Дело № 12-2-2/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Дубенки 22 сентября 2023 г.
Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия Радаев Сергей Анатольевич при секретаре судебного заседания Юрташкиной Людмиле Викторовне,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия, мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 11 июля 2023 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия, мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 11 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении № 5-159/2023 действия ФИО2 переквалифицированы с части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1, составившим протокол об административном правонарушении, в районный суд подана жалоба на это постановление, в которой он ссылается на то, что ФИО2 на день рассмотрения мировым судьей дела уже был признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, совершенном при тех же обстоятельствах, в связи с чем, просит вынесенное постановление изменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 и инспектор ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещённые о его месте и времени, не явились.
Судом принято решение о проведении судебного заседания в их отсутствие.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ в порядке производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.
Изучив жалобу, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 4 статьи 12.2 КоАП РФ управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.
Из материалов дела следует, что 30 апреля 2023 г. инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол серии 13 АП № 2396905 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, из содержания которого следует, что 30 апреля 2023 г. в 21 час 50 минут на автомобильной дороге возле дома № по <адрес> водитель ФИО2 в нарушение пункта 2.3.1 Правил дорожного движения управлял автомобилем марки ВАЗ 21102, принадлежащим К.Н.А., с подложным государственным регистрационным знаком №, выданным на другое транспортное средство – МАЗ 35551, номер шасси 0064621.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия, мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 11 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении № 5-159/2023 действия ФИО2 переквалифицированы с части 4 статьи 12.2 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Учитывая, что по имеющимся в деле сведениям ФИО2 не имеет права управления транспортными средствами, мировой судья в полном соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 8 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», правильно пришел к выводу о невозможности назначения ФИО2 лишения права управления транспортными средствами, предусмотренного санкцией части 4 статьи 12.2 КоАП РФ в качестве единственного наказания.
По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 10 этого постановления Пленума Верховного Суда РФ, в таких случаях действия водителя, не имеющего права управления транспортными средствами, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, могут быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Вместе с тем, в материалах дела содержатся сведения о том, что постановлением по делу об административном правонарушении №18810013220000453157 от 01 июня 2023 г., вынесенным врио начальника ОГИБДД ММО МВД России «Чамзинский», ФИО2 уже был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, выразившегося в управлении им, не имеющим права управления транспортными средствами, 30 апреля 2023 г. в 21 час 50 минут на автомобильной дороге возле дома № по <адрес> автомобилем марки ВАЗ 21102 с государственным регистрационным знаком №.
Постановление вступило в законную силу 12 июня 2023 г.
Таким образом, должностным лицом ГИБДД действия ФИО2 по событиям 30 апреля 2023 г. уже были квалифицированы по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Таким образом, поскольку ФИО2 уже понес наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для переквалификации его действий с части 4 статьи 12.2 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ у мирового судьи не имелось.
В данном случае переквалификация действий ФИО2 будет противоречить положениям ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ и повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
Как следует из пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В связи с этим суд считает необходимым обжалуемое постановление мирового судьи изменить путем исключения из описательно-мотивировочной части указания на переквалификацию действий ФИО2 с части 4 статьи 12.2 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а из резолютивной части – указания на то, что прекращению подлежало дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.
При этом, при отсутствии оснований для переквалификации действий ФИО2 на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ принятое мировым судьей решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения), вопреки доводам инспектора ДПС, согласуется с разъяснениями, данными в пункте 10 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. № 20.
Таким образом, оснований для изменения обжалуемого постановления по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия, мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 11 июля 2023 г. по делу № 5-159/2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 изменить, исключив из описательно-мотивировочной части указание на переквалификацию его действий с части 4 статьи 12.2 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ, из резолютивной части – указание на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья С.А. Радаев