМС России в Республике Таджикистан было выдано свидетельство участника Государственной программы -по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637, СС № 00013432. В 2009 году ФИО1 прибыла на территорию Липецкой области в упрощенном порядке в качестве участников Государственной программы оформила разрешение на временное проживание (№ 13713 от 24.12.2008 г.) и приобрела гражданство Российской Федерации (№09480001-03557 от 27.05.2009 г.).
В 2009 году ФИО1. получила компенсацию транспортные расходов в сумме 14344 руб. (протокол № 11 от 14.04.2009 г.); с заявлением с компенсации госпошлин за определение своего правового статуса на территории Российской Федерации, не обращалась. В соответствии с действующей в то время редакцией Государственной программы, участнику Государственной программы и членам его семья совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, предоставлялись государственные гарантии и социальная поддержка, в том числе выплата единовременного пособия на обустройство «подъемных», при условиях отнесения Правительством Российской Федерации территории вселения соотечественника к категории «Б». Согласно Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.05.20074 №680-р территорией вселения «Б» в Липецкой области являлся только сельский Тербунский район, остальные территории вселении «Грязи» и «Липецк» были отнесены к категории «В» - на этих территория единовременное пособие не выплачивалось. Так как решением уполномоченного органа по реализации Государственной программы на территории области, - Управлением труда и занятости Липецкой области заявителю было согласовано- участие в Государственной программе по г. Липецку, то ФИО1 не имел права на получение пособия на обустройство.
По условиям участия соотечественников в Государственной программ переселения по Липецкой области вопросы обеспечения переселенцев жилыми помещениями предполагается решать самостоятельно, путем найма ими жиль у частных лиц, покупки жилья за счет собственных средств, участия в ипотечных программах на общих основаниях с жителями области. Общежитие и бесплатное социальное жилье переселенцам не предоставлялось. В настоящее время срок действия свидетельства, участник Государственной программы, истек. В соответствии с п.18 Государственно программы, по истечении срока действия свидетельства участник Государственной программы соотечественник утрачивает статус участник Государственной программы. Таким образом, все обязательства перед ФИО1, как участником Государственной программы, УФМС России по Липецкой области были выполнены.
Статьёй 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В силу частей 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, истец состоит на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ее порядковый номер по состоянию на 31.08.2023 в очереди по г.Липецку № 5392.
Каких либо доказательств, свидетельствующих о наличии у нее в силу положений части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации права на внеочередное обеспечение жильем, истцом суду не представлено.
Доводы истца о том, что она является инвалидом II группы, а также о том, что ей негде жить в настоящее время, сами по себе не могут являться безусловными основаниями для внеочередного предоставления ей жилого помещения, поскольку не основаны на действующих нормах материального права.
С 1 января 2018 г. применению подлежит Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. N 987н.
Заболевание ФИО1 не входит в состав Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987-н.
Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 года N 972н. (ред. от 12.11.2021) "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2020 N 61261)
Довод истицы ФИО1 о необходимости назначения по делу судебной - медицинской экспертизы для определения диагноза и возможности реализации ее права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке судом отклоняется, поскольку оснований для назначения судебной-медицинской экспертизы с учетом представленных мед документов истица ФИО1 суд не усмотрел.
Вместе с тем, Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н (ред. от 12.11.2021) "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" предусмотрено, что справки и медицинские заключения выдаются лицу (лицам), указанному (указанным) в пункте 1 настоящего Порядка, на бумажном носителе при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Доказательств того, что ФИО1 обращалась к лечащим врачам относительно наличия у нее заболевания ( диагноза) входящего в состав Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987-н. суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к администрации г. Липецка о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: А.С. Примакова
Мотивированное решение
изготовлено 07 ноября 2023 года.